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[期刊] 中国农村观察
[作者]
耿国阶 王亚群
在中国特有的制度安排下,城乡关系是影响和理解70年乡村治理演变逻辑的重要维度。70年来,城乡关系先后经历了城乡分离、城乡失衡、城乡融合发展三个历史性阶段,"以农补工"的工业化优先政策、有限市场化与城乡非均衡发展政策、城乡融合发展政策先后成为主导城乡关系基本格局的战略性安排。具体到乡村治理演变上:"以农补工"的工业化优先政策使乡村以人民公社为组织载体的集体化治理成为"城乡分治"的逻辑延伸,党、政、社、经高度合一的整体性控制和动员成为该阶段乡村治理的支配性逻辑;1978年后,因应有限市场化与城乡非均衡发展政策,家庭联产承包责任制和"乡政村治"体制逐渐建立,党政社经相对分离,但计生、粮款征收、维稳等刚性任务压力较大,压力型体制和乡村治理的行政化逻辑成为主导逻辑;2006年以来,伴随农业税取消、大规模"以工补农",以及城乡融合发展政策的逐渐成型,传统任务压力大幅减轻,压力型体制向"三治合一"体系的转变,行政化逻辑向公共服务逻辑的转变,成为乡村治理演变的必然趋势。
[期刊] 经济问题
[作者]
潘晔
城乡关系作为人类社会最基本、最重要的关系之一,从某种意义上讲,城乡关系处理的好坏直接关系到一国或一个地区的现代化进程是否顺利。中华人民共和国成立以来,我国在经历了制度性二元结构、市场性二元结构等多种形态后进入城乡融合发展的新阶段。梳理国外城乡关系的研究,探寻城乡关系演进的内在的逻辑和内在的机理,并对影响城乡关系演进的体制机制和政策体系进行评析,对我国推进城乡关系的融合发展有着重要的借鉴意义。
关键词：
城乡关系 演变逻辑 评析
[期刊] 图书馆
[作者]
陈晓琳
数字技术作为推进农业农村现代化的重要力量，其深刻影响了乡村治理的现代化转型。数字乡村治理以“数字空间”为治理场域，实现了乡村治理从地域到空间的脱域化，并对乡村主体的生活实践产生了根本性的影响，突出体现为重构乡村生活的话语体系、衍生乡村主体的身份形态和变革乡村主体的社会交往形式。在数字技术重构乡村社会关系和社会运转机制下，数字乡村治理的实践逻辑展现出新面向，为克服传统乡村治理困境提供了可能思路，一是通过主体性建构，实现治理主体增能，解决乡村治理主体性缺失困境；二是发挥数字化社群的作用，实现乡村共同体的再造，解决乡村共同体衰落的问题；三是合理应用数字技术，使数字技术的价值理性和工具理性在技术理性发展中实现融合统一，解决数字乡村治理中乡村性缺失和技术依赖问题。
关键词：
乡村振兴 数字技术 数字空间 乡村治理
[期刊] 现代经济探讨
[作者]
李华胤 王燕
发展生态低碳农业是实现“双碳”目标的内在要求，而推进秸秆生态化处理是发展低碳农业的重要途径。但长期以来，农民生态责任意识淡薄，甚至成为农业“排碳者”。多元主体合作是“双碳”治理的最优选择。以往研究多关注乡村生态合作治理的制度设计和对策优化，基于“双碳”视角可以发现“秸秆悖论”的治理密码。碳责任是一套结构复杂的责任体系，是生产者和治理者的共同责任。碳责任归因、多元主体协商、责任份额调适、多维责任交互是达成合作的内在机制。在责任范围交互、责任量度匹配、激励性三个维度作用下，以责任内容为驱动力，可以生成层级“共责立方体”的模型。基于责任视角下的合作治理逻辑为基层政府组织农民有效参与低碳发展提供了新的模式借鉴。
[期刊] 城市发展研究
[作者]
洪亮平 乔杰
