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[期刊] 清华大学教育研究
[作者]
王莉 吴文清
2005年起,国务院先后批准设立10个国家综合配套改革试验区,旨在鼓励地方政府探索自下而上制度内生的改革模式,通过制度创新促进区域发展并总结攻克共性难题的经验。地方政府制度创新自主性的提高以及区域综合改革本身的复杂化,客观上要求政府决策寻求多领域的知识支持。地方高校作为地方政府知识采集的重要来源,理应在区域综合配套改革试验区制度创新中发挥智库的作用。
关键词：
地方政府 治理创新 地方高校 智库
[期刊] 浙江社会科学
[作者]
贺华丽 何显明 潘宇峰
改革开放以来的放权改革,使县级政府成为拥有最大的行为自主性的地方政府。职责与权限、资源配置的不对称,不断驱使县级政府通过有意识地扩张行为自主性,来应对自上而下的行政压力以及不断加重的属地管理职责。地方政府自主性的扩张,既可能极大地释放县域政府的积极性和创造性,也可能派生出乱作为等损害国家整体治理的现象。如何健全政府间合理的职责、权限分工体系,强化县级政府行为自主性的引导和规范,依然是国家治理体系现代化的重大现实课题。
关键词：
县域治理 县级政府 制度逻辑
[期刊] 浙江社会科学
[作者]
贺华丽 何显明 潘宇峰
改革开放以来的放权改革,使县级政府成为拥有最大的行为自主性的地方政府。职责与权限、资源配置的不对称,不断驱使县级政府通过有意识地扩张行为自主性,来应对自上而下的行政压力以及不断加重的属地管理职责。地方政府自主性的扩张,既可能极大地释放县域政府的积极性和创造性,也可能派生出乱作为等损害国家整体治理的现象。如何健全政府间合理的职责、权限分工体系,强化县级政府行为自主性的引导和规范,依然是国家治理体系现代化的重大现实课题。
关键词：
县域治理 县级政府 制度逻辑
[期刊] 管理现代化
[作者]
吕同舟
政治锦标赛下的地方官员晋升机制、公共政策对象的权利意识觉醒,以及现代化和后现代化的双重压力,使得"风险规避"成为了地方政府的现实选择。以"地方政府行为动机"和"可能面临的风险强度"作为一组关键变量,可以架构四类治理情境;在不同的治理情境中,地方政府会采取不同的行为策略。
[期刊] 华东经济管理
[作者]
高学栋 袭亮
市场经济的发展以及与之相伴的经济社会文化的深刻变革,要求山东必须加快推进地方政府创新。地方政府创新在战略层面应在施政理念、功能角色、行为方式等方面做出适时调整;在实践和战术层面,应把握好体制空间、官员政绩需求以及公众主要关切三者的平衡,尤其要以公众需求作为创新的主要考量。不论从逻辑上还是历史发展要求上,服务型政府都应该成为地方政府创新的价值指向。
关键词：
山东省 地方政府 创新 服务型政府
[期刊] 当代经济研究
[作者]
杜博士 吴宗法
地方政府治理是国家治理体系中的重要组成部分，在科技创新的过程中发挥着主导作用。分析地方政府治理对科技创新的影响，并探讨在不同前提下，地方政府治理对于科技创新影响的阶段性特征，研究发现：地方政府治理水平的提升能够显著促进地区科技创新能力的提高；地方政府治理对科技创新的促进作用存在区域异质性，东部地区政府治理水平的提升对科技创新的促进作用最大，中部地区次之，西部地区最弱；地方政府治理对科技创新的影响具有非线性特征，地方政府治理对科技创新的影响在地方政府治理水平、民生服务水平、法治环境状况等方面具有显著的门槛效应。因此，要加快地方政府治理能力建设，尤其是中西部地区政府治理能力建设，扩大民生服务支出规模，加强知识产权保护，最大程度发挥地方政府治理对科技创新的促进作用。
[期刊] 经济师
[作者]
王华梅
数据利用能力是人类社会进步的崭新标志,数据给政府带来了新生命、新空间、新动能,基于大数据技术引发的社会管理技术基础的改变,对当前政府治理提出了新的挑战与需求。地方政府要将大数据技术作为提升政府服务、优化营商环境、增强发展动能的重要机遇,主动运用大数据创新政府管理和社会治理模式,加快推进"用数据说话、用数据决策、用数据管理、用数据创新"的数字政府改革建设机制。
关键词：
大数据 地方政府治理 创新 问题 对策
[期刊] 产业经济研究
[作者]
韩洁 刘涛
在数字经济时代，企业绿色创新仍处于压力叠加、负重前行的关键期，探讨企业与政府合力发挥数字技术力量的内在驱动力显得尤为重要。以2011—2021年中国A股上市公司为样本，分析地方政府多目标治理下数字化转型对企业绿色创新的驱动效应。研究发现，数字化转型显著促进了企业绿色创新，对于大规模、属于重污染行业以及位于高知识产权保护力度地区的企业而言，其产生的驱动效应更加显著。机制分析表明，数字化转型能够通过“靶向优化”效应优化企业人才结构和管理成本，并且能够发挥“缺项补足”效应，缓释企业融资约束和信息不对称，这些都将显著提升企业绿色创新水平。更为重要的是，在数字化转型促进企业绿色创新作用中，地方政府经济增长目标和环境约束目标分别具有负向和正向调节效应，且两者存在协同调节效应，而研发创新目标尚未起到调节作用。研究结果拓展了对企业与政府互动促进数字化转型价值实现路径的分析，为实现数字技术良性发展、政府目标治理模式改善和微观主体绿色创新增效的政策取向提供了经验证据。
