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[期刊] 国土资源科技管理
[作者]
郑娟尔 付英 冯春涛 袁国华
采矿用地制度的核心是采矿用地的产权界定、让渡、使用和定价。当前采矿用地制度存在供地方式单一、产权配置错位、集体土地所有权权益受限和产权未细分等问题。采矿用地改革试点在产权细分和可实施性方面做了很大改进,为采矿用地制度优化提供了宝贵经验。下一步,采矿用地制度应向地权细分、保障矿业权与土地产权正当权益的实现及提高名义产权与实践产权一致度的方向迈进。
关键词：
矿业用地 地权 征地补偿 产权经济学
[期刊] 中国土地科学
[作者]
李帅 白中科 张继栋
研究目的:探索山西省露天采矿用地方式改革的特征、机制和不足,提出改进的措施。研究方法:文献分析、经济学分析与实证分析相结合。研究结果:山西露天采矿用地方式改革的不足主要是试点范围的局限性,复垦—还地周期的笼统性以及补偿方式的单一性;进一步促进改革的对策是将露天矿外排土场纳入试点范围、创新用地改革补偿制度、规范土地复垦工作等方面。研究结论(:1)传统方式下的采矿用地,土地资源配置未达到帕累托最优,采矿用地方式改革势在必行;(2)从供地方式、审批制度、补偿方式和退出机制4个方面对露天采矿用地方式进行改革,可促进土地资源的优化配置,实现政府、企业与农民三方共赢。
[期刊] 经济问题
[作者]
王士亨
采矿权法律制度是矿产资源法律制度的重要组成部分,我国现行采矿权制度的主要问题在于不能科学界定采矿权的法律属性,具体表现为公权私权属性的混同合一和物权属性的错误定位。产生以上问题的原因在于:对矿产资源基本属性的忽略,矿产资源国家所有制度以及矿业立法传统思维的影响。采矿权法律制度的改革创新应以重新认识采矿权法律属性为基础,正确理解矿产资源国家所有的本质,将采矿权中的两种权利(力)属性进行分离,分别规定矿产资源资产所有权和采矿许可权,并实行矿产资源资产所有权证和采矿权许可证制度。
关键词：
采矿权 用益物权 矿产资源所有权
[期刊] 中国土地
[作者]
杨慧丽 付梅臣
目前，我国矿区土地复垦率只有１２％，远低于国际上５０％～７０％的平均矿地复垦率水平，更低于欧美国家复垦率８０％以上的情况，严重影响了矿业用地的及时退出。通过对复垦客观障碍因素化解及复垦主体主观积极性激励的研究，探讨矿地复垦的促进机制很有必要。当下：复垦障碍因素须化解土地产权及补偿纠纷——明晰土地产权、灵
[期刊] 中国土地
[作者]
郑美珍
根据《土地管理法》、《矿产资源法》等法律法规的规定,采矿前应依法取得采矿权和地面的土地使用权。按照《土地利用现状分类》(GB/T21010-2007)规定,采矿用地的性质与工业用地、仓储用地同属工矿仓储用地。但是,受采矿目的、开采技术等的影响,采矿用地在位置选址、使用期限以及对地表土地的影响上存在复杂性和特殊性,这些问题加之现行体制原因,造成了采矿用地取得、退出"两头难"。如何解决这个问题,是国土资源管理部门需要深入研究的课题。采矿用地的特殊性采矿用地在实际使用过程中具有一定的特殊性:
[期刊] 中国土地科学
[作者]
韩武波 殷海善 白中科
研究目的:通过露天矿用地特征研究,探索建立露天矿用地的合理制度。研究方法:理论分析与实证分析相结合。研究结果:露天矿用地演化过程的4个阶段分别为原地貌地类、建设用地、复垦土地和农用地,其中,只有采矿用地是真正的建设用地,露天矿用地作为建设用地具有明显的阶段性。用征地制度来管理露天矿用地,存在几方面缺陷,一不利于耕地保护,二不利于合理开发与利用土地,三不利于社会和谐。而露天矿采用租赁土地制度有助于这些问题的解决,关键是从技术上设计好租赁归还办法、从经济利益上协调矿企与地方政府的矛盾、从法律上规范租赁行为。研究结论:露天矿用地作为一种有特殊演化特征的建设用地,以租地制度来管理更加科学。
关键词：
土地复垦 租地制度 露天矿 土地演化
[期刊] 财政研究
[作者]
宋文昌
