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[期刊] 财政研究
[作者]
张牧扬 卢小琴 汪峰
本文使用了2010-2018年财政部PPP项目库中所有已发起PPP项目的数据,计算了2019-2033年每一年各地级市全市财政所需承担的PPP财政支出责任,并分别以4%、6%和8%的增长率来估算地级市全市一般公共预算支出规模,从而对PPP项目财政支出责任带来的地方政府财政支出压力进行测算。在对测算结果进行分析后发现,由PPP项目财政支出责任带来的地方政府财政支出压力总体可控。在以4%、6%和8%的增长率来估算一般公共预算支出规模时,超10%"红线"的地级市分别为20、13和11个,西部地区超10%"红线"的城市数量明显高于东、中部地区。因此,在管理得当的前提下,大多数城市仍然有较充足的PPP项目的财政承受能力空间。
关键词：
PPP 地方财政 支出责任
[期刊] 财贸经济
[作者]
刘穷志 张莉莎
为了防范潜在财政风险、规范PPP模式的发展，政府制定并实施财政承受能力制度。本文以我国2013—2022年交通运输业PPP项目为样本，采用数据包络模型构造投入的子向量距离函数，评价财政承受能力规制（以下简称“财承规制”）的制度效应，并对财政支出责任变化进行全面分解，探寻财政支出责任变化的影响因素。研究发现，受到财政承受能力制度效应的影响，潜在财政支出责任减少，全要素生产率、投入替代效应和财政风险效应降低了实际财政支出责任，产出结构效应和PPP规模效应提高了实际财政支出责任，东部、中部、西部地区投入要素对PPP实际财政支出责任变化的影响存在显著差异，技术效率不足导致实际财政支出责任高于潜在财政支出责任。非参数检验结果显示，社会资本、财政风险效应和PPP规模对不同时期的实际财政支出责任均具有显著影响。本文对地方政府响应财政承受能力规制、寻求降低财政支出责任途径、缩小PPP地区间发展差距具有现实意义。
[期刊] 地方财政研究
[作者]
黄徐会
中国财政部于2015年明确提出在PPP项目的前期论证中,加入对财政承受能力的论证。英国有丰富PPP经验及完备的项目数据库,故本文以英国为对象,研究其PPP项目中隐含的对财政承受力考量。文章以英国每年承担的PPP债务规模反映财政承受力,借助实证,建立宏观经济指标、PPP合同资本价值二者与PPP债务之间的线性回归关系。以实证结果为基础,对确保中国在财政承受力范围内开展PPP项目提出一些思考,旨在促使该模式真正发挥减轻政府债务,提高公共服务质量的作用。
关键词：
PPP模式 财政承受力 债务 英国
[期刊] 运筹与管理
[作者]
田发 刘梦瑶
本文选取财政部PPP项目管理库中四川省项目数据，利用单整自回归移动平均模型预测了2020～2025年四川省21个地市(州)的一般公共预算支出，以此来评估现有PPP模式下各地的财政承受能力。研究表明：有2个地级市突破了10%的“红线”,7个地级市超过了7%的“警戒线”,其他12个地市(州)财政支出能力良好；PPP项目的行业和领域相对集中，且各地城市呈现不同的行业投资结构。最后从三个方面提出政策建议：依据各地不同的财政承受能力来推动PPP规范发展、逐渐重视PPP项目行业和领域平衡性评估及完善PPP项目财政支出责任监测预警系统。本研究有助于增强PPP项目财政承受能力评估的科学性和谨慎性，对今后地方政府选择和确定PPP项目及规模具有启示意义。
[期刊] 中国财政
[作者]
易果 周强
当前,地方财政支出预算执行进度缓慢问题日益成为财政工作的难点之一。以某市本级为例,2009年上半年一般预算支出进度完成不超过36%;前三季度完成预算刚刚过半,为51%;到11月底时,仅完成全年计划的58.19%。支出进度缓慢和不均衡,制约了财政资金使用效率
[期刊] 管理世界
[作者]
与中央财政支出相比较，地方财政支出有其自身的特点。我国是一个地区差异明显的发展中大国，研究地方财政支出尤为重要。不研究地方，就讲不清全国。本文正是本着这一想法，对地方财政支出作一番剖析，以供各方参考。一、地方财政支出现状（一）地方财政支出总量分析我们...
