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[期刊] 财政研究
[作者]
文旗 许航敏
广东南海预算协商听证的实践,是以办好事、办民众满意的事而花好钱为核心理念,通过协商共治的方式听取民众的意愿和建议,以帮助预算单位用好钱、办好事,保障预算编制的充分和有效可行;预算协商听证落实了创新、改革的要求,不仅是中国制度环境下协商治理方式的有益尝试,同时也使得预算的能动性得到了有效发挥,财政制度的国家治理的基础作用得到了有效发挥,走出了一条具有中国特色的民主科学理财发展道路。这种模式的财政预算由于契合中国国情,将对推动财政制度改革、提升财政预算分配的科学性以实现社会公平正义的价值目标具有重大而深远的意义。
关键词：
预算听证 协商治理 国家治理
[期刊] 经济社会体制比较
[作者]
黄振辉 王金红
作为一种实在的治理技术,协商民主具有规范的运作过程以及系统而精细的运作机制。协商民主的运作过程包括提议、评议、非正式一致以及明确接受四个阶段;协商民主的运作机制包括平等机制、接受机制、对话机制以及互动机制。从中国地方治理中的协商民主经验看,无论运作过程还是运作机制都存在明显不足。中国地方治理的创新不仅需要引入而且需要完善协商民主,其重点在于提高协商民主运作过程的规范性,增强运作机制的系统性,改进操作技术的适用性,通过规则与机制的约束培养社会各方参与公共事务的良好习惯。
关键词：
协商民主 运作过程 运作机制 地方治理
[期刊] 财经理论与实践
[作者]
王婷婷
强化政府受托责任、推动基层民主实现以及弥补政府有限理性的现实需求是参与式预算赖以生存的逻辑起点,参与式预算的实质在于实现预算治理主体的多元化,让民众参与预算决策并分享预算权力。当前我国地方政府关于参与式预算存在制度规范化不足、预算主体资格与能力受限、参与的广度深度有限、参与的形式单一等问题。因此,参与式预算应当从推进预算参与的制度化、建构预算参与的适格主体、扩大公众参与预算的范围以及规范预算参与的程序与方式等方面予以完善,以确保实现预算共同治理目标。
关键词：
参与式预算 受托责任 公共治理 预算民主
[期刊] 华东经济管理
[作者]
孙祖芳
我国企业工资制度的一种创新模式———工资集体协商制度 ,是与市场经济相适应的工资决定机制。这一工资制度在维护职工权益 ,协调劳资关系、促进经济发展、保护社会稳定等方面将发挥重要作用。本文着重阐述了应如何构建适合中国国情的工资集体协商制度
关键词：
创新模式 企业工资制度 集体协商
[期刊] 财政研究
[作者]
崔联会
一、中国财政预算制度的演进 (一) 计划经济时期的财政预算制度。 1.计划经济时期的财政预算制度及特点。 1949—1978年是新中国成立和社会主义计划经济体制建立和完善时期。财政预算制度主要具有以下特点:(1)财政预算包括的内容多、范围广。计划经济体制下,财政预算既包括各级政
[期刊] 南京农业大学学报(社会科学版)
[作者]
黄君录
协商民主生发的内生动力来源于村民自治制度遭遇的发展瓶颈和民意表达渠道缺失,因此,协商民主成为村民自治制度民主价值链条中的一个核心要素。各地的协商民主实践与创新是在外部制度供给和农村内部自发创造的合力推动下产生和发展的。在以浙江温岭的"民主恳谈会"、广东云浮的"自然村乡贤理事会"、湖北秭归的"村落自治"、四川成都的"村民议事会"为典型的探索模式中,协商民主良好运行的保障机制,即制度化、规范化、程序化的保障机制,在理论上得到政界和学界的认可。当然,在乡村治理实践中,协商民主虽然在激活乡村末梢治理单元、提高村民参与治理热情,以及优化乡村治理格局等方面取得了瞩目的成效,但是从总体上看,也存在着诸如如何界定基层政府与自治主体行为边界,如何促进协商民主与票决民主有机融合,以及如何进一步提升协商民主技术操作水平等方面的问题。
关键词：
协商民主 村民自治 地方治理 内生机制
[期刊] 中国人力资源开发
[作者]
高栋
新修订的《工会法》和相关政策的实施,在法律规范层面确认了我国协商对话机制将成为调整平台用工领域劳动问题的重要手段之一。与此同时,以集体协商形式实现“平台算法取中”业已成为一项重要政策目标。然而,由于平台用工模式存在“去用人单位化”、劳动者零散化分布、工作环境数字化等特点,建立在传统用工模式基础上的传统协商制度面临适用困境。一是无从确定集体协商主体中的“用人单位”,二是劳动者零散化分布使协商容易失衡,三是协商对话机制基础薄弱。为保障平台协商对话机制有效行使,我国应当依托已有的集体合同制度,构建一体多元的协商制度体系,以适应新就业形态劳动者权益保护的政策转变和现实需求:首先,扩大集体劳动法规中“用人单位”的外延;其次,引入均衡原则,针对平台企业设置专门的层级性协商体制;再次,在传统集体合同制度的基础上,引入政府、工会、行业协会等多主体参与的协商对话机制,在协商代表选派、诉求表达以及协商方式等方面进行改进以适应数字化的工作环境;最后,推动平台用工协商对话机制尽快进入规范化和制度化的路径。
