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[期刊] 财经科学  [作者] 陈健生  
面对日趋扩大的城乡差距,改变原来缩小城乡差距就是缩小城乡收入差距的既有思路,代之以还应包括缩小城乡公共服务差距的新认识。通过城乡公共服务的统筹治理,完善农村公共服务体系,增强农村公共服务供给能力,最终实现城乡之间的协调发展、平衡发展和平等发展。本文以国家统筹城乡综合配套改革试验区成都市为例,对城乡公共服务统筹治理与制度创新作出分析探讨,认为应从完善地方立法、改革地方财政制度、扩大政府购买服务以及调整政府政绩评价方法来推动城乡基本公共服务均等化。
[期刊] 商业时代  [作者] 高义  田晓丽  
本文以四川成都市新都区新繁镇的新型社区为研究对象,探究如何在城乡统筹进程中实现新型社区基本公共服务的有效供给。
[期刊] 农村经济  [作者] 尹珂  肖轶  
本文以重庆农村土地交易所实施农村土地"地票"交易制度的实际素材为依据,分析了制度实施在有效保护耕地、盘活农村闲置建设用地以及促进农村土地制度改革创新等方面的成效,并针对目前"地票"交易制度试行中存在的问题,提出明确交易主体、完善交易监管机构、建立交易收益分配制度等政策性建议。
[期刊] 改革  [作者] 朱道才  李刚  
统筹城乡综合配套改革试验区的设立关系到城乡统筹和区域经济协调发展的重大战略问题.是统筹城乡发展,并最终实现区域协调发展的重要举措,符合我国城乡关系的演进,表现出特殊的系统性规律。为实现城乡统筹和区域经济协调发展的目标,统筹城乡综合配套改革试验区应在经济建设、社会发展和政府管理体制三个领域内进行系统性改革。
[期刊] 农村经济  [作者] 刘强  
本文对成都市农村统筹投融资体制改革的起因、主要探索、影响因素和存在问题进行了详细的实证研究。分析结果表明,通过涉农投融资体制改革,有利于转变农村资源的配置方式,重组农村土地、劳动力和资本三大生产要素,实现解放农村生产力、加快城乡统筹发展的目标。
[期刊] 中国农业资源与区划  [作者] 王凯  张文秀  黄友财  
农民是农地产权制度最重要的参与人,其认知会影响到改革中制度效率的发挥。该文重点分析了成都市农地产权制度改革中农户的产权认知状况。研究表明,农户对农地产权的各项权能具有不同的认知,认知水平还有待提高;分析了农户产权认知中存在农地集体所有观念淡薄、承包经营权认知不清、产权知识获取渠道单一以及欲实现农地抵押权等问题;在此基础上,提出了提高农户产权认知能力的对策建议。
[期刊] 西南金融  [作者] 郭晓鸣  廖祖君  王娟  
全面深化农村投融资体制改革,重构城乡一体化的金融与投资体系,更充分地发挥其对统筹城乡发展的重要支撑功能,这既是进一步巩固和发展成都"试验区"已有改革成果的必然选择,也是成都"试验区"建设进入新的发展阶段后提出的必然要求。本文基于成都市统筹城乡发展的宏观背景、农村金融需求变化及基本判断,指出当前成都市农村金融改革面临的突出挑战,并提出进一步推动成都农村商业银行改革、发挥政策性金融作用、打造支持"三农"的金融服务平台、建立和完善农村担保及保险体系等七个方面的政策建议。
[期刊] 农村经济  [作者] 陈卓  
党的十七届六中全会以来,全国各地纷纷将构建城乡公共文化服务体系纳入本地区"十二五"规划。如何构建统筹城乡公共文化服务体系,实现城乡公共文化事业均衡发展,关键看能否准确把握"公益性、基本性、均等性、便利性"原则,是否在实际工作中较好地坚持"四性"原则。
[期刊] 农村经济  [作者] 张志英  
公共服务均等化是统筹城乡实践中面对的重要课题。本文结合四川省成都市统筹城乡的实际,从农村公共产品供给城乡二元结构的体制问题入手,对统筹城乡实践中的公共产品服务均等化的制度创新进行了探索。
[期刊] 中国软科学  [作者] 严金明  王晨  
