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[期刊] 南京农业大学学报(社会科学版)
[作者]
许恒周 牛坤在
破除城乡土地制度二元性，实现城乡土地要素平等自由交换是城乡融合发展的重要内容。新时代重新审视城乡土地关系，建立健全城乡土地融合发展的体制机制对深化土地制度改革、推动城乡融合发展具有重要的理论与现实意义。因此，在辨析城乡融合发展内涵的基础上，融合“产权—市场—规划”三重要素，从城乡土地产权均等化、城乡土地市场一体化以及土地规划与管理统一化三个层面理解和界定城乡土地融合发展的内涵。在此基础上，结合城乡土地制度变迁，系统梳理新中国成立后城乡土地关系的演变历程，并剖析其内在逻辑。以此为指导，基于深化农村土地产权制度改革、健全土地市场交易制度、加强土地规划与管理三个方面提出构建城乡土地融合发展体制机制的框架。
[期刊] 南京农业大学学报(社会科学版)
[作者]
许恒周 牛坤在
破除城乡土地制度二元性，实现城乡土地要素平等自由交换是城乡融合发展的重要内容。新时代重新审视城乡土地关系，建立健全城乡土地融合发展的体制机制对深化土地制度改革、推动城乡融合发展具有重要的理论与现实意义。因此，在辨析城乡融合发展内涵的基础上，融合“产权—市场—规划”三重要素，从城乡土地产权均等化、城乡土地市场一体化以及土地规划与管理统一化三个层面理解和界定城乡土地融合发展的内涵。在此基础上，结合城乡土地制度变迁，系统梳理新中国成立后城乡土地关系的演变历程，并剖析其内在逻辑。以此为指导，基于深化农村土地产权制度改革、健全土地市场交易制度、加强土地规划与管理三个方面提出构建城乡土地融合发展体制机制的框架。
[期刊] 中国农村经济
[作者]
魏后凯
中共十九届四中全会通过的《中共中央关于坚持和完善中国特色社会主义制度推进国家治理体系和治理能力现代化若干重大问题的决定》明确指出,要“健全城乡融合发展体制机制”“坚持和完善统筹城乡的民生保障制度”“推动城乡义务教育一体化发展”“健全统筹城乡、可持续的基本养老保险制度、基本医疗保险制度”,该《决定》同时使用了“统筹城乡”、城乡“一体化发展”、“城乡融合发展”等概念。大家知道,最早在2003年,中央提出“统筹城乡发展”,2012年提出“城乡发展一体化”,2017年又提出“城乡融合发展”,这三个概念是从不同视角对城乡关系的不同表述。当中央提出“城乡融合发展”之后,一些地方甚至有学者把它片面理解为是对“统筹城乡发展”和“城乡发展一体化”的替代,显然这是一种误解。
关键词：
城乡融合发展 本质内涵
[期刊] 财贸研究
[作者]
周慧 方城钧
城乡融合发展是中国城乡关系演变新的阶段，是新中国70多年党和人民摆脱贫困、推动改革发展的实践探索，也是马克思主义城乡关系理论中国化的重要理论成果。立足于马克思恩格斯城乡关系理论以及中国城乡发展的伟大实践，从城乡要素配置、产业协同、文明普及、空间融合四个方面阐释城乡融合的科学内涵，深入分析城乡融合发展的内在逻辑，并从时间维度、空间维度、公平与效率三个维度，对城乡融合与城乡一体化进行理论辨识。
关键词：
城乡关系 城乡融合 城乡一体化
[期刊] 经济体制改革
[作者]
孟莹 刘强 徐生霞
以城乡融合发展的内涵为切入点，构建涵盖要素、公共服务、空间与生态融合四个维度的中国城乡融合发展水平测度体系，从区域间和区域内发展差异两个方面探讨四大区域城乡融合发展水平的异质性与动态演进特征，在此基础上探讨影响城乡融合发展的核心因素及其非线性作用效应。研究表明：样本期内中国城乡融合发展水平整体呈现上升趋势，空间上表现为东、中、东北、西部依次递减的分布特征；不同区域之间和区域内部城乡融合发展水平差异明显，区域间的差异是导致总体差异的主要来源，可分别通过提高生态融合水平与要素融合水平缩小区域内与区域间差异；经济发展水平提高、产业结构升级及科技创新水平提高均可有效提升城乡融合发展水平。据此，应针对城乡融合发展过程中的短板，加大城乡要素融合力度，健全城乡基础设施建设，强化城乡空间联系。同时，各地应加快实施乡村振兴战略和新型城镇化战略，因地制宜制定城乡发展政策，以推动城乡融合发展。
关键词：
城乡融合 区域差异 时空演进 异质性
[期刊] 政治经济学评论
[作者]
熊柴 蔡继明 刘媛
