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[期刊] 改革
[作者]
温来成 李慧杰
建立中国地方财政重整制度，应积极推进地方财政重整理论研究与宣传，定期开展清产核资和价值评估，明确界定各级地方政府事权和支出责任，严格党政干部任期制，并建立中国地方政府财政重整技术标准和法律程序等制度规范，如地方政府财政重整标准、地方政府财政重整程序、维持基本公共服务、构建地方政府财政重整法律体系等。
关键词：
地方政府 地方财政 财政重整
[期刊] 经济社会体制比较
[作者]
焦建国
日本的预算理念是,预算是以政治决定为基础控制政府经济活动即财政运行的系统。预算体现公共财政的基本价值———财政民主主义的要求。在日本,预算与法律是统一国政运营的两大规范,两者互为前提,分工合作,共同规范国政运营。预算框架是以宪法为统驭、财政法为主干、其他具体实施的法规为细节的严格的体系。在这个框架之下,财政运行高度法治化。
关键词：
日本 预算 财政民主主义 财政法治化
[期刊] 财经论丛(浙江财经学院学报)
[作者]
蒋移祥
本文从财政制度安排上来探讨基础教育问题。通过对现实中基础教育服务的几个典型的财政制度安排 ,如 :基础教育经费的来源和责任 ,教育经费的支出等分析 ,提出实现基础教育的有效供给 ,需要创造新的制度和规则。
关键词：
地方财政 基础教育 制度 分析
[期刊] 财经科学
[作者]
王贞文
[期刊] 税务研究
[作者]
田志刚 伍禄金 李峥
"营改增"是继1994年分税制实施以后,又一次较为深刻的税制变革。在实现制度意图的同时,"营改增"会对中央与地方财政关系提出新的挑战,导致地方政府承受更大的财政压力。但借此可以探寻处理中央与地方财政关系的新的制度路径与策略,来推动税制的完善以及中央与地方财政关系的理顺。
关键词：
“营改增” 中央与地方 财政关系
[期刊] 现代经济探讨
[作者]
卞彬
财政分权以及基于政绩考核下的财政竞争等对地方财政支出结构产生了偏向，单纯依靠理顺财政收支关系无法根除此种扭曲，必须在制度和体制上做文章，从治本上考虑。因此，厘清法治下的财政体制改革与财政体制改革中的法治的关系，优化财政支出结构既要从财政体制改革着手，也要从法治建设着手。健全地方政府权力运行的制约和财政支出的监督机制、减少自由裁量权，有效避免财政政策制定和财政支出分配过程中的公共权力滥用。构建把权力关进制度的笼子的制约体系极为重要，依法设定权力、制约权力、行使权力、监督权力，以规则至上、权利本位、权力控制的法治思维和法治方式推进财政体制改革。
关键词：
财政支出 财政分权 支出偏好 制度约束
[期刊] 财会通讯
[作者]
郑安
虽然我国政府部门杠杆率低于主要发达经济体，但是从当前宏观环境来看，财政收入下滑、财政支出刚性和美元升息“三重压力”叠加，地方政府财政将更加脆弱。尤其是2017年以来有关市县相继发生财政重整事件，地方政府性债务风险更是成为稳增长中需要重点关注的问题。文章基于历史演进的视阈，厘清财政重整发生的制度根源，透视地方政府性债务的现状特征，并提出相关的风险应对措施。
[期刊] 财政研究
[作者]
楼继伟
2019年10月末,中共十九届四中全会通过了《关于坚持和完善中国特色社会主义制度推进国家治理体系和治理能力现代化若干重大问题的决定》(以下简称《决定》),进一步以制度为主线,完善和推进国家治理现代化。11月26日,习近平总书记在中央全面深化改革委员会第十一次会议上强调,"党的十九届四中全会和党的十八届三中全会历史逻辑一脉相承、理论逻辑相互支撑、实践逻辑环环相扣,目标指向一以贯之,重大部署接续递进"。财政是国家治理的基础和重要支柱,这是十八届三中全会提出的重大命题,也是十九届四中全会需要接续递进的重大部署。
