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[期刊] 中央财经大学学报  [作者] 陈桂华  
城乡义务教育统筹发展是我国构建和谐社会,全面实现小康社会的重要组成部分,是解决三农问题的关键措施之一。但当前我国城乡义务教育之间存在明显的差距,为了有效地解决此问题,我们必须依靠政府行为,通过财政制度的安排,实现城乡义务教育统筹发展。
[期刊] 教育与经济  [作者] 李祥云  
本文分析了公共财政框架下合理的义务教育财政制度安排,以及我国现行义务教育财政制度存在的主要问题。在此基础上,提出了构建我国公共义务教育财政体制的基本思路:在坚持义务教育财政适度分权的大前提下,除加大少数贫困县财政补助力度外,更重要的是中央和省通过有效干预机制解决县义务教育财政支出激励不足的问题。
[期刊] 教育发展研究  [作者] 杜文静  葛新斌  
大规模的农村人口流动是我国城镇化的伴生现象和重要推动力。农村学龄儿童接受优质教育的诉求与规模化的向城流动,深刻地影响并改变着城乡义务教育发展的态势。统筹城乡义务教育面临户籍制度藩篱、低重心配置格局、低层级投入主体三重困境。从根源上看,城乡教育发展困境是在公共福利与户籍捆绑、学校布局调整非科学、非常态和教育投入体变迁交叠作用下产生的。公民教育权益与户籍脱钩、资源布局重心提高、投入主体上移等是促进教育主动适应并推动我国城镇化进程的重要举措。
[期刊] 教育研究  [作者] 庞丽娟  
党的十九大报告提出,"推动城乡义务教育一体化发展,高度重视农村义务教育"。这是以习近平同志为核心的党中央对我国义务教育发展所作出的重大时代性战略部署。2020年4月,在陕西考察时,习近平总书记强调,要推进城乡义务教育一体化发展,缩小城乡教育资源差距,促进教育公平,切断贫困代
[期刊] 职业技术教育  [作者] 颜玮  
我国城乡职业教育制度供给中存在着制度固态化严重、制度供给不足、制度供给不平衡等问题,严重影响了城乡职业教育的统筹发展。要改变这一现状,加强统筹城乡职业教育发展的制度设计势在必行。在制度设计过程中,要以城乡发展目标的一致性、发展过程的双向性以及发展速度的协同性为着力点。
[期刊] 财经问题研究  [作者] 陈健生  
在SARS肆虐过后的今天,每一个人都在思考和审视自身的健康问题,负责任的政府也在汲取这场突如其来的灾难带给人类的深刻教训,并已取得了以建立公共卫生应急机制和重建农村公共卫生体系作为总结SARS经验教训的基本成果。然而,通过对保障我国现有公共卫生发展财政体制构架的制度分析,人们会发现,改革那些阻碍和制约公共卫生发展的财政制度较之在现有的制度框架内去建立某种应急的工作机制更加深刻,也更有必要。
[期刊] 教育发展研究  [作者] 宗晓华  丁建福  
实现义务教育城乡均衡发展是当前教育财政体制改革的重要任务。本文利用1999-2009年省级面板数据建立了计量模型,并运用双重差分等方法对近期三次教育财政制度改革的效果进行实证评估,结果显示,无论是集权取向的"以县为主"和"新机制"改革,还是分权取向的"省直管县"财政改革,对于缩小义务教育经费的城乡差距均具有显著作用。考虑到义务教育经费供给的政府层级与学校之间的有效互动距离,未来应更加注重分权取向改革,不断提升县级财政的义务教育经费供给能力,同时根据各地财力状况与城乡义务教育差距的现实,相机采用集权取向的协同政策以增进分权改革的效果。
[期刊] 宏观经济研究  [作者] 蔡红英  
本文通过对日、美、中三国义务教育财政制度百年变迁的比较,得出以下结论:义务教育是一国政府投资于公民基本素质、社会公平和国家普遍认同的价值观,各级政府对义务教育的发展都负有不可推卸的责任;义务教育财政制度法制化,并在实施中建立稳定的政策机制,是义务教育经费能够得到充足保障的制度基础;义务教育财政支出呈现中央化的趋势是追求义务教育公平的表现;义务教育均衡化是社会进步的必然要求。
[期刊] 上海经济研究  [作者] 姚林香  
县乡财政困难是目前城乡发展不协调、城乡差距扩大化的重要原因,而县乡财政困难主要源于制度缺陷,即现行财政体制的不完善。因此,从城乡统筹的思路出发,改革现行财政体制势在必行。针对现行财政体制存在的问题,建议合理界定县乡财政的事权和财权、建立科学和规范化的转移支付制度。
[期刊] 职业技术教育  [作者] 唐智彬  刘晓  石伟平  
统筹城乡职业教育发展是实现职业教育资源最大最优利用、保证城乡居民享受均等的职业教育服务权利、构建现代职业教育体系的重要途径;统筹城乡职业教育发展应遵循政府主导原则、补偿性原则、优势互补原则和以人为本原则。实现统筹城乡职业教育发展战略必须实施相应的制度创新,完善制度安排。制度创新的内容包括以区域统筹为重点,形成统筹城乡职业教育发展的总体政策框架与制度;以发展农村职业教育为重点,完善补偿性发展政策所对应的制度安排;以劳动力市场改革为抓手,形成公平的城乡一体化劳动力市场制度。
[期刊] 宏观经济管理  [作者] 郭春丽  
统筹城乡制度建设,是一项复杂的系统工程。研究制约城乡协调发展的主要制度及其之间的关系,提出统筹城乡发展制度建设的总体思路和实现途径,具有重要的现实意义。一、统筹城乡发展制度建设面临的形势和任务
[期刊] 财经理论与实践  [作者] 杨晓达  
制度建设是以资源转移为中心的统筹城乡发展所必需的基础和前提条件。当前“三农”急需农业生产社会化制度、公共财政制度、合作经济组织制度、农地产权制度和维权组织制度,各级政府要热情地倡导与支持,为构建和谐社会做出贡献。
[期刊] 农村经济  [作者] 曹明华  李德燊  
本文通过对直接影响城乡统筹发展的二元体制的分析,提出要实现城乡统筹发展,必须对户籍、就业、保障、土地、行政管理等制度进行创新,逐步建立起城乡统一的户籍制度和城乡融通的就业制度,建立健全各项社会保障制度,并建立起市场机制作用下的土地流转机制和廉洁高效的城镇管理体制,以彻底解决农民进城的后顾之忧,切实保障农民的合法权益。
[期刊] 经济体制改革  [作者] 姜作培  
城乡经济社会统筹发展是一项系统工程。理论分析和实际情况表明 ,制度创新是决定城乡统筹发展进程、发展水平和质量的关键所在。根据目前我国城乡统筹发展中的矛盾和问题 ,当务之急是必须进行一场制度革命 ,大力推进我国的户籍制度、就业制度、土地制度、税费制度、金融制度、社会保障制度的创新
[期刊] 农业经济  [作者] 石传延  
党的十七大提出要统筹城乡发展,加快形成城乡一体化新格局。党的十七届三中全会以党的十七大精神为指导,就新时期农村改革发展、特别是形成城乡一体化新格局的目标进行了部署。近年来,城乡一体化发展的成绩显著,农业农村发展进入了新的发展时期。但是,制约农村发展的深层次问题依然很严重,新的阶段要推进农村改革发展,必须要以改革的精神推进制度创新,以制度创新激发农业农村工作的活力,开创城乡共同繁荣的新局面。
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