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[期刊] 会计之友  [作者] 孙继辉  梁秀翡  
随着我国经济发展进入新常态,地方财政也将面临"过紧日子"的新形势。在财政收入增速下降,财政支出仍需适应社会发展需要不断增长的情况下,如何提高财政支出的效率和效果是目前亟待解决的问题,建立一套符合地方实际的评价指标体系进而加强财政支出绩效评价是解决这一问题的关键。文章在借鉴国内外相关文献的基础上,以辽宁省为例,从经济发展、社会保障、居民生活、教育科技、生态环境五个维度构建财政支出绩效评价指标体系,运用因子分析法对该省14个地级市的财政支出绩效进行综合评价,并依据评价结果为地方财政绩效管理咨政建言。
[期刊] 财经问题研究  [作者] 金双华  
在2010年全国"两会"上,"收入分配"再度被空前关注,温总理提到,我国必须改革收入分配制度,以便让全体13亿国民享受到国家改革开放所带来的成果。要实现这个目的,必须研究地方政府在理顺收入分配关系上的作用。一般地讲,财政收入分配职能在很大程度上要由中央政府在全国范围内采取统一的分配政策来执行,地方政府承担收入分配职能的困难比较大。但就我国目前收入分配差距的情况看,中央政府对收入分配的调节力度很有限,地方政府对辖区内的收入分配调节的作用比较大。本文分析了辽宁省收入分配不公平存在的现状、原因,计算了近几年辽宁省的基尼系数,特别对辽宁省财政支出与收入差距的关系进行了统计评价,并以此提出了财税对策的初...
[期刊] 财经问题研究  [作者] 边恕  刘译阳  张铭志  
本文采用改进的柯布—道格拉斯生产函数,从长期内生经济增长的角度,以辽宁省为例,使用2010—2020年的数据测算了民生财政支出占财政总支出的最优比重,结果显示,社会保障和就业财政支出最优比重为21.270%,教育财政支出最优比重为13.790%,医疗卫生财政支出最优比重为5.350%,一般公共服务财政支出最优比重为10.370%,民生财政总支出最优比重为50.780%。从与辽宁省实际财政支出的对比可知,社会保障和就业、医疗卫生财政实际支出已超过最优财政支出规模,而教育、一般公共服务财政实际支出略低于最优财政支出规模。基于此,笔者结合辽宁省的具体情况,给出“十四五”时期民生财政支出增长模式,并提出了准确把握民生财政支出方向、合理增加民生财政支出总量、降低民生财政支出风险、加强民生财政支出绩效管理等对策建议。
[期刊] 中国财政  [作者] 周克清  戴鹏  
近年来,各地财政部门积极开展财政支出绩效评价试点工作,强化了财政管理,提高了财政资金的使用效益,取得明显成效。但在实践过程中也暴露出一些现实性的问题,值得深入思考。第一,绩效评价的范围选择。按照财政支出绩效评价管理办法的规定,绩效评价的范围应当是纳入预算管理的
[期刊] 地方财政研究  [作者] 杨凯  
基于节约资源,提升绩效的考虑,本文从地方财政重点项目支出预算编制与审核环节入手,以第三方视角对其绩效目标管理效果予以实证研究,努力探寻影响预算项目支出绩效水平的主要因素所在,并提供相应对策建议作为财政管理部门优化资源配置,调整预算安排的参考依据。
[期刊] 中央财经大学学报  [作者] 刘娇  刘钟钦  
随着财政体制改革的不断深入,县乡财政的收支结构正在发生深刻变化。当前,一方面县级财政在农村义务教育、计划生育、民兵训练、五保供养等民生领域将面临越来越多的支出责任和支出压力,另一方面,形象工程、政绩工程依然存在,县级财政支出结构和支出绩效仍然亟待改善。本文以辽宁省44个县区的调研资料为基础,对辽宁省县域财政投入效果进行评价,力求通过实证分析来探求提升县域财政支出效率的有效途径。
[期刊] 中国财政  [作者] 财政部财政科学研究所课题组  
随着我国财政支出管理改革的不断深化和财政支出规模的日益扩大,如何提高财政资金使用效益的问题突出地摆在了各级政府和财政面前。虽然各地财政部门围绕建立财政支出绩效评价体系做了大量工作,为促进和规范此项工作提供了重要经验,但各地在探索与改革的过程中仍发现了一些问题,亟待解决。一、支出绩效评价的内容不完整。首先,侧重于合规性评价,忽视效益评价。目前各地进行的财政支出绩效评
