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[期刊] 统计研究
[作者]
佘国满 罗党论 杨晓艳
我国地方政府债务水平的高速增长引发了各界的关注,而地方政府的发债动机、发债能力也饱受质疑。本文利用2004—2012年我国地级市的发债数据,对政府发债动机及发债能力进行研究。研究发现,地方政府的投资冲动与发行债券的可能性相关;地方政府财政赤字情况越严重,则发行债券的机会越低,而城市的经济规模、经济增速对城市发债能力也会产生正面影响。在此基础上,本文进一步研究制度环境对城市发债行为的影响。研究表明,金融成熟度对城市特征产生了"放大"效应,发债双方的关系更加遵从"市场规则";而"关系成本"的存在则打破了"市场规则"对地方政府的约束。
关键词：
地方债 资源禀赋 金融成熟度 关系成本
[期刊] 财政研究
[作者]
熊波
一、发行地方债的理论基础地方债是地方政府依据信用原则,从社会上吸收资金来满足地方公共支出需要的一种形式,是市场经济中政府债务体系的重要构成部分。地方债包括地方公债和市政债券两个组成部分,地方公债通常指完全纳入地方财政预算的债务收入,市政
[期刊] 新金融
[作者]
傅智辉
相比贷款等间接融资方式,地方政府通过债券融资更能满足财政透明化和丰富金融市场等要求。然而目前我国没有成熟规范的地方政府债券发行制度,这为地方政府债务管理和稳定金融市场预期带来了挑战。本文从地方债发行制度入手,分析中央与地方的举债关系,探索资本市场对地方政府的基本要求,试图建立一套适合我国国情的发行准入和信息披露框架,从而重塑地方政府发债机制,切断软预算约束,增强财政信息披露,建立地方财政重组制度,实现债券市场的可持续发展,完善公共债务管理。
关键词：
地方政府债券 城投债 发行制度
[期刊] 财经问题研究
[作者]
李冬梅
地方公债属于政府债务的范畴, 它在发达的市场经济国家得到了广泛的应用并收到了很好的效果。由于我国历史和国情的原因至今没有允许地方政府独立发债, 随着社会主义市场经济体制的完善和公共财政理论的深入发展, 这一问题日益引起人们的关注, 本文试图从新制度经济学的视角来分析我国地方公债发行的问题。
[期刊] 中国流通经济
[作者]
邹焕聪
当前,我国地方政府债券发行主体制度存在主体地位不明、权力机关功能缺位、各地政府发债权不公、主体法律障碍尚未清除等一系列问题。为进一步完善我国地方政府债券发行主体制度,应借鉴国外地方政府债券发行主体制度经验,结合我国实际,按照循序渐进原则,采取两步走战略,逐步建立实施。从近期看,要修改《预算法》,适度扩大有举债权的地方政府范围;借鉴国内外有关经验,完善发债主体的资格条件;围绕法治国家的目标,实现由政府许可向人大审议发展。从远期看,要制定《地方政府债券法》,规定各级地方政府均有举债权;进一步总结实际发行经验,制定更加科学合理的主体条件;发挥地方人大的决定性作用,实行地方政府债券发行政府备案制。
[期刊] 财政研究
[作者]
谢平 黄显林
中国地方政府债券发行审核制度改革争论的焦点在于发行审核权的分配问题。本文利用讨价还价博弈模型,分析和比较了行政控制与市场约束制度模式下,地方政府债券发行审核权的分配状况。通过中国地方政府债券发行审核制度演进的三个假说的讨论,得出中国地方政府债券发行审核制度改革应遵循渐进式的分权改革路径的结论,并提出未来制度改革的三点建议。
关键词：
地方政府债券 发行审核权 讨价还价博弈
[期刊] 投资研究
[作者]
王志扬
我国的地方政府已经累积了较大数额的债务,地方政府债务的形成有着各种原因。本文认为在短期内,地方政府自行发行债券是解决地方政府债务问题的有效方式。地方政府自行发行债券必须加以管理,完善其相关制度,因此应深化财税管理体制改革;编制地方政府债务预算;修改现行的《预算法》;由中央财政部门对地方政府自行发行债券进行监督管理;明确地方政府债券的发行对象;建立地方政府自行发行债券形成债务的约束和监督机制。
关键词：
地方政府债务 自行发行债券 必要性 管理