乡村认知是乡村规划的基础和前提。从＂乡村＂概念的辨析入手，指出＂乡土性＂是乡村认知的本质所在。通过对我国现有法规体系和制度设计的梳理，提出乡村规划必须以村民为主体，乡村规划应纳入到乡村事务及其管理之中。依据乡村认知的多维性与动态性，构建了规划视角下乡村认知与调查的总体框架。
关键词：
乡村 乡村规划 乡村认知 乡土性
[期刊] 经济问题探索
[作者]
李锦顺
反哺农村战略是我国城乡关系的内生应然逻辑。这种逻辑性包括我国城乡发生经济建设、政治建设、文化建设和社会建设断裂;我国城乡变迁处于工业化中期阶段并面临后发劣势和掺杂着重大政治问题;我国城乡关系问题的解决与国际经验不同,不可能一蹴而就。这些内生逻辑决定了反哺农村应该成为我国新的基本发展战略。
关键词：
发展战略 反哺 城乡和谐
[期刊] 云南民族大学学报(哲学社会科学版)
[作者]
王海娟
近年来，乡村治理被卷入系统性、结构性的形式主义困境当中，这与乡村治理转型有关。随着国家向农村投入大量财政资金推动乡村振兴战略实施，既有的结果管理方式难以适应农村基层管理的需要。地方政府遵循工具理性，采取以行政规则为基础、以合规化为目标和以痕迹管理为手段的过程管理方式，推动乡村治理规则从社会规则向行政规则转变。以行政规则为基础的乡村治理体系与非程式化、复杂化的乡村治理事务不适配，导致乡村治理形式化、繁琐化和形式主义内卷化困境。破解乡村治理形式主义顽疾要在资源下乡背景下实现基层管理与村民自治的均衡，构建复合规则为基础的乡村治理体系。
[期刊] 华南农业大学学报(社会科学版)
[作者]
曾凡军 王鹏
基于实现全体人民共同富裕的现代化目标，探寻城乡关系现代化转型具有重大意义。城乡关系现代化转型是多重因素作用的结果，其蕴含的“融合共生”特质推动了城乡“经济-社会”的一体化，构建了双中心意义的城乡关系。通过解构城乡发展中政策赋值、组织赋权、技术赋智的实践过程，发现城乡关系现代化转型表现为城乡结构一体化、要素均衡流动和功能差异化互补，并呈现了价值理性、结果理性与工具理性的再生产过程。在逆差序理念、双中心发展与数字红利扩散的逻辑取向下，城乡关系转型的价值观从差序向逆差序转变，成效观从极化发展向合作生产转型，方法观从效率增利向效益共享转换，既建构了稳定有序的城乡关系秩序，亦充实了中国式现代化的理论内涵，更为促进全体人民共同富裕提供了智识。
[期刊] 教育发展研究
[作者]
于莎 刘奉越
城乡关系是影响和理解建国以来乡村教育演变逻辑的重要维度。建国70多年以来,我国城乡关系的实践经历了计划性城乡二元结构、市场性城乡二元结构、城乡统筹发展和城乡融合等不同阶段,乡村教育在这些历史阶段中曲折发展,并且呈现出不同特征。在构建新型城乡关系的时代背景下,针对所面临的种种挑战,乡村教育发展将会呈现新的态势,即合理配置城乡教育资源、增强教师资源供给水平、注重质量提升和彰显乡土性。
关键词：
城乡关系 乡村教育 演进 挑战 展望
[期刊] 农业经济
[作者]
李艳荣
乡村振兴战略对于全面建成小康社会,建设社会主义现代化强国具有重要意义,在振兴乡村的过程中,我们要构建与农村社会环境相适应的农村社会治理体系。"三治合一"强调自治、法治、德治的有机结合,强调构建多元化的乡村治理模式。鉴于当前我国乡村治理中面临的乡村治理单一化自治组织行政化严重,乡村治理与农民矛盾日益激化等问题,应借助乡村振兴的契机,通过构建"三治合一"的乡村治理体系,进一步提升乡村治理水平,形成多方共同参与的合作共治局面。
[期刊] 华中师范大学学报(自然科学版)
[作者]
