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[期刊] 城市问题
[作者]
吴业苗
城乡公共服务一体化是和谐社会建设和城乡统筹发展的内在要求,其核心内容和首要价值导向是维护社会正义、实现社会公平。我国既往的城乡公共服务有失公允,国家包揽了城市所有的公共服务,农村公共服务却要农民自己承担。因此,城乡公共服务一体化的构建,一要纠正农村公共服务的不公正制度安排,二要制定具体的惠及农村社会的措施,并最终消除农村公共服务的盲区和灰色地带。
关键词：
城乡公共服务 一体化 制度建设
[期刊] 华东经济管理
[作者]
吴业苗
为消弭城乡二元结构和建立新型城乡关系,国家政治视城乡公共服务一体化为城乡协调发展的突破口,并将社会事业建设重点转向农村。城乡公共服务一体化蕴含丰富内容,其逻辑起点在于农村人共同需要的公共事务。因此,城乡公共服务一体化制度建设一定要围绕农村公共事务进行,同时还要在价值取向、供给主体、主要领域和内原动力等方面把握好其原则要求。
关键词：
公共服务 城乡一体化 制度建设
[期刊] 教育科学
[作者]
于月萍 徐文娜
城乡教育一体化是针对我国城乡教育发展失衡现状而做出的制度安排,在其制度变迁过程中会受到路径依赖的制约。原有教育制度结构的凝固性、既得利益集团的抵制作用、户籍制度和教育分级管理制度等制度环境的稳定性都是城乡教育一体化需要面对的制度困境。因此,要在清晰了解原有制度路径依赖的基础上,构建包括目标价值系统、规则表达系统、调整对象系统和实施保障系统的一系列制度体系来保障城乡教育一体化的有效实施。
[期刊] 经济研究参考
[作者]
杜亚涛 伍文中
目前我国的社会保障制度仍体现出明显的二元结构特征,城镇的社会保障类型涵盖最低生活保障、养老、医疗、失业、工伤和生育保险等各个领域,农村的社会保障以非缴费型的社会救助为主,社会保险体系不健全,还存在覆盖范围窄、统筹层次低、法律制度缺失等弊端。严重影响到农民权益保障、城市化进程以及社会经济稳定和谐发展。
[期刊] 中国劳动
[作者]
王争亚 吕学静
最低生活保障制度作为一项基本的公共服务,在我国二元社会和经济体制的影响下存在明显的城乡不均等现象,低保城乡一体化是低保均等化的必由之路。本文以基本公共服务均等化理论为指导,通过对城市和农村低保在制度的探索与建立、低保范围及标准的确定、低保补差及人均收入和管理体制等方面的差别进行对比分析,指出我国的低保制度存在机会不均等、过程不均等和结果不均等,提出我国低保一体化必然要经历城乡分治、城乡统筹、城乡一体化的三个发展阶段。
[期刊] 财政研究
[作者]
罗宏斌 佘定华
我国城乡差距的最突出表现就是公共品供给上的差距。要实施城乡一体化导向,以利解决农村公共品短缺的问题。本文针对中国现行农村公共品供给工作中存在的主要问题,对完善农村公共品的供给提出对策建议。一、我国农村公共品的供给现状
[期刊] 商业研究
[作者]
张登国 吴东民 王海祥
作为社会结构变迁过程的载体,城市化与社会政策和制度密切相关,通过制度性投入,实现社会结构的创新与再造,尤其是改变城乡人口分布结构是中国城市化的中心议题。当前中国城市化的难点是由乡村向城市转变过程中所引发的各种制度性问题,只有在户籍改革的基础之上加强社会保障、住房等制度投入,才能实现城乡一体化的善治。
[期刊] 教育研究
[作者]
邬志辉