[期刊] 经济体制改革
[作者]
何骏 郭岚
作为试点省市之一,上海目前在自行发行债券的种类、利率期限结构与定价机制、发行和交易制度、评级制度以及公共财政体制等制度建设方面都存在进一步优化的空间。研究发现,在债券种类方面,上海地方债券可设计成收入债券为主。债券定价应以利率期限结构及收益率曲线作为依据,确定合理的利率水平,建立期限分布均衡化的地方债期限结构。债券发行应从目前的承销方式逐步过渡到自营商拍卖方式。采用地方柜台交易和证券交易所上市交易并举的方式增强地方债流动性。同时,采用政府主导和市场监督方式培育多家第三方信用评级机构。公共财政体制应从完善政府预算制度、建立公开透明的财务报告制度和信息披露制度等方面进行优化。
关键词：
试点 地方债券 制度优化
[期刊] 中国金融
[作者]
封北麟
2015年,我国地方政府债券发行出现了井喷式的增长,发行规模将达到3.8万亿元,其中3.2万亿元置换债券,6000亿元新增债券。如此规模庞大的债券发行引发了地方政府与市场的广泛关注。特别是,在债券发行管理过程中暴露出的许多新问题直接影响了地方
[期刊] 中国金融
[作者]
周学东
发行置换债,对于防范地方政府债务风险、化解潜在的金融风险、顶住经济下行压力,以及推动建立中国多层次的债券市场等,都具有重大意义关于中国的地方政府能否发债问题,在党的十八届三中全会前,曾进行了广泛的讨论。金融界之所以十分关注这一问题,一个重要的原因是,中国数额庞大的地方政府性债务,看似是财政风险,若处置不当,便会转化为金融风险,而且是系统性金融风险。党的十八届三中全会《中共中央关于
[期刊] 经济研究
[作者]
罗党论 佘国满
近年来城投债逐渐成为地方政府的主要融资手段之一,引起了中央、投资者对城投债风险的关注。本文考察了地方官员变更对城投债发行概率和发行规模的影响,以及与发债风险和发债成本的关系。通过对2004—2012年我国省级、地级市发债数据的实证分析,本文发现由官员更替引发的不确定性会显著降低城市的发债概率,并减少发债规模。在此基础上,文章进一步研究了官员变更与发债成本的影响。研究发现书记或市长更替会提高城投债的发债风险,增加发债成本。且当变更引发的不确定性程度更高时,对发债成本的影响更加显著。而当城市面临更高的偿债压力时,官员更替对发债成本的影响更加显著。本文的研究丰富了对地方债的理解。
关键词：
官员变更 政策不确定性 地方债
[期刊] 中国金融
[作者]
郭濂
修改后的预算法从法律层面有力保障了地方债的健康发展,但地方债发行中还要重视几个关键问题2014年年初以来,地方融资发债相关政策频出。8月31日,十二届全国人大常委会第十次会议表决通过了全国人大常委会关于修改预算法的决定,决定中规定"经国务院批准的省、自治区、直辖市的预算中必需的建设投资的部分资金,可以在国务院确定的限额内,通过发行地方政府债券举借债务的方式筹措。"4月30日,国务院以国发文批转了发改委《关于2014年深化经济
[期刊] 中国金融
[作者]
安立波 陈文杰
２０１５年５月以来，为缓解地方政府债务的压力和风险，地方政府债发行数量及规模不断增加。但是，在地方债发行过程中也凸显不少问题亟待关注。定向债与公开债发行严重失衡。根据Ｗｉｎｄ和招商证券数据，５月１８～７月３１日，地方政府债按发行方式来分，公开发行２０７只，发行规模
[期刊] 现代财经(天津财经大学学报)
[作者]
王丽英 胡尹燕
地方自主发债与自行发债是有区别的。地方债自主发行有利于拓宽地方政府融资渠道,缓解偿债压力,推动地方融资的透明化与规范化,并支持地方民生项目建设。但我国地方债发行中存在诸多问题,集中表现为市场机制发挥不充分、商业银行恶性竞争、法律法规不够健全等方面。对我国推进地方债发行的成因还有必要深入分析,并结合美国发行地方债的经验和教训对我国推进地方债自主发行进步探讨。
关键词：
地方债 地方债务危机 自行发债
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