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[期刊] 现代城市研究  [作者] 张振龙  
城乡一体化是城镇化发展到一定阶段的战略选择。我国传统的城乡二元结构影响了城乡关系的协调和经济社会持续发展。新世纪以来,城乡二元结构逐步破除,初步形成城乡经济社会发展一体化新格局。在此背景下,如何在城乡规划中落实城乡一体化政策、编制城乡一体化规划,成为政府、规划师和城市研究者非常关心的问题。本研究以苏州为例,总结了城乡一体化理论的发展脉络、发展模式,并从苏州的实际入手,分析和总结苏州城乡一体化规划的规划体系、保障措施和机制创新等实施经验,为苏州城乡一体化的进一步实施和其它地区的城乡一体化发展提供有益的借鉴。
[期刊] 改革与战略  [作者] 杨浩军  
文章以苏州市为例,在农地承包经营权市场交易内涵与目标基础上,分析了农村土地流转的主要问题。文章从交易市场信息平台与运行机制建立,交易对象的评估与信息披露,交易主体的准入与监控,交易后期的风险保障机制四个角度进行了市场交易机制构建,以期为农村土地承包经营权有序流转,推进城乡统一化进程提供借鉴。
[期刊] 城市发展研究  [作者] 张新亚  杨忠伟  袁中金  
城乡一体化发展评估一直是城镇化理论和实践的研究热点问题之一。作为我国城乡一体化发育水平较高的地区,苏州城乡一体化在全国形成了广泛影响。本文从城乡一体化能力指数、结构指数、效率指数和质量指数四个方面构建了一套评估指标体系,并对苏州进行了测评,以期对各地城乡一体化水平评估提供参考。
[期刊] 宏观经济管理  [作者] 于海云  夏永祥  
苏州争当城乡一体化改革发展的领跑者,已经率先形成城乡发展规划、资源配置、产业布局、基础设施、公共服务、就业社保和社会管理一体化的新格局。为了更快更好地推进城乡一体化进程,苏州市政府通过户籍改革、土
[期刊] 农业经济  [作者] 陈建兰  顾靖燕  
农保转城保是苏州城乡一体化实践的重要内容,农民以土地换取城镇社会保障,由此向市民迈出重要一步。苏州市吴中区在城乡一体化的过程中,结合当地的实际情况,因地制宜地探索出土地换保障、权证换保障、股权换保障等三种主要的农保转城保形式,制度实施顺利。当然,制度实施中也仍然存在一些问题,亟需进一步完善。
[期刊] 改革与战略  [作者] 陈俊梁  张雅文  
社会保障是实现社会公平正义的重要举措。碎片化的社会保障现状是影响我国经济社会持续、快速、稳定发展的重要因素。苏州率先实现城乡居民基本养老保险、医疗保险、最低生活保障并轨,为我国城乡社会保障一体化改革积累了丰富的经验。它启示我们:城乡社会保障一体化程度在很大程度上受地方经济发展水平制约;社会保障制度设计要体现城乡居民在政策选择上的公平性;制定合理可行的城乡社会保障接续规范是推进城乡社会保障一体化的必要条件;社会保障一体化要遵循先易后难,循序渐进的原则。
[期刊] 中国软科学  [作者] 王卫星  
近年来,苏州市按照"把空间让给城市、把利益留给农民"的理念,以"三置换、三集中、三大合作"为抓手,进行了城乡一体化发展改革试验。本文通过实地调研的方法,通过充分走访和调查各级政府管理部门和各阶层,总结和梳理了苏州城乡一体化发展的几点经验与启示,并进一步分析和探讨了苏州市城乡一体化发展所面临的一系列现实困难和问题,在此基础上提出了八点政策建议。
[期刊] 经济地理  [作者] 朱磊  
随着社会经济变革及其引发的城乡关系转变 ,传统以城市为中心的规划模式已愈发不能满足新形势下城乡发展的需要。在一些经济发达地区 ,相继进行了城乡一体化规划或类似的规划实践。本文在阐释相关理论的基础上 ,结合在温岭的工作实践 ,对城乡一体化规划的内涵、理念、程序及内容作了尝试性探讨 ,并指明今后发展方向。
[期刊] 现代管理科学  [作者] 吕丽芹  彭乐颖  范炜烽  
