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[期刊] 华东经济管理
[作者]
吴业苗
为消弭城乡二元结构和建立新型城乡关系,国家政治视城乡公共服务一体化为城乡协调发展的突破口,并将社会事业建设重点转向农村。城乡公共服务一体化蕴含丰富内容,其逻辑起点在于农村人共同需要的公共事务。因此,城乡公共服务一体化制度建设一定要围绕农村公共事务进行,同时还要在价值取向、供给主体、主要领域和内原动力等方面把握好其原则要求。
关键词：
公共服务 城乡一体化 制度建设
[期刊] 城市问题
[作者]
吴业苗
城乡公共服务一体化是和谐社会建设和城乡统筹发展的内在要求,其核心内容和首要价值导向是维护社会正义、实现社会公平。我国既往的城乡公共服务有失公允,国家包揽了城市所有的公共服务,农村公共服务却要农民自己承担。因此,城乡公共服务一体化的构建,一要纠正农村公共服务的不公正制度安排,二要制定具体的惠及农村社会的措施,并最终消除农村公共服务的盲区和灰色地带。
关键词：
城乡公共服务 一体化 制度建设
[期刊] 中国人口.资源与环境
[作者]
晋海
近年来,我国"城市环境趋向好转,农村环境不断恶化"这种城乡环境二元趋势的凸现,提出了城乡环保一体化的客观要求。"城市中心主义"环境法制以及我国农民实质自由的严重匮乏是我国产生城乡环境二元趋势的根本原因。一些地方所采取的仅仅局限于环保领域的城乡环保一体化措施,并不能从根本上扭转城乡环境二元趋势。城乡环保一体化实践需要以更为全面的制度建构为基础。城乡环保一体化的制度建构应树立理性、人本、自由等基本理念,应坚持整体推进、科学建构、多元参与等基本原则。城乡环保一体化的制度建构路径,首先是消除对农民的各种制度性歧视,实现城乡居民的权利平等;其次,在推动地方民主与法治建设,推进司法体制改革、建立司法审查制...
[期刊] 中国劳动
[作者]
王争亚 吕学静
最低生活保障制度作为一项基本的公共服务,在我国二元社会和经济体制的影响下存在明显的城乡不均等现象,低保城乡一体化是低保均等化的必由之路。本文以基本公共服务均等化理论为指导,通过对城市和农村低保在制度的探索与建立、低保范围及标准的确定、低保补差及人均收入和管理体制等方面的差别进行对比分析,指出我国的低保制度存在机会不均等、过程不均等和结果不均等,提出我国低保一体化必然要经历城乡分治、城乡统筹、城乡一体化的三个发展阶段。
[期刊] 华南农业大学学报(社会科学版)
[作者]
吴晓林
基本公共服务均等化既是促进城乡一体化的有效途径,又是城乡一体化的最基本表征。长期以来,公共服务在城乡之间的不均衡分布,阻碍了城乡一体化的进程。城乡一体化不是城乡"一样化",把握城乡发展的差异是合理布局城乡公共服务的基础。目前,城乡之间在人口构成、空间布局、资源配置方式、社会结构形态等方面,既存在客观差异又存在互补性,这就决定了城乡一体化进程中的公共服务要遵循"差异互补"的布局原则。既要针对城乡发展的不同需求提供不同的发展性服务,又要打破在保障性服务配给中的绝对平均主义。
关键词：
公共服务 差异互补 城乡一体化
[期刊] 教育科学
[作者]
于月萍 徐文娜
城乡教育一体化是针对我国城乡教育发展失衡现状而做出的制度安排,在其制度变迁过程中会受到路径依赖的制约。原有教育制度结构的凝固性、既得利益集团的抵制作用、户籍制度和教育分级管理制度等制度环境的稳定性都是城乡教育一体化需要面对的制度困境。因此,要在清晰了解原有制度路径依赖的基础上,构建包括目标价值系统、规则表达系统、调整对象系统和实施保障系统的一系列制度体系来保障城乡教育一体化的有效实施。
[期刊] 商业研究
[作者]
张登国 吴东民 王海祥