我国长期陷入"三农"困境的主要原因是"人地矛盾",即农村户均土地经营规模过小,从而导致农业劳动生产率难以提高。解决这一问题需要走城乡融合发展之路,加速农村剩余劳动力向非农产业转移并进而实现农业转移人口市民化,使农村户均土地达到规模经营水平。为此,要推进城乡土地产权同权化和资源配置市场化改革,构建城乡统一的建设用地市场,让市场在土地资源配置中起决定性作用,让农村集体建设用地与国有建设用地平等入市,让土地资源在城市内部和乡村内部、城市之间和乡村之间以及城乡之间自由流动,在全国范围内优化人口与土地的空间配置。
[期刊] 经济地理
[作者]
侯晓丽 徐文静 贾若祥 窦红涛
城市和乡村是互促互进、共生共存的，能否处理好城乡关系，关乎社会主义现代化建设全局；加快推进城乡融合发展、促进城乡共同繁荣既是中国式现代化建设的内在要求，也是把新型城镇化和乡村全面振兴有机结合起来的重大举措。文章在分析当前我国城乡发展存在不平衡不协调问题的基础上，提出了要健全推进新型城镇化体制机制、巩固和完善农村基本经营制度、完善强农惠农富农支持制度、深化土地制度改革，加快建立城乡融合发展的体制机制，全面提高城乡规划、建设、治理融合水平，促进城乡要素平等交换、双向流动，不断缩小城乡发展差别，加快形成工农互促、城乡互补、全面融合、共同繁荣的新型工农城乡关系，逐步实现城乡居民基本权益平等化、城乡公共服务均等化、城乡居民收入均衡化、城乡要素配置合理化以及城乡产业发展融合化等目标的政策建议。
[期刊] 技术经济与管理研究
[作者]
魏晓彤 冯鲍 阎世平
城乡融合发展是助推中国高质量发展、协调发展的重要抓手。选取2011—2021年中国30个省级面板数据，分析数字经济对于城乡融合发展的影响及其作用机制，探究加快城乡融合步伐的实现路径。主要结论有：数字经济对于城乡融合有显著的促进作用，这一作用在控制反向因果、更换回归模型、进行政策冲击后依然成立；数字经济推动城乡融合的作用效果有明显的异质性，在东部地区这一促进作用最强，西部地区最弱；数字经济通过缓解劳动力资源错配、助推乡村产业振兴、畅通要素流通、提升乡村公共服务水平的中介作用来推动城乡融合。
[期刊] 技术经济与管理研究
[作者]
魏晓彤 冯鲍 阎世平
城乡融合发展是助推中国高质量发展、协调发展的重要抓手。选取2011—2021年中国30个省级面板数据，分析数字经济对于城乡融合发展的影响及其作用机制，探究加快城乡融合步伐的实现路径。主要结论有：数字经济对于城乡融合有显著的促进作用，这一作用在控制反向因果、更换回归模型、进行政策冲击后依然成立；数字经济推动城乡融合的作用效果有明显的异质性，在东部地区这一促进作用最强，西部地区最弱；数字经济通过缓解劳动力资源错配、助推乡村产业振兴、畅通要素流通、提升乡村公共服务水平的中介作用来推动城乡融合。
[期刊] 经济地理
[作者]
陈雨生 孙召发 韩杨 王艳梅 张瑛
文章利用中国2008—2020年省级面板数据，运用双重差分模型估计了农村土地“三权分置”政策对城乡融合的影响，据此考察了农村土地制度改革与城乡融合发展之间的内在联系。基准回归结果表明，“三权分置”政策显著提高了我国城乡融合发展水平；异质性分析发现，农村土地“三权分置”政策在高城乡融合度地区、财政强省、东部地区的作用效果更显著；影响机制分析发现，农村“三权分置”政策通过提高农地流转、新型农业经营主体培育以及城镇化共同推动了城乡融合；同时新型农业经营主体培育与农地流转相互促进，农地流转、新型农业经营主体均能推动城镇化水平。农村土地制度改革推动的城乡融合具备清晰的作用路径与完善的自我实现机制。
[期刊] 城市发展研究
[作者]
刘荣增 黄月霞 何春
基于我国2004～2018年30个省份的面板数据,实证检验了城乡高质量融合发展对土地利用效率的影响。结果表明:城乡高质量融合发展能促进土地利用效率提升,控制变量人力资本水平的提升能显著促进土地利用效率的提高,政府干预程度及土地市场化水平对土地利用效率的影响为负,外商投资水平与科技发展水平对土地利用效率的影响不显著;城乡产业结构、城乡基础设施和城乡要素流动在城乡高质量融合发展影响土地利用效率过程中表现为正向促进作用。基于以上分析,提出在城乡高质量融合发展中要推动城乡产业结构优化升级、促进城乡要素自由流动、完善城乡基础设施建设从而提升土地利用效率的对策建议。
[期刊] 农业经济问题
[作者]
朱玉春 胡乃元 马鹏超 苏丫秋
