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[期刊] 中央财经大学学报  [作者] 刘谊  刘星  马千真  陈元春  
地方财政风险监控体系的研究已经成为一个世界性的课题。本文在总结国内外地方财政风险管理的基础上,提出了地方财政风险监控的债务指标和综合指标的两层指标体系,建立了地方政府债务风险值L和地方财政风险综合值F两套监控标准。并通过对重庆市40个区县数据的计算结果,验证了L和F相关性,给出了相应的对策建议。
[期刊] 金融与经济  [作者] 曾维涛  
在我国经济体制转轨及市场化进程中,整个地方财政体系尚处于不尽完善的状况,地方财政困难及风险已严重制约了地方经济和社会各项事业的发展,甚至危及地方的社会稳定。本文从财政风险形成的因素分析入手,就如何防范与化解地方财政风险提出自己的对策建议。
[期刊] 财会通讯  [作者] 张斌  
一、地方财政风险成因分析地方财政风险是在给定的不确定外部环境下,地方政府所拥有的公共资源无力履行其应当承担的责任以至于给经济、社会稳定带来损害的一种可能性。它集中体现在地方政府无力偿还到期债务,突出表现为地方财政收入的有限性与财政支出需求的无限性之间的矛盾,同时隐藏在地方经济生活的各个领域,从而对地方
[期刊] 税务与经济(长春税务学院学报)  [作者] 李一花  
分税制以来 ,地方财力不足、财权分散、调控管理弱化以及由此引发的财政风险加大已是一个不争的事实。在当前宏观调控、振兴国家财政的大前提下 ,研究如何加强地方财政调控不仅对实现统一的宏观调控目标大有裨益 ,而且也是防范和化解地方财政风险的根本出路
[期刊] 中国财政  [作者] 赵长宝  
目前,我国地方财政运行过程中的各类风险问题正逐步凸现,理论界和实务界正在研究防范化解措施。笔者认为,地方财政风险预警机制亟待建立和完善。建立财政风险预警机制的目标是根据地方财政风险现状,构建符合我国地方财政风险状况的财政风险预警系统和风险防范化解机制,实现财政风险管理的规范化、系统化和科学化。具体包括预警功能、实时监控功能和风
[期刊] 财贸研究  [作者] 殷士浩  刘小兵  
针对目前研究地方财政风险问题时往往都从负债的角度来考察 ,本文变换了一下研究思路 ,从资产风险的角度来研究我国地方政府财政风险。本文首先定义了地方财政风险和地方政府资产风险概念 ,然后通过界定政府资产的类型 ,即财政收入、政府存量资产和政府无形资产或称政府威信 ,分别考察我国地方政府这三类资产的状况 ,结果发现我国地方政府资产质量不佳 ,存在着很大的风险 ,本文试图探究其原因 ,并为此提出了一些建议。
[期刊] 财政研究  [作者] 湖北省“地方财政风险”课题组  
地方财政风险问题,已引起了中央的密切关注,也是地方政府和财政高度重视的问题。 根据地方财政运行的实际状况,我们把地方财政运行状态划分为四种:即平稳状态、困难状态、风险状态、危机状态。 平稳状态——财政经常性预算基本平衡,各项法定支出基本能得到保证,没有出现应支未支、应还未还现象,财政经常性预算支出没有
[期刊] 财政研究  [作者] 姚绍学  赵新海  
一、财政风险的特征和分类财政风险是指发生财政收支矛盾激化进而破坏财政稳固与平衡的可能性。而导致或者引发这种可能性的各种经济、社会因素,则为财政风险因素。财政风险具有四个特征:第一,内生性与外生性并存。内生性表现为由于受经济运行过程中某些不确定因素影响...