[期刊] 软科学  [作者] 祝云  
将地方财政科技支出项目分为技术开发与应用研究两类构建其绩效评价指标体系,通过功效系数法和模糊语意词法标准化后,由加权平均法对项目绩效综合评价。最后根据对某市财政科技支出技术开发项目问卷调查取得的相关数据,进行了实证分析。
[期刊] 税务与经济  [作者] 杨志安  李媛媛  
现行税制下,营业税是地方政府财政收入的主要来源。增值税扩围改革一旦实施,必将带来地方财政收入的大幅减少。要探讨弥补地方财政收入的方法,必须明确增值税扩围对地方财政收入风险的影响到底有多大,因此,一个科学的地方财政收入风险预警系统必不可少。运用该系统不仅可以对现有改革试点的地方财政收入风险进行预警,还可以对不同进度下增值税扩围改革后地方财政收入的风险进行预测,并根据预测的财政收入风险的大小,确定中央对地方政府的转移支付和税收返还的力度,以便为制定相关政策提供理论依据。
[期刊] 地方财政研究  [作者] 孙开  孙琳  
财政支出与温室气体排放之间存在着密不可分的联系。本文运用辽宁省1980年-2012年财政预算支出及二氧化碳排放量数据,利用单位根、协整及时间序列模型,构建二氧化碳排放方程与经济增长方程,实证分析辽宁省公共财政支出规模对二氧化碳排放的内在影响机理。分析结果显示,辽宁省财政支出目前无法为碳减排带来负向直接作用;而负向间接作用微乎其微。对辽宁省整体而言,财政支出规模对二氧化碳排放影响的净效应为正。由此,本文从财政税收角度给出了解决辽宁省碳减排难题的政策性建议。
[期刊] 会计之友  [作者] 柏广才  李晶  
文章从委托—代理理论的视角提出了构建高等职业教育财政支出绩效评价指标体系的思路,并通过对部分高职院校的应用研究,希望依据评价结果确定高职教育财政拨款的模式,以解决校际之间占有政府拨款资源的公平问题,提高政府教育资金的效率和效益。
[期刊] 地方财政研究  [作者] 金双华  闫灵芝  
职业教育对于促进经济发展,提升人民生活水平,平衡收入分配差距等诸多方面有着重要作用。作为老工业基地,职业教育的发展对辽宁省的经济发展及社会稳定具有重要意义。本文以辽宁省职业教育财政支出为例,用实证分析方法分析了辽宁省职业教育的财政支出问题,通过比较辽宁省与全国其他各省市,尤其是经济发达地区在职业教育方面的财政支出及其增长率的数据,发现辽宁省自身存在的局限和不足,进而提出相应的财政政策及建议。
[期刊] 财政研究  [作者] 茆英娥  
财政科技支撑平台支出是财政和科技部门针对包括以重大高新技术产业为核心的自主知识产权掌控平台、以国家高新开发区为依托的高新技术产业集群平台、以
[期刊] 中国科技论坛  [作者] 苗慧  刘凤朝  王元地  
本文基于DEA方法建立了财政科技投入效率的评价模型,在此基础上从整体和内部分区域两方面对辽宁省财政科技投入效率情况进行了实证评价和分析,并有针对性地提出了相关政策建议,从而为辽宁省十二五期间财政科技投入效率的提升提供借鉴和参考。
[期刊] 农业经济问题  [作者] 王凤羽  陈鹏飞  赵晓琳  周密  
一事一议财政奖补制度是我国村级公共产品供给制度的重大创新,农户作为制度的主要受益者,其满意度是评价该制度执行效果的重要指标。本文利用辽宁省1043个农户的调研数据,运用二阶段排序选择模型对一事一议财政奖补制度的实施效果加以分析,并利用路径依赖评价,揭示影响农户对该制度满意度的内在作用机理。研究发现:84.8%的农户对当前一事一议财政奖补制度表示满意;受教育程度高者对生活性公共产品的供应表现出更高的积极性,进而会提高其对一事一议财政奖补制度的满意度;农业支出占家庭总支出的比重越大、对村街道的修建现状评价越高的农户越容易合作提供生产性公共产品供给,进而影响农户对该制度的满意度。此外,村邻里关系的和谐现状评价和村健身休闲场所的现状评价等因素也会影响农户对该制度的满意度。
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