关键词：
平台用工 协商对话 协商均衡 协商主体
[期刊] 中国高教研究
[作者]
李成恩 常亮
院系是履行大学核心职能的具体实施单位,是我国大学治理体系和治理能力现代化建设的关键环节。在对我国大学院系治理现状进行述评的基础上,归纳提出了院系治理中存在的问题。通过对欧美大学院系治理模式的考察和比较,着重探讨了美国大学共同治理模式的特征及发展趋势。综合参考欧美院系治理经验,结合我国大学院系治理实际,提出了大学院系"协商共治"模式构想。在我国现有政策法规框架下,凝练提出了"党政共管、分工合作、教授治学、民主协商"的院系治理原则,重构多元利益主体共同参与下的院系治理结构与模式运行方式,初步构建了适于我国大学
[期刊] 现代管理科学
[作者]
张青 朱海伦
企业工资集体协商制度是一种新的工资决定机制。在当前劳动力供给远远高于需求,社会贫富差距不断扩大的情况下,如何合理地确定工资水平不仅具有经济学意义,更具有政治学价值。文章试图从政治学的角度,基于协商政治理论的基本观点,对这一机制能否真正地起作用进行理论探讨,并提出相关建议。
关键词：
企业工资集体协商制度 协商政治
[期刊] 上海经济研究
[作者]
张留禄
企业因工资分配不合理激化劳资矛盾,引发劳动争议事件不断上升,已成为影响企业劳动关系的一个重要问题。因此,建立与市场经济体制相适应的工资决定机制,对于协调企业劳动关系,维护企业和劳动者双方的权益具有重要意义。本文从我国工资集体协商制度的现状着手,总结了当前我国工资集体协商制度的特点,并通过对我国工资集体协商制度存在的问题分析,在借鉴国外相关经验的基础上,提出了完善我国工资集体协商制度的对策:一是应尽快完善与工资集体协商相关的法律法规,二是培育和发展多层次的协商主体,三是强化劳动关系三方协商机制,四是充分发挥政府的调控职能。
关键词：
工资 集体协商 劳动关系
[期刊] 财政研究
[作者]
浙江省财政厅课题组 朱忠明 陈优芳
近年来,浙江省财政预算管理改革朝着"公共化"取向逐步推进,部门预算、国库集中收付、绩效评价、政府采购等各项改革取得显著成效,有力地支撑了浙江省经济社会可持续发展,促进了财政与经济的良
[期刊] 高等教育研究
[作者]
郭卉
当前,我国大学治理中亟待解决的问题是增进教师的参与。为此,除应通过强化教师的制度化权力来促进教师参与外,还应在此基础上建立教师和行政人员之间的协商对话机制。因为大学教师和行政人员之间存在着"天然的"文化冲突,而分权并不能有效解决这种冲突。协商民主理论为解决大学治理难题提供了新的思路,协商所具有的理性、共识和公开性特征有助于消解大学教师和行政人员之间的文化冲突。今后,应建立决策性协商、互动性协商、咨询性协商和开放式协商等机制来增进教师参与大学决策。
关键词：
大学治理 教师参与 协商民主
[期刊] 财政研究
[作者]
宋立根 成军
2000年以来,地方财政在预算编制方面进行了大胆探索与改革,广泛应用了综合预算、零基预算、标准定额预算和项目预算等先进预算编制方法。但要建立以编制部门预算为核心,预算编制、执行和监督相分离的规范化、科学化预算运行机制仍有一些问题需要解决。
[期刊] 财政研究
[作者]
黄耀军
预算执行信息是宏观经济管理的重要参考对象,没有准确、及时、全面的预算执行信息就不可能正确把握财政运行的基本情况。在社会经济发展和财政各项改革对预算执行信息提出更高要求的背景下,目前的预算执行信息日益显露出局限性,建立一个全面、准确、详细反映所有财政收支情况的信息系统十分必要。本文对如何建立地方财政预算执行信息系统做一些理论探讨。
[期刊] 农业技术经济
[作者]
梁舒
改革开放以来,我国社会与经济迎来蓬勃发展,信息化和现代化推进让城市和农村经济得到了飞速提升,人们的日常生活水平得到了显著改善。但相较于城镇区域,农村地区社区治理发展相对薄弱,存在基层党建不足、农村机构组织化程度较低、社区组织发展不完全、社区群众利益诉求渠道不畅等普遍问题,影响我国农村社会和经济发展的整体水平。其中,农村社区协商治理作为当下热门的新型乡村社区治理机制,能够兼顾整合多重利益方,在乡村振兴时代背景下得到了大力推广,受到了社会各界的广泛关注。近年来,学界也陆续出版了一系列关于农村社区协商治理机制探索的研究书籍和专项论文。
关键词：
社区协商 治理机制 乡村振兴
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