[期刊] 财政研究  [作者] 河南省财政厅课题组  
一、财政风险的基本分析 财政风险有广义和狭义之分:(1)广义的财政风险,是指公共风险。在一定的意义上,政府是为化解和规避公共风险而存在的,政府的每一项公共政策,最终都要体现在财政上。因此,财政风险就是公共风险。(2)狭义的财政风险,是指财政收支的不确定性,是由不确定因素导致损失或由确定因素的不规则运动形成损失的可能性。这样的财政风险,则包含两方面的内容,一是财政不能提供必要财力致使国家机器不能正常运转的可能性,二是财政资源分配不
[期刊] 财政研究  [作者] 姚绍学  宋立根  黄朝文  
地方财政是国家财政的基础,地方财政的稳固是国家财政稳固的前提条件。当前地方财政面临许多困难和矛盾,如收支矛盾尖锐、赤字和挂账包袱沉重、外债偿还压力越来越大、财权分散等等,这些问题和矛盾严重冲击了地方财政的稳固运行和财政的可持续性。构建地方财政风险预警机制,防范和化解地方财政风险是当前财政领域面临的紧迫任务。 一、地方财政风险的形成及传导机制 (一)地方财政预算制定与执行过程中形成的财政风险。 《预算法》规定地方各级预算按照量入为出、收支平衡的原则编制,不列赤字。除法律和国务院令有规定外,
[期刊] 云南财经大学学报  [作者] 张斌  
通过使用中国1994~2008年省级面板数据,对中国分税制改革以来,体制外分权对地方财政风险的影响进行了实证检验。检验发现:体制外分权不但没有增加地方财政风险,反而一定程度上降低了地方财政风险。这意味着,在样本数据期间内,体制外分权一定程度上规避了市场经济体制改革过程中的风险,但进一步分地区检验发现,体制外分权过高或过低都不利于地方财政风险的降低,这表明体制外分权对地方财政风险的影响并非单向的,而是存在一个最优适度分权水平。
[期刊] 地方财政研究  [作者] 景宏军  
城市化是我国经济社会发展的必然趋势,也是拉动经济增长的重要手段。在促进城市化发展的进程中,地方政府具有很强的积极性,它们通过有针对性的增支减收政策,降低农民进城的经济成本、提高城市的接纳能力。但是,在历史原因和现实因素的作用下,我国地方财政普遍不健康,地方财政风险日益突出,因此,有必要在总结地方财政促进城市化进程政策体系的基础上,分析这部分风险的形成原因与传导机制,通过准确定位地方财政的角色、健全资产负债能力和意识、完善地方财政收入的来源体系、优化财政支出结构和丰富地方政府的预算平衡手段等措施,保持地方财政的良性运行,从而在降低地方财政风险的同时,更好地促进城市化战略的实施。
[期刊] 统计与决策  [作者] 阿布力克木·阿不来提  努尔比亚·艾合买提  
文章文利用上海2002~2011年的统计数据,在对影响地方政府财政风险的各种因素、成因和表现形式的及对影响地方财政风险的各种指标的综合分析的基础上,研究了地方政府根据自身财政状况和地方具体实际情况可以选择的指标体系,进行了实证研究。结果表明上海市在过去10年地方财政总体处于无警状态,少数年份处于轻警状态。
[期刊] 改革  [作者] 赵全厚  
构建规范有序的地方政府性债务管理制度和风险预警机制是防范财政风险、实现政府债务融资健康发展的重要举措。我国地方政府性债务的快速扩张有其理性因素,不能轻易否定地方政府债务存在的合理性。地方政府投资范围过宽、事权和支出责任的非对称性、地方政府债务管理制度不健全构成地方政府负债融资的非理性因素。应深化体制改革,加快政府职能转变,调整政绩考核机制,继续深化政府间财政体制改革,逐步实现事权和支出责任相匹配;构建规范有序的地方政府性债务管理制度;有效构建地方政府性债务的风险预警和防范机制。
[期刊] 会计之友  [作者] 张绍光   陈光辉   章海浪  
自从财政定位为国家治理的基础和重要支柱后,提高地方政府财政运行绩效的课题应运而生。理论界的研究显示出初步成果,山东、浙江、北京等地的实践在一定程度上行之有效。但在新时代和内外环境深刻变化的形势下,地方政府财政运行的逻辑和关键点把握得仍然不够到位。文章在理论分析和实践总结的基础上,发现了地方政府财政运行稳定和不稳定状态转换的规律,进一步界定了地方政府财政运行内涵,提出了“风险防控—发展财政”的财政运行目标,继而分析影响因素,并构建绩效评价指标体系,以此作为地方政府财政运行绩效评价新的方案和运作路径。
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