[期刊] 税务研究
[作者]
陶勇
近些年来,我国地方财政能力的差异呈现不断扩大的趋势。财政分权改革过程中政府间财力分配体制设计的缺陷,是导致我国地方财政能力差异扩大的体制性原因。本文从中国政府间财力分配的两次过程,来分析这一制度对地方财政能力差异的影响,并对如何完善我国政府间财力分配体制、缩小地方财力差异提出对策建议。
[期刊] 宏观经济管理
[作者]
谢平 张春燕
我国地方政府债券制度经历了从初创到废止再到恢复的历程,期间中央政府始终主导着地方政府债券制度的变迁方向。随着财政分权改革的深化,地方政府和投资者的制度需求也逐渐得到重视。由此,地方政府债券规模和品种均日益扩大。通过引入SSP范式制度变迁分析,从地方政府债券制度初始结构、所处市场的状态、上层制度结构和制度变迁结果等层面分阶段解析地方政府债券制度的变迁历程,根据地方政府债券制度变迁所因循的路径依赖以及现阶段地方政府债券市场中各个利益相关方的制度需求与博弈过程,可判断未来地方政府债券制度变迁的主要形式和内容。
关键词：
财政体制改革 地方政府债券
[期刊] 经济研究
[作者]
陈志勇 陈思霞
财政预算缺乏有效约束导致地方政府普遍过度负债,如何"硬化"地方政府预算、调整地方政府支出的超额扩张是解决当前大规模债务的基础课题之一。本文借鉴BFI指数构建了中国省级财政预算约束指数,并分析了影响财政预算约束及预算约束调整的相关因素。研究发现,良好的制度环境有利于约束地方政府预算超额扩张;而分权导致的以经济增长为标尺的地方政府投资冲动,是造成地方预算软约束的重要原因。进一步分析结果表明,较差的制度环境更容易诱导地方政府公共支出结构的偏向性配置,从而加剧其在建设性领域中的投资冲动,降低了预算约束调整成功的可能性。在加强制度环境建设的同时,着重改革分权框架下地方政府投资竞争的扭曲性制度激励,有利于...
[期刊] 财政研究
[作者]
李晓莹
关于地方政府间财政转移支付制度李晓莹建立健全我国政府间财政转移支付制度是财政体制改革中的重要一环，其中规范的地方政府间财政转移支付制度则是这一环节的基础，也是地方政府有效地实施宏观调控，促进经济结构优化的必要手段。一、规范的地方政府间财政转移支付制度...
[期刊] 财政研究
[作者]
张世君
美国地方政府债务重整制度，又称地方政府破产制度，其本质是在保留地方政府公共服务职能的基础上，进行债务清偿和财政再建的破产重整法律程序，目的在于保护地方政府及其债权人，稳定社会经济秩序。中国可以借鉴国外地方政府债务重整的法律制度，构筑我国处理地方债务危机的法治化途径。应当从理念、规则、体制三个层面入手研究解决相应的制度设计。
关键词：
政府 债务 重整
[期刊] 财政研究
[作者]
姚绍学 黄朝文
(一)建立地方财政债务管理的中长期发展战略。近些年由于经济体制改革相对滞后,在经济发展目标和政绩考核双重压力推动下,地方政府存在强烈利用债务资金发展经济的冲动,却没有很好建立债务管理的中长期发展战略,我们为此付出了相当大的代价。随着经济增长
[期刊] 山西财经大学学报
[作者]
杨小平 谢海娟 常启军
外部制度环境对公司现金持有价值具有重要影响,政府干预与外部制度环境紧密相关。通过实证检验可以发现,公司现金持有价值和资本支出边际价值低于账面价值,而且随时间推移边际价值呈现显著的下降趋势,说明过度投资降低了现金持有价值。这一结果表明,政府干预会进一步降低公司现金持有价值,国有企业表现得更加明显。政府干预对公司现金持有价值的影响机理是通过促使公司过度投资等途径影响公司的现金持有决策,并最终影响现金持有价值。
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