1.政府收费制度改革原则。 我国政府收费制度的改革应借鉴国际收费管理经验,使其更为公平,更富有效率。应当遵循以下三个原则:其一,收费制度应符合公平原则,使公共产品受益人的付费与提供产品和服务的成本结合起来;其二,收费制度应符合效率原则,有助于改进资源配置效率,收费体系具有投资导向作用,完善的收费制度应保障政府能够把需求者所需项目和筹资方式结合起来;其三,收费制度应该合理规范,使公共产品与服务需求者产品和服务的需求限制在合理并符合效率的水平上,也有助于需求者了解产品与服务的成本。
[期刊] 中国卫生经济
[作者]
杜乐勋,刘国祥,马进,贺志忠
卫生部张文康部长在2000年的卫生厅局长会议上指出:“有一些理论问题,比如卫生领域如何引入竞争、价格、供求等市场经济机制,医疗机构分类管理及相应的政策,产权制度改革与公有制实现形式多样化的问题等,都需要我们在理论和实践上进行探索,在政策和管理上进行引导和规范。”
[期刊] 经济社会体制比较
[作者]
罗一民
企业产权制度改革与实施《公司法》江苏省工商行政管理局副局长罗一民社会主义市场经济体制确立的核心问题在于建立一种能与之相适应的行之有效的企业制度，而这种企业制度的基础又在于企业的产权结构。建立社会主义市场经济体制，不仅要有政策的引导，更离不开法律的保障...
[期刊] 财经问题研究
[作者]
罗必良
<正>编者按：党的二十大报告明确提出，“深化农村土地制度改革，赋予农民更加充分的财产权益。”中国式农业农村现代化的道路模式与农地制度改革紧密关联。从家庭联产承包责任制的确立，到新一轮农地确权，再到农村土地集体所有权、家庭承包权与农户经营权的“三权分置”，每一次地权制度改革都牵动着农民生产生活的方方面面，并对中国式农业现代化转型产生了深刻的影响。一方面，强化地权赋予农民更加充分使用土地要素的权利，
[期刊] 中国土地
[作者]
李倩
国土资源部《关于大力推进节约集约用地制度建设的意见》(47号文件)明确提出,积极开展采矿用地临时使用等节约集约用地改革试点。一直以来,采矿用地大都采取征地方式取得土地使用权,这给采矿企业、地方政府、农民各方带来诸多困扰,矛盾重重。如:越来越多的农民失去土地,政府安置被征地农民的压力越来越大,企业增加了成本,复垦后的土地囤积在企业手中,造成闲置浪费等等。其实,这些困扰几乎是所有矿区的顽疾。为扭转这种局面,国土资源部从上世纪末本世纪初就开始了改变矿业用地方式的探索。2005年,中国铝业广西分公司(以下简称平果铝)成为全国第一个采矿用地方式改革的试点。2012年4月,平果铝采矿用地方式改革试点通过了...
[期刊] 中国财政
[作者]
赵勇
我国的政府采购制度从1995年最早在上海市试点至今,在规范化、法制化、政策功能化和国际化等方面都取得了显著的成效。可以说,我们用了二十年的时间,走过了英美等发达同家二百多年的政府采购制度建设历程。不可避免地,也遇到了各种各样的问题,其中一些是发达国家经历过并反映在其法律制度中的,而有一些却是我们特有的。
[期刊] 财会通讯(理财版)
[作者]
贵艳
[期刊] 林业经济
[作者]
伊春市政府国有林业产权制度改革研究课题组 许兆君 柏晓东
介绍了乌马河林业局的试点情况和经验做法。乌马河林业局在改革中把握四个方面:立足大局,掌握主动性;破解难题,把握关节点;加强服务,狠抓工作落实;扩大成果,增加职工收入。在下一步改革中需要解决产权落实和保障、营造林机制、资源保护管理、林改资金管理、产业发展和科教兴林问题。建议尽快制定配套文件,尽快完善营造林技术规程和营造林机制,抓紧制定《产业发展规划》,由政府组织开展大规模科技成果推广工作。
关键词：
林权制度改革 新问题 建议 乌马河林业局
[期刊] 当代经济科学
[作者]
田小平 战乃先
联行汇划与资金清算同步是工商银行联行清算体制改革的主体目标，它涉及银行内部财会、科技和计划经营等部门，是一项技术性、操作性较强的综合性业务。随着１９９６年以来工行统一会计管理的推进，如何改革工商银行联行清算体制，完成这一目标任务，成为目前工行深化改革...
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