在城乡统筹发展中土地管理制度改革创新既是重点,也是难点。本文首先分析了城乡统筹发展中土地管理制度改革创新的背景与动因,接着总结了成都统筹城乡综合配套改革试验区土地管理制度改革创新的七种模式,即城乡用地"一张图"模式、集体建设用地使用权流转模式、城乡建设用地增减挂钩模式、土地综合整理模式、宅基地承包地双放弃一退出模式、生态搬迁模式和耕地保护基金创设模式,然后从尊重农民意愿、保护农地、节约集约用地、健康城镇化、解决三农问题、可持续发展、符合法理精神和以人为本等八个方面进行了相应的绩效评价,在此基础上剖析了成都市土地管理制度改革创新的启示,提出了统筹城乡发展中土地管理制度进一步改革创新的政策建议。
[期刊] 农村经济  [作者] 王晓明  张鸣鸣  
我国乡镇产业发展在经历了高潮和低谷之后,在城乡统筹发展的新阶段焕发出新的生命力。通过对成都市郫县安德镇乡镇产业发展的调查,总结出当地在依托乡镇产业、促进城乡统筹发展方面的经验:依托特色农业确立乡镇主导产业和发展方式;建立"适用"标准,增强乡镇产业抗风险能力;促进"三化"良性互动;实行"政企合作"理念下的T-BOD模式;推动农村现代产权制度建设,提高农民参与发展的能力等。尽管这些经验地方特色浓郁,但对于推动西部乃至全国城乡统筹发展仍有一定的借鉴意义。
[期刊] 宏观经济管理  [作者] 阎星  高洁  
2007年6月,成都成为全国统筹城乡综合配套改革试验区(以下简称"成都试验区")。按照国家提出的"尽快形成统筹城乡发展的体制机制"的要求,"成都试验区"在构建新型城乡关系、优化城乡功能和形态
[期刊] 农村经济  [作者] 焦永利  叶裕民  
统筹城乡发展的核心任务是以系统性的制度创新推进形成全国统一、运转顺畅的城乡大市场,推动实现城乡一体化。当前,学术界开始系统性地涌现从统筹城乡发展以及新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化"四化"互动发展框架下研究农村现代化的学术成果,但是对于统筹城乡框架下农村现代化的内涵及其构成,依旧缺乏具有广泛共识的分析框架。基于欧文·费雪的资本与收入理论所拓展形成的"资产—流动—收入"分析框架有助于化解这一问题,通过运用这一框架系统分析成都市域以及郫县战旗村的具体案例两个层面的农村现代化进程,为各地在统筹城乡过程中更为全面地审视农村现代化提供参考。
[期刊] 中国土地  [作者] 国家土地督察成都局课题组  
2007年6月,国家批准设立重庆市和成都市为全国统筹城乡综合配套改革试验区。自此,统筹城乡发展由理论构想、政策设计转向操作试验,成渝两地成了这个实验的"领跑者"。统筹城乡综合配套改革涉及社会经济领域的方方面面,其中,土地制度创新是整个改革的重点,也是难点。成渝两地是如何进行设计、实践的?有哪些特点,政策上有哪些突破?不少人都给予深切关注。本期摘编刊载的文章是国家土地督察成都局撰写的《重庆市和成都市全国统筹城乡综合配套改革试验区土地制度创新调研报告》的一部分。该报告在深入调查研究的基础上,分析了两市在统筹城乡综合配套改革中土地制度改革的前期探索实践情况、成效、问题及原因,并提出了相关政策建议。
[期刊] 武汉金融  [作者] 黄成莲  
统筹城乡发展,关键要加大对农村经济的支持与扶持力度。由于现行的金融体制导致金融供给不能满足农村经济的发展。为此本文从分析统筹城乡发展中金融运行机制中存在的资金供给体制错位、农村金融发展的环境与农村金融供给意愿错位、农村金融供给与农村金融需求错位等问题出发,提出从体制、机制上入手,减少行政干预,放宽农村金融市场的准入门槛;创新财政政策扶持金融体系,建立农村资金回流机制;规范农村民间金融活动,进行有效金融监管;深化农村金融改革,重构农村金融体系等建议。
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