[期刊] 产业经济研究
[作者]
韩洁 刘涛
在数字经济时代，企业绿色创新仍处于压力叠加、负重前行的关键期，探讨企业与政府合力发挥数字技术力量的内在驱动力显得尤为重要。以2011—2021年中国A股上市公司为样本，分析地方政府多目标治理下数字化转型对企业绿色创新的驱动效应。研究发现，数字化转型显著促进了企业绿色创新，对于大规模、属于重污染行业以及位于高知识产权保护力度地区的企业而言，其产生的驱动效应更加显著。机制分析表明，数字化转型能够通过“靶向优化”效应优化企业人才结构和管理成本，并且能够发挥“缺项补足”效应，缓释企业融资约束和信息不对称，这些都将显著提升企业绿色创新水平。更为重要的是，在数字化转型促进企业绿色创新作用中，地方政府经济增长目标和环境约束目标分别具有负向和正向调节效应，且两者存在协同调节效应，而研发创新目标尚未起到调节作用。研究结果拓展了对企业与政府互动促进数字化转型价值实现路径的分析，为实现数字技术良性发展、政府目标治理模式改善和微观主体绿色创新增效的政策取向提供了经验证据。
[期刊] 经济问题
[作者]
卫薇
长期以来,资源型地区为国家的经济建设做出了巨大的贡献,但是也积累了众多的矛盾,如何促进资源型地区转型发展成为各级政府和学术界高度关注的焦点之一。地方政府治理在资源型地区转型发展过程中发挥着至关重要的作用,加强对地方政府治理创新的研究是资源型地区地方政府进一步深化改革的重要前提和条件。
关键词：
资源型地区 地方政府治理 创新
[期刊] 中央财经大学学报
[作者]
苏英
２０１５年初财政部发布的一系列地方政府债券与债务管理文件，一方面推动了地方政府债券市场化发行的进程，另一方面细化了对地方政府债务运行各环节的监管措施，事实上是强化了中央政府对地方政府债券与债务运行各环节的监管。笔者通过双重委托代理模型分析现阶段这种典型的＂自上而下的外部强制性＂的监管模式，分析结论是现阶段的监管模式不仅不能有效抑制地方政府债务规模的盲目扩张，更不能摆脱地方政府官员在债务融资过程中时常引发的道德风险，即相应监管模式存在多重激励不相容的问题。鉴于此，论文后半部分运用动态博弈思想重建模型，寻求中央政府、地方政府与地方居民激励相容的必要条件，认为＂内生激励型＂要素是构建地方政府债务监管．．．
关键词：
动态博弈 地方政府债务 监管模式
[期刊] 经济体制改革
[作者]
徐鲲 郑威
当前,地方政府形成了依赖土地征收获取财政收益的财政收入模式,而中央政府主导下的土地制度变迁强化了地方政府对"土地财政"模式的路径依赖。《土地管理法》的3次修订及土地制度变迁过程均表明,地方政府"土地财政"行为的强化有其必然性,要从根本上破除地方政府对"土地财政"模式的路径依赖,需要修订现有《宪法》条款,积极推进配套制度改革,落实法治政府"还权于民"的民主要求,推动房产税改革法治化。
[期刊] 中国农业大学学报(社会科学版)
[作者]
罗永仕
在政府的积极推动下,广西的速生桉及其相关产业迅猛发展,成为区内第九个千亿元产业,但速生桉有毒的"谣言"也随之日渐喧嚣。在科学研究表明速生桉无毒的前提下,广西部分地方政府转而限制和禁止种植速生桉。这一政策体现了平衡环境破坏、社会生态破坏和经济发展停滞风险的行政逻辑,其基本特征是在认同泛风险的基础上平衡各种风险分配,而不是指向化解风险。这种风险平衡行政仍出于"不出事"的考量,也导致了诸多"意外后果",但在环境治理方面具有比传统的"不出事"逻辑更为积极的意义。
关键词：
谣言 政策转变 风险意识 平衡逻辑
[期刊] 华东经济管理
[作者]
林赞声 陈干全
国家治理体系和治理能力现代化是党和国家在新时期全面深化改革的总目标,如何在各层级政府落实这一新战略,实施治理创新将是关键之举。文章把国家治理体系划分为顶层设计式国家治理、中观管理式地方治理和底层互动式基层治理三个层面,对各个层面治理优势和局限做出具体分析和思考,重点对地方治理体系和治理能力现代化给出若干建议。
关键词：
地方政府 治理创新 层次 治理能力
[期刊] 华东经济管理
[作者]
林赞声 陈干全
国家治理体系和治理能力现代化是党和国家在新时期全面深化改革的总目标,如何在各层级政府落实这一新战略,实施治理创新将是关键之举。文章把国家治理体系划分为顶层设计式国家治理、中观管理式地方治理和底层互动式基层治理三个层面,对各个层面治理优势和局限做出具体分析和思考,重点对地方治理体系和治理能力现代化给出若干建议。
关键词：
地方政府 治理创新 层次 治理能力
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