推进城乡与区域协调、均衡发展是全面建设社会主义现代化国家的核心目标之一。面对中国城乡发展中长期存在的生产要素流动失序、公共资源配置失衡、空间格局分布失调等问题,本文提出城乡融合发展的理论内涵是实现城乡经济共生、居民福祉均等、发展耦合联动,而县域作为联结城镇与乡村的关键环节和相对独立的经济综合体,是新时期城镇化与城乡融合发展的基本单元和主要载体。在此基础上,本文统筹考虑“要素—资源—空间”三个维度,从生产要素双向流动、公共资源普惠共享、空间格局协调优化三个方面构建了推进县域城乡融合发展的实践路径,并结合理论分析提出了相关政策建议,以期为促进县域城乡融合发展提供理论支撑和决策参考。
[期刊] 农村经济
[作者]
蓝红星 畅倩
立足加快建设农业强国的新征程，重新审视城乡融合发展问题是全面推进中国式现代化建设的内在要求。本文基于农业强国建设与城乡融合发展“双向赋能”的紧密联系，阐释农业强国视域下城乡融合发展的内涵特征，解析农业强国视域下中国推进城乡融合发展的现实挑战与实现路径。研究表明：农业强国视域下的城乡融合发展具有多层次、强协调、有侧重的丰富内涵，涵盖农业农村优先发展、城乡要素优化配置、农耕文明传承发展提升、产业链协同与延伸、绿色低碳发展、缩小城乡发展差距和居民生活水平差距等多维特征。与此同时，农业强国视域下的城乡融合发展仍面临基础设施和公共服务供给不均衡、要素市场化配置体制机制不顺畅、县域产业辐射带动能力不充足、产业协同发展与链条延伸不充分、绿色低碳发展推动机制不健全等现实挑战。新时代新征程应以县域综合承载能力与治理能力为基础、以要素市场化改革为动能、以县域富民产业为重点、以绿色低碳转型为趋向，推动城乡融合发展、推进农业强国建设。
关键词：
城乡融合发展 农业强国 双向赋能
[期刊] 自然资源学报
[作者]
陈坤秋 龙花楼
城乡融合发展是实现乡村振兴与推进新型城镇化建设的关键举措,土地市场则是实现城乡要素流通的重要渠道,也是连接城乡发展的关键纽带。本文阐释了城乡融合发展的科学内涵与本质特征,探究了土地市场对城乡融合发展的作用机理,在此基础上,量化分析了中国273个地级及以上行政单元土地市场与城乡融合发展的演进规律,并运用面板数据模型对土地市场与城乡融合关系进行了实证检验,以期从土地市场视角为城乡融合发展提供一条可实现路径。结论如下:(1)城乡融合发展是城乡价值重塑的过程,旨在消除阻碍城乡发展的因素,推动城乡要素自由流动与平等交换,实现城乡发展要素回报趋同,本质是通过城乡互动互补实现城乡地域功能的整体优化。(2)土地市场对城乡融合的作用是利弊双轨的权衡,作用方向取决于土地市场是否是良性市场。城乡二元分配体制与社会融入受阻背景下,扭曲土地市场掣肘城乡融合发展。(3)2005-2013年中国土地市场稳步发展,城乡融合发展水平略低,土地市场规模、土地市场价格与土地市场化程度分别提升113.66%、274.09%与37.07%,59.34%城市的城乡融合发展水平下滑,二者反差明显,且均具时空分异特征。(4)现阶段,土地市场对城乡融合发展更多体现为滞碍作用,但土地市场对城乡融合存在"低水平陷阱",突破88.64%的抑制拐点,即可发挥土地市场对城乡融合的促进作用。重塑土地市场发展价值取向,加快推进土地市场化改革,探索人口—土地挂钩机制是后续工作的重要方向。
[期刊] 农业现代化研究
[作者]
邵莹莹 花俊国 李冰冰
数据要素和数字技术的创新发展，为驱动城乡融合发展提供了新思路，也为解决“三农”问题、实现乡村振兴提供了新动能。本文基于2013—2021年全国31个省份（除港澳台外）省级面板数据，运用双固定效应模型和空间杜宾模型，实证检验了数字经济对城乡融合发展的影响效果、作用机制以及空间效应。结果表明：1）数字经济的发展能够显著提高城乡融合发展水平；2）数字经济能够通过改善政府行为、促进科技创新来驱动城乡融合发展；3）数字经济对城乡融合发展的促进作用具有明显的地区异质性，中西部地区优于东部地区，空间面板回归显示数字经济对城乡融合存在空间溢出效应。据此提出以下政策建议：不同地区应当根据自身经济、文化等地缘或环境优势，加快建设创新驱动、政府引导的现代化农业发展新格局，破除城乡二元结构，推动城乡差异化融合发展等。
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