刘民坤 邓小桂 任莉莉 梁连健
乡村旅游是乡村振兴的重要路径，而乡村治理又是乡村振兴的核心内容。通过旅游驱动乡村治理已在实践层面和理论研究中受到持续关注，但是对其理论逻辑和作用机制的探究还有待深化。该文基于城乡等值化视角，分析旅游驱动城乡要素流动改善乡村治理的理论逻辑和作用机制。研究发现：1）乡村旅游能够打破乡村治理的边界，桥接城乡要素的流动，通过促进城乡要素的双向循环流动来推动乡村治理；2）在城乡等值化背景下，乡村旅游通过调整土地、人才、资本、文化、生态、技术等城乡要素的流动状态，在乡村治理层面形成响应，进而助推达成乡村经济、社会、文化、生态、政治等多元治理目标；3）应根据乡村旅游发展实际，将其置于城乡协调发展的整体框架下，旅游驱动乡村治理的积极贡献才能最大地发挥出来。
[期刊] 浙江社会科学
[作者]
应小丽 陈开源
治理有效是乡村治理的灵魂与核心。"最多跑一次"改革向农村基层延伸不仅仅是一场政府自我革命的深化,更应扩展到乡村社会有效治理的实践中。当前正在向基层延伸的"最多跑一次"改革已进入到了功能扩散与促进有效治理的综合协调推进阶段,既需要从有效治理的视角考察"最多跑一次"改革的下乡逻辑,提升国家在乡村的基础性治理能力,又需要寓延伸中强关系治理,实现从基于物的工具治理转向基于共同体的关系治理,以共同体的思维和合力推进乡村有效治理。
[期刊] 世界农业
[作者]
沈费伟
为了更好地阐述乡村振兴的机理与治理逻辑问题,本研究基于赋权理论的研究视角,以西方发达国家中的英国为典型案例进行实证检验。通过对英国乡村振兴的发展概况和实践内容进行梳理,总结出英国乡村振兴的主要特征及优势,进而在赋权理论的纵向放权与横向能力培育相结合的思路上,从个人赋权、组织赋权以及社区赋权3个层面提炼出英国乡村振兴成功经验对中国乡村振兴的有益借鉴。
关键词：
赋权理论 乡村振兴 振兴机理 治理逻辑
[期刊] 中国经济史研究
[作者]
武力
1978年以前,农民和乡村对工业化和城市的支持,主要是通过提供农业产品的剩余来为工业化提供积累和降低成本。1978年改革开放以来至2003年,随着经济体制改革的深入和城乡“二元经济”的解体,农民和乡村对工业化和城市的支持形式,发生了巨大的变化,通过农业剩余来支持工业化和城市的比重越来越低,而通过农民提供廉价的劳动力和乡村资源(资金和土地等)来支持工业化越来越成为主体。2004年以来,中央政府对城乡关系作了重大调整,使其发生了历史性的转折。
关键词：
城乡关系 二元结构 剪刀差 城市化
[期刊] 湖南农业大学学报(社会科学版)
[作者]
张云生 张喜红
良性的乡村关系是国家治理进入村庄社会的重要通道。基于合作治理理论视角和“结构—过程—结果”的分析框架，发现吉林省X乡S村在乡村振兴实践中，建构了一种乡村合作的治理模式。二者在“民俗博物馆”项目的筹划、建设与运营整个过程中，围绕利益诉求、行动规则、资源配置及行动选择进行了一系列紧密互动。这种治理模式打破了乡村之间的二元结构阻隔，实现了体制推动与社会动员的互补，进而使乡村两级利益诉求同时得到了满足。乡村合作治理的生成逻辑在于，乡村基于特定目标达成合作共识，并以资源互补和优势合作的方式提高集体行动能力，进而在平等协商的互动中实现各自的利益诉求。在需求与响应、互赖与共享、认同与协商等要素的共同作用下，乡村合作治理机制得以生成。
关键词：
乡村治理 合作治理 乡村振兴 生成逻辑
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