作为社会结构变迁过程的载体,城市化与社会政策和制度密切相关,通过制度性投入,实现社会结构的创新与再造,尤其是改变城乡人口分布结构是中国城市化的中心议题。当前中国城市化的难点是由乡村向城市转变过程中所引发的各种制度性问题,只有在户籍改革的基础之上加强社会保障、住房等制度投入,才能实现城乡一体化的善治。
[期刊] 经济研究参考
[作者]
杜亚涛 伍文中
目前我国的社会保障制度仍体现出明显的二元结构特征,城镇的社会保障类型涵盖最低生活保障、养老、医疗、失业、工伤和生育保险等各个领域,农村的社会保障以非缴费型的社会救助为主,社会保险体系不健全,还存在覆盖范围窄、统筹层次低、法律制度缺失等弊端。严重影响到农民权益保障、城市化进程以及社会经济稳定和谐发展。
[期刊] 教育研究
[作者]
邬志辉
我国正在进入由城乡二元向城乡一体发展的新阶段。在"行政区管理体制下"和"跨行政区合作体制下"存在多个层次的城乡教育一体化。城市中心区与郊区教育一体化的问题形态主要是教育的"半郊区化",县镇与乡村教育一体化的问题形态主要是农村教育的"过度城镇化"。要实现城乡教育的一体化发展,必须突破体制机制障碍,建立与服务型政府相适应的城乡教育一体化财政与管理体制,建立与双向城乡教育一体化相适应的教育制度体系。
[期刊] 经济研究参考
[作者]
洪名勇
城乡二元土地制度是城乡二元制度的重要组成部分,是为实现中国对发达国家的赶超所进行的一种必然抉择。从城乡二元土地制度运行的情况看,历史上这一制度安排确实发挥了应有的作用,但随着经济社会的发展和环境的变迁,其存在土地增值收益不能实现城乡共享、使城乡居民收益差距越来越大等四大缺陷,增加了整体经济社会运行的成本,成为可持续发展的羁绊,必须进一步深化改革。深化城乡二元土地制度改革,关键在于:形成共享发展成果的城乡土地制度体系;建立两种所有制土地权利平等的制度安排;构建城乡统一的土地产权权利体系;建立城乡统一的建设用地市场和构建城乡统一的宅基地产权制度等。
[期刊] 软科学
[作者]
朱志萍
我国城乡二元结构内生于农业全面支持工业的赶超型发展战略和以户籍制度为核心的城乡分割体制,体现了强制性制度变迁的特征;而城乡二元结构的演变,则是强制性制度变迁和诱致性制度变迁共同作用的结果。因此,只有结合制度变迁的强制力和诱导力,通过统筹城乡发展、推进城乡一体化制度创新,才能够打破城乡二元结构的桎梏。
[期刊] 农业经济
[作者]
刘显利 罗桐香
统筹城乡发展,推进城乡一体化发展是中央做出的一项重大战略决策。新型城镇化建设是推进城乡一体化化发展的新路径。这一新路径既是城镇化发展规律的科学体现,又是传统城镇化发展的历史必然和当代中国推进城乡一体化发展的现实选择,是理论逻辑、历史逻辑和现实逻辑的有机统一。
关键词：
新型城镇化 城乡一体化 逻辑
[期刊] 农业经济
[作者]
方杰
[期刊] 商业时代
[作者]
刘爱莲 吴凯林
近年来,江苏省在推进城乡公共服务与管理一体化方面取得了较大进步,但同时也存在着诸如公共服务管理机制不健全、二元结构导致的城乡发展失衡、社会资本参与不足、缺乏多元化社保格局、区域经济发展不均衡等问题。为进一步促进城乡一体化进程,当从创新管理机制,构建一体化统一平台,培植第三部门体系,因地制宜地统筹区域经济等几个方面努力。
关键词：
江苏 公共服务与管理 一体化
[期刊] 宏观经济管理
[作者]
于海云 夏永祥
苏州争当城乡一体化改革发展的领跑者,已经率先形成城乡发展规划、资源配置、产业布局、基础设施、公共服务、就业社保和社会管理一体化的新格局。为了更快更好地推进城乡一体化进程,苏州市政府通过户籍改革、土
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