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[期刊] 财会月刊  [作者] 张鼎祖  傅泽文  刘姣娥  
以2007~2017年我国30个省份(不含西藏和港澳台地区)为样本,运用数据包络分析方法测度省级地方政府财政资金使用效率及其增长指数,并进行时空差异和影响因素分析。研究发现:地方财政资金使用总体上处于低效率状态,但自2014年开始明显好转;地方财政资金使用效率的差异主要是省份间的差异,且该差异处于快速扩大后的维持状态,而西部地区追赶效应较为明显;财政透明度、市场化指数、人口密度和财政自主度对财政资金使用效率具有显著正向影响,而人均公共财政收入和城镇化水平对财政资金使用效率则具有显著负向影响。在此基础上提出了提高地方财政资金使用效率的建议。
[期刊] 经济师  [作者] 张如山  
全国各地的经济总量多年连续增长,与此同时发展地方经济以及众多社会公共服务项目的财政支出需求在逐步增加,地方财政的资金需求也日益加大。另一方面,财政存量资金的存在导致财政资金得不到充分的利用,这就造成了财政存量资金和财政支出需求之间的矛盾,降低了财政资金的使用效率。文章从县级财政的视角分析财政存量资金形成的原因以及盘活财政存量资金的意义,并提出了盘活财政存量资金的措施。
[期刊] 经济学家  [作者] 李永友  
财政资源在竞争性支出项目之间配置是否合理,不仅直接影响社会资源的配置效率,而且关乎社会发展成果能否被全民共享。本文通过引入非参数前沿技术对中国地方财政支出结构配置效率进行的估算表明,中国地方财政支出结构配置效率平均只有0.7,虽然自1994年税改之后,出现一种整体上升趋势,但上升速度较为缓慢。地方财政支出结构配置效率,无论是相对水平还是变化趋势,地区间都存在显著差异。从时间上看,在过去的10多年中,地区间财政支出结构配置效率呈现出明显的差序调整态势。一些中西部地区在中央财政的大力支持下,财政支出结构配置相对效率上升较快。
[期刊] 开发研究  [作者] 王丹宇  
随着我国政府职能由经济建设型向公共服务型转变,财政管理的重点也由收入管理向支出管理转变。开展财政资金支出的绩效评估,提高财政资金的使用效率和效益,成为强化财政支出管理的迫切需要。
[期刊] 财政研究  [作者] 解垩  宋颜群  
本文通过构建影响扶贫绩效的理论模型,从理论上分析了财政资金扶贫绩效的影响因素,还通过实证方法研究了贫困地区的扶贫绩效及其动态演化趋势,比较了不同财政资金以及各省的扶贫绩效差异,最后还探讨了扶贫绩效的影响因素。结果发现:财政资金扶贫绩效在近些年整体上呈现出递增趋势,但扶贫绩效仍有待进一步提升,其关键在于扶贫技术进步和技术效率的提升;与其他财政资金相比,中央财政扶贫资金的扶贫绩效相对更高;不同省份的扶贫绩效和扶贫绩效增长速度差异较大,个别省份的扶贫绩效急需提高;地区经济发展可促进扶贫绩效提升,基尼系数对扶贫绩效的影响为负。本文的研究结果表明,中国应当继续坚持综合性扶贫开发工作,完善财政资金扶贫绩效考核体系,在发展经济的同时提高收入分配的公平性,以便为扶贫绩效的提升提供良好的政策环境。
[期刊] 财经问题研究  [作者] 谷成  张洪涛  
本文构建了地方政府提供公共物品理论模型,基于1995—2009年中国市级面板数据,采用随机前沿方法刻画地方政府提供公共物品的成本与效率,运用面板固定效应模型和Tobit模型,在财政分权框架下考察了地方财政自有收入、一般性转移支付和专项转移支付因成本差异而导致的资金使用效率问题。理论分析结果表明,中央政府希望通过转移支付降低地方公共物品价格,鼓励地方政府提高地方公共物品供给数量,但转移支付成本使这一目标发生偏离,从而降低了财政资金使用效率。实证分析结果显示,与一般性转移支付和税收返还相比,专项转移支付大大降低了财政资金使用效率;相对于一般性转移支付而言,地方政府一般公共预算收入和税收返还收入的使用效率更高;地方政府对转移支付的依赖降低了地方财政自主度,也会导致财政资金使用效率的降低。本文的研究结论对于构建事权和支出责任相适应的财政体制,缓解各级政府面临的财政压力,提高国家治理体系和治理能力现代化具有重要意义。
[期刊] 财经研究  [作者] 李丹  裴育  