我国正在进入由城乡二元向城乡一体发展的新阶段。在"行政区管理体制下"和"跨行政区合作体制下"存在多个层次的城乡教育一体化。城市中心区与郊区教育一体化的问题形态主要是教育的"半郊区化",县镇与乡村教育一体化的问题形态主要是农村教育的"过度城镇化"。要实现城乡教育的一体化发展,必须突破体制机制障碍,建立与服务型政府相适应的城乡教育一体化财政与管理体制,建立与双向城乡教育一体化相适应的教育制度体系。
[期刊] 软科学
[作者]
朱志萍
我国城乡二元结构内生于农业全面支持工业的赶超型发展战略和以户籍制度为核心的城乡分割体制,体现了强制性制度变迁的特征;而城乡二元结构的演变,则是强制性制度变迁和诱致性制度变迁共同作用的结果。因此,只有结合制度变迁的强制力和诱导力,通过统筹城乡发展、推进城乡一体化制度创新,才能够打破城乡二元结构的桎梏。
[期刊] 城市问题
[作者]
娄金洋 鲍宗豪
城乡一体化公共服务体制建设是统筹城乡一体化发展的关键环节,北蔡镇是浦东城市化进程较快的地区之一。2005年以来,浦东新区北蔡镇政府围绕城乡统筹发展,着力转变政府职能,加强公共服务体制建设,力图改变北蔡镇城乡二元经济与社会结构。目前,北蔡镇仍处于乡镇向城市、城区转变的过程之中,北蔡镇转变政府职能、加强公共服务体制建设还处于转型过程之中。北蔡镇政府针对城乡一体化公共服务体制建设面临的一些突出问题,以综合配套改革为动力,以建设社会网格化管理平台为抓手,在转变政府职能,推进公共服务体制建设的过程中,进行了有益的探索和实践。
关键词：
一体化 二元结构 公共服务 职能转变
[期刊] 农业经济
[作者]
方杰
[期刊] 改革与战略
[作者]
张显龙
中国推进城乡一体化建设应坚持人本主义理念,以促进每个人全面自由发展机会的平等性和能力的提高为目标。现存的城乡公共服务失衡、生产要素自由流动不畅和农民权益保障不足等问题,体现了城乡居民生存和发展条件的巨大差距,削弱了农民参与现代化建设和共享发展成果的均等性,限制了农民发展的张力。文章认为,以人为本的城乡一体化建设应通过完善城乡公共服务均等化体系,增强新型城镇化与现代农业、新农村建设协调力,深化土地制度改革等途径,确立城乡居民在社会发展中的共同主体地位,提高城乡居民全面发展水平和促进农民共享城市化发展成果。
[期刊] 商业时代
[作者]
杜亚涛 赵建敏 张志
城乡社会保障一体化的实现离不开完善的法律规范。法律体系的构建首先涉及立法模式的选择和基本原则的确定。本文结合我国国情,在理论分析的基础上,提出"多法并行"的整体思路,并在基本原则指导下,对具体的制度安排进行了探讨,以促进社会保障城乡一体化的进程。
[期刊] 商业时代
[作者]
刘爱莲 吴凯林
近年来,江苏省在推进城乡公共服务与管理一体化方面取得了较大进步,但同时也存在着诸如公共服务管理机制不健全、二元结构导致的城乡发展失衡、社会资本参与不足、缺乏多元化社保格局、区域经济发展不均衡等问题。为进一步促进城乡一体化进程,当从创新管理机制,构建一体化统一平台,培植第三部门体系,因地制宜地统筹区域经济等几个方面努力。
关键词：
江苏 公共服务与管理 一体化
[期刊] 中国卫生经济
[作者]
宁岩 任苒
我国基本医疗保障制度虽然已基本实现了制度的全覆盖,但在城乡之间发展不平衡,有悖于社会保障制度追求公平的价值取向。为了切实解决群众"看病难、看病贵"问题,实现人人享有基本医疗卫生服务的目标,必须建立能够充分体现公平正义理念,并切实全面覆盖城乡居民的基本医疗保障制度。文章围绕制约我国医疗保障制度城乡一体化的一系列瓶颈问题,提出构建医疗保障制度城乡一体化的对策。
关键词：
城乡一体化 基本医疗保障制度 困难 对策
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