[期刊] 财经论丛(浙江财经学院学报)
[作者]
曹荣庆
通过浙江省金华市和美国地方政府财政支出结构的比较 ,可以看出金华市政府的财政支出结构的不合理 :在经济建设和行政管理两个方面支出比例偏高 ,而在市政环境、文化教育、社会保障等方面支出比例则又偏低。本文认为 ,金华市政府应当主动地优化财政支出结构 ,进而完善财政职能。
关键词：
财政支出 政府职能 结构优化
[期刊] 中国财政
[作者]
郭上 聂登俊
为有效防控地方政府隐性债务风险,充分发挥PPP模式积极作用,有必要对PPP项目财政支出列支政府性基金预算的风险防范问题加以研究。本文梳理了PPP项目财政支出列支政府性基金预算的政策背景,分析了可能存在的风险,并在此基础上提出相应的政策建议。
关键词：
PPP 政府性基金预算 风险防范
[期刊] 地方财政研究
[作者]
王军武 汪前进
推行PPP模式能够缓解政府财政压力、提高公共服务效率,但大量的PPP项目落地也为政府带来了财政风险。基于此,分析财政支出影响因素的因果关系,用Vensim Dss建立SD模型,对政府财政支出进行敏感性分析。从全生命周期的角度分析影响因素的变化规律,构建准经营性PPP项目财政支出的动态管理模型,该模型能在财政承受能力的范围内,帮助政府在项目筹备阶段对财政支出作出合理决策,在项目执行阶段监控风险因素的变化对财政承受能力的影响。
[期刊] 中国财政
[作者]
近年来,亚行以技术援助、提供贷款等方式,大力推动PPP项目在我国的发展。鉴于过去发展PPP的相关经验,亚行指出,成功的PPP项目能够带来积极的财政效应,如产生财政红利、促进公共财政的可持续性等。但PPP项目也蕴含着一些潜在的风险,一些质量不高的PPP项目还会增加政府财政负担,政府部门应对此给予足够的重视。一、PPP对于财政的积极意义
[期刊] 当代财经
[作者]
张铭洪 侯笛 张福进
通过对2010年全国36个省、自治区、直辖市和计划单列市按政府功能分类的财政支出预决算偏离度进行因子分析,建立了双因子的支出偏离度的分析体系。研究结果表明,根据因子得分进行的各地区支出偏离度排序和聚类树分析,显示了我国财政支出偏差的格局;主因子的置信监控界定了地区偏离度的适度性区间,发现地方政府的财政支出偏离度仍在可控范围之内。可见,以政府的支出结构为测度,基于统计数据的监督体系,有助于考核地方政府财政职能改革发展的绩效。
关键词：
地方财政支出 支出偏离度监督 因子分析
[期刊] 经济问题
[作者]
毛加强 刘璐 郭犇
通过构建一个最大经济增长率下的财政支出结构模型,对我国东部、中部和西部财政支出结构与经济增长进行了实证分析,认为东部、中部地区的基本建设支出对经济增长有促进作用,而西部地区应该削减竞争性领域的基本建设投资规模;中部地区要合理配置财政支农支出资金,提高支农支出的产出弹性,而西部地区支农支出远未达到最优支出规模,因此,更要采用多种方式增加农业和农村基础设施建设;东、中部地区科教文卫支出的产出弹性较大,对经济增长的贡献较大,而西部地区科教文卫支出的产出弹性较小;东、中、西部的行政管理支出均对地方经济增长产生正效应,这表明,三个地区行政管理支出有很强的产出弹性,地方经济的发展需要政府积极干预。
关键词：
经济增长 地方财政 支出结构
[期刊] 财会月刊
[作者]
张鼎祖 陈丹丹 申幸杰
缓解地方财政压力和风险，保持经济健康可持续发展，需要提升地方财政支出效率。基于此，本文以我国30个省份2007～2018年的数据为样本，实证检验对地方政府财政支出进行绩效审计是否提升了地方财政支出效率。研究发现：绩效审计显著提升了地方财政支出效率；预算管理水平在绩效审计提升地方财政支出效率进程中发挥了部分中介效应，中西部内陆地区绩效审计提升地方财政支出效率的效能比东部沿海地区更为显著；制度环境对绩效审计提升地方财政支出效率具有正向调节效应。
[期刊] 财经论丛
[作者]
李永友 李加
以规范政府收支行为为核心的财政立法能够提高财政支出效率吗?本文立足法律文本和预算实践系统阐述了新《预算法》规范政府收支行为的内在逻辑，深入分析了其影响财政支出效率的作用路径。借助新《预算法》这一财政制度改革构建准自然实验，运用我国246个地级市2012—2018年的数据，实证分析了新《预算法》和财政支出效率间的因果关系。研究结果显示：新《预算法》的实施未显著改善地方政府财政支出效率，并通过了各种稳健性检验；这种不显著的影响效应不是其他政策的混杂效应干扰的结果，也不是由区域异质性影响效应造成的；进一步分析发现，囿于预算实践，根据法律文本推演的路径机制均未得到实证验证。究其原因，这和我国预算未实现全口径管理、预算部门能力不足、预算程序有待完善以及财政透明度不高等密切相关。本文研究结论可为健全现代预算制度提供经验参考。
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