文章以我国省级地区为研究对象,利用面板回归模型,采用FGLS及两阶段系统GMM法,详细研究了财政透明度对财政资金配置效率的影响。基于财政支出效率的考察显示,财政透明度并没有改善财政资金配置效率;基于财政支出结构的考察结果则显示,财政透明度有利于人均社会保障与就业支出,但对其他民生类支出的影响并不显著。基于理论与实践的双重考察,本文认为,目前我国财政透明度对财政资金配置并没有产生实质性影响。因此,未来应进一步提升财政透明度,深入贯彻和落实新《预算法》,提高财政资金配置效率。
[期刊] 财会通讯  [作者] 韩开军  罗中冠  袁润华  
为促进粤港澳大湾区高等教育跨境(区)合作的顺利进行,文章基于一种多任务委托代理模型,通过香港城市大学(东莞)建设项目的地方财政资金拨付、预算管理和监督检查的案例研究,提出一种新型的地方财政资金“同业监督”模式,并总结该模式的资金管理经验以及建议,为其他主体跨境(区)提供公共品或准公共品时获得项目所在地方财政资金资助监管模式提供借鉴。
[期刊] 财政研究  [作者] 徐进  
在软约束这一道预算管理的传统难题面前,当政府预算财力达到相当的规模,而且财力的有机构成逐渐上升,在问效变得越来越受到关注的时候,如何解题不仅意义深远而且必须。研究破而后立,强化约束,提高财政资金使用效益问题,在
[期刊] 经济研究参考  [作者] 王立国  纪希跃  
近些年来,党中央、国务院从全面建成小康社会的战略高度出发,统筹城乡两大发展,尤其是把解决农业、农村、农民问题作为全党工作的重中之重来抓,相继制定出台了一系列推进农村改革发展的重大支农惠农政策,有力地推进支持农村改革发展的进程,农村各项事业取得可喜的成绩。当前随着各级财政实力的不断增强,加
[期刊] 审计研究  [作者] 江西省审计学会课题组  刘达  康波  熊旭黎  
注重财政资金绩效、全面实施预算绩效管理是我国经济向高质量发展的必然要求。开展财政资金绩效审计是新时代进一步发挥国家审计监督职能的必然选择。本文以市级财政资金审计为例,研究了财政资金绩效审计的目标和内容,提出了绩效审计方法模式;通过江西省财政资金绩效审计案例,详解了绩效审计方法模式的具体做法,揭示了财政资金绩效管理存在的问题,分析了当前开展财政资金绩效审计面临的困难。提出推进财政资金大数据审计、制定财政资金绩效审计操作指南、构建绩效审计评价体系、强化绩效审计成果运用等方面深化财政审计的路径。
[期刊] 财会通讯  [作者] 李保婵  唐振达  
近年来,广西壮族自治区财政部门已经认识到财政资金绩效评估的重要性,陆续对扶贫资金、科技专项资金、教科文事业专项资金、强农惠农资金专项资金等关系到民生且财政投入资金量大的试点项目进行绩效评估,通过这几项财政资金绩效评估,摸清了相应资金项目的具体使用情况,为进一步加强资金管理提供了详
[期刊] 金融研究  [作者] 赵海宽  
财政资金和信贷资金,是我国进行经济建设的两种主要资金,如何合理分工以最佳搭配方式充分使用这些资金,是经济体制改革的重要任务之一。一、改革以来财政资金同信贷资金分工情况的变化改革开放以来,财政收支和信贷收支在数量上有很大变化,财政和银行在资金供应上的分工也发生了较大改变。
[期刊] 财会通讯  [作者] 何雪锋  酒莉莉  康莉  
一、引言随着我国对科技投入的不断加大,科研项目经费的不断增加,使得科技项目经费的管理问题也备受关注。目前,由于我国科研项目管理的相关法律法规过于粗放,造成科研经费管理宽松,经费舞弊的操作空间很大,客观上对政府监管工作的开展造成了一定困难。现今国内尚无学者利用进化博弈的方法对政府监管部门和科研项目团队之间相互博弈策略进行分析,而静态博弈模型在市场参与者非完全理性的现实中有很大的局限性。针对此,本文拟从进化博弈理论出发,建立科技项目财政资金使用方(科研项目团队)和政府监管部门经费舞弊及治理的博弈模型,对双方动态进化策略进行分析,并根据分析的结果提出一些治理及防范科研项目团队舞弊使用经费的措施...
[期刊] 中国财政  [作者] 辛旭  
对财政资金使用效益实施跟踪审计,不仅可以保障财政资金使用的合法性、规范性和真实性,而且有利于监督政府相关部门和企事业单位受托责任履行过程和结果的经济性、效率性和效果性,更重要的是跟踪审计侧重事前防范,兼顾中间环节,辅以事后审计,贯穿于财政资金使用的各个环节,责权明确,环环相扣,能将审计工作真正落到实处,最大限度地提高财政资金的使用效益。
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