公共资源交易市县一体化改革,是建立高效规范、公平竞争、充分开放的全国统一大市场的重要举措。苏州市“弱市强县”的特点突出,制度体系、组织架构、技术平台等层面的难题致使市县一体化改革受阻。深入分析苏州市公共资源交易改革的全过程,剖析改革过程中的三大难题:定位属性难以界定,多重身份亟须厘清;弱市强县问题突出,平台建设差异巨大;技术规则标准不一,数据整合面临难题。立足全国统一大市场建设的目标,推动公共资源交易市县一体化建设过程中的政策统一性、规则一致性和执行协同性。结合其他地区的改革经验,尝试提出优化路径:强化全市顶层设计,推动规则制度一体化;助推市县垂直管理,推进信息建设一体化;密切层级沟通协作,构建综合监管体系。
[期刊] 开发研究  [作者] 胡晓红  
生态文明建设在城乡一体化过程中,始终具有指导意义。生态文明建设是城乡一体化建设的考量指标,城乡一体化建设是生态文明的重要实践载体。苏州城市化进程的发展始终围绕着生态文明建设,需要正确地看待生态文明与城乡一体化的相互作用,对城乡一体化路径选择提出建议。
[期刊] 农村经济  [作者] 罗兴奇  茹婧  
建立城乡统一的社会养老保险制度,是养老保险制度改革与发展的根本目标。经过多年的实践探索,江苏省苏州市W区率先基本建立了全覆盖、多层次的养老保险体系,实现了从覆盖城乡到城乡一体化的历史跨越,为社会保险城乡一体化改革积累了丰富的地方经验。随着经济发展进入新常态阶段,人口老龄化趋势和城市化进程加速,加之全面融入苏州进程的稳步推进,W区养老保险城乡一体化遭遇了一系列结构性瓶颈。因而,如何加大政策统筹力度,推进制度并轨步伐,健全财政投入机制,平衡制度接轨成本,创新多元投资渠道,实现基金保值增值,以及构建多层次保险体系,实现养老保险可持续发展,是养老保险城乡一体化的优化策略。
[期刊] 农村经济  [作者] 罗兴奇  茹婧  
建立城乡统一的社会养老保险制度,是养老保险制度改革与发展的根本目标。经过多年的实践探索,江苏省苏州市W区率先基本建立了全覆盖、多层次的养老保险体系,实现了从覆盖城乡到城乡一体化的历史跨越,为社会保险城乡一体化改革积累了丰富的地方经验。随着经济发展进入新常态阶段,人口老龄化趋势和城市化进程加速,加之全面融入苏州进程的稳步推进,W区养老保险城乡一体化遭遇了一系列结构性瓶颈。因而,如何加大政策统筹力度,推进制度并轨步伐,健全财政投入机制,平衡制度接轨成本,创新多元投资渠道,实现基金保值增值,以及构建多层次保险体
[期刊] 农村经济  [作者] 陈建兰  
本文以2009年江苏省苏州市新型农村社会养老保险制度发展现状的调查资料为基础,详细剖析了农村社会养老保险制度(即"农保")向城镇企业职工养老保险制度(即"城保")的转移接轨这一新生事物,并提出了完善农保转城保制度的对策建议。在农保转城保制度的具体实施方面,主要分析了失地农民、农村企业职工和纯农人员这三类人群的转移接轨。针对苏州农保转城保制度实施过程中存在的问题,本文提出了相应的对策建议。
[期刊] 调研世界  [作者] 陈俊梁  
城乡一体化发展是经济社会发展到一定阶段的必然要求,是不以人的意志为转移的客观规律,我国正处在城乡一体化发展的起步阶段。苏州作为城乡一体化发展综合配套改革试点城市,在统筹城乡发展促进社会和谐方面取得了巨大的成绩,探索出一条以"三置换+三集中+三合作+三统筹"主要特征的城乡一体化"苏州模式",城乡之间优势互补、良性互动、和谐发展、共同繁荣的局面已初步形成。
[期刊] 现代城市研究  [作者] 陈晨  赵民  徐素  
国外学者用"地方发展型政府"解释我国地方政府行为,认为"重经济建设、轻社会建设"是其固有弊病。以苏州市本级及其下辖(区)县市的城乡发展一体化实践(2008-2016)为例,说明随着社会经济发展,我国先发地区已具备转变发展方式的条件,即从聚焦于经济增长到致力于发展的"平衡"和"质量",并取得显著成效。基于不同的城乡发展阶段、政策供给、资源禀赋和先发优势,苏州各区县统筹城乡发展的政策选择和实施路径有其内在逻辑。
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