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[期刊] 中国财政  [作者] 周克清  戴鹏  
近年来,各地财政部门积极开展财政支出绩效评价试点工作,强化了财政管理,提高了财政资金的使用效益,取得明显成效。但在实践过程中也暴露出一些现实性的问题,值得深入思考。第一,绩效评价的范围选择。按照财政支出绩效评价管理办法的规定,绩效评价的范围应当是纳入预算管理的
[期刊] 中国财政  [作者] 李安泽  
地方财政支出监督是地方财政管理的重要内容。加强地方财政支出监督,是确保财政资金运行安全、可靠、准确、高效的关键环节。根据建立公共财政体制框架的要求,必须加快财政支出监督体系建设步伐。一、当前地方财政支出监督中存在的主要问题目前,地方财政支出监督不力,致使财政资金使用效率不高,违法违规现象普遍存在,财政收支矛盾突出。1.支出预算执行监督不到位。预算支出的执行是将支出预算付诸实施的阶段,对这个阶段的监督既重要又难以到位。一是预算约束力差。地方财政支出随意性大,地方政府领导预算法制观念淡薄,想要办的事,不管有无预
[期刊] 中国财政  [作者] 宋桂红  
近年来,各级财政部门积极探索开展财政支出绩效评价,取得了明显成效。然而,由于起步迟、时间短,相应法规制度还不完善,评价体系尚不健全,因此应进一步将绩效理念和方法引入财政支出管理,逐步建立起与公共财政相适应、以提高政府管理效能和财政资金使用效益为核心的预算管理体系。
[期刊] 中国注册会计师  [作者] 郭丽梅  
笔者结合自己的实际工作体会认为,要做好财政支出绩效评价这项新业务,注册会计师须把握好五个重要环节,即风险评估环节、方案制定环节、指标确定环节、考核计分环节以及报告撰写环节。一、风险评估环节注册会计师在承接绩效评价项目之前,应当对该项目进行认真的风险评估。2011年4月2日,财政部印发了《财政支出绩效评价管理暂行办法》(财预[2011]285号)(以下称作《暂行办法》),对绩效评价的主体及评价的内容、目标、
[期刊] 经济体制改革  [作者] 王雪梅  
文章认为, 公共财政是我国财政改革的必然选择, 而公共支出改革则是建立公共财政模式的关键环节。当前实施公共支出改革的主要思路是:(1) 建立科学合理的预算分配体系; (2) 强化预算内外统支统管, 逐步推行综合财政预算; (3)努力提高公共支出效益; (4) 以机构改革为契机,切实控制人员增长
[期刊] 中国财政  [作者] 财政部财政科学研究所课题组  
随着我国财政支出管理改革的不断深化和财政支出规模的日益扩大,如何提高财政资金使用效益的问题突出地摆在了各级政府和财政面前。虽然各地财政部门围绕建立财政支出绩效评价体系做了大量工作,为促进和规范此项工作提供了重要经验,但各地在探索与改革的过程中仍发现了一些问题,亟待解决。一、支出绩效评价的内容不完整。首先,侧重于合规性评价,忽视效益评价。目前各地进行的财政支出绩效评
[期刊] 会计之友  [作者] 孙继辉  梁秀翡  
随着我国经济发展进入新常态,地方财政也将面临"过紧日子"的新形势。在财政收入增速下降,财政支出仍需适应社会发展需要不断增长的情况下,如何提高财政支出的效率和效果是目前亟待解决的问题,建立一套符合地方实际的评价指标体系进而加强财政支出绩效评价是解决这一问题的关键。文章在借鉴国内外相关文献的基础上,以辽宁省为例,从经济发展、社会保障、居民生活、教育科技、生态环境五个维度构建财政支出绩效评价指标体系,运用因子分析法对该省14个地级市的财政支出绩效进行综合评价,并依据评价结果为地方财政绩效管理咨政建言。
[期刊] 中国注册会计师  [作者] 薛爱国  
财政支出绩效评价是指财政部门和预算部门(单位)根据设定的绩效目标,运用科学、合理的绩效评价指标、评价标准和评价方法,对财政支出的经济性、效率性和效益性进行客观、公正的评价。财政部2011年发布的《财政支出绩效评价管理暂行办法》第三条规定:各级财政部门和各预算部门(单位)是绩效评价的主体,第二十五条规定:根据需
[期刊] 中国财政  [作者]
为了客观公正地衡量财政支出的绩效,根据财政部开展财政支出绩效评价试点的工作要求,湖北省财政厅于2001年选择了恩施土家族苗族自治州进行了财政支出绩效评价试点,2002年又在全省范围内进行了扩大试点。通过试点,积累了一些经验,为今后工作的全面开展打下了良好的基础。建立了较为有效的效益评价组织体系。财政支出绩效评价组织体系是组织实施支出评价的工作系统,包括支出评价组织管理机构和支出评价实施机构(由评价工作组、专家咨询组以及中介机构构成)。
[期刊] 中国财政  [作者] 雷玉莹  
财政支出项目绩效评价作为绩效评价的重要组成部分,经过多年的改革和实践,其评价方法不断创新,评价范围也不断扩大。但仍然存在评价指标体系难设定、效益指标难衡量等问题,需要在工作实践中加以解决。一、创新项目绩效评价方法(一)借助外部智力。财政支出项目范围广,涉及农业、科技、环保、生态、工商业等领域。项目绩效评价工作要求很强的专业技术性,需要借助外部
[期刊] 财政研究  [作者] 叶文君  黄永政  牟树青  
一、适应政府转变职能要求 调整财政支出范围 财政支出范围取决于财政职能范围,而财政职能范围又取决于政府职能范围。在市场经济条件下,政府的职能在于承办那些市场无法解决或市场虽能解决但解决不好的满足“社会共同需要”的事务,即通常所说“市场失灵”的领域。政府的另一职能是强化宏观经济调控。由于
[期刊] 中国财政  [作者] 杨德严  
绩效评价是预算绩效管理的核心。目前,由财政部门组织实施的重点预算绩效评价主要包含再评价和重点评价。结合全面实施绩效管理要求及实践经验,现阶段财政部门开展重点预算绩效评价应关注功能和作用、计划性、质量、评价的结果应用等几方面。
[期刊] 财经论丛(浙江财经学院学报)  [作者] 陶勇  
随着以公共财政框架为导向的财政体制的建立 ,我国地方财政支出结构发生了显著的变化 ,但仍然存在许多不足 ,需要进一步调整和完善。地方财政支出结构的调整应从转变地方政府职能、调整建设性投入结构、改革政府机构、压缩行政管理支出、完善地方财政收入等几方面入手。
[期刊] 财政研究  [作者] 林涛舟  
关于完善地方财政支出结构的思考林涛舟近年来,财政分配错位,财政支出增长过快过猛,已成为困扰地方经济发展的一个突出问题。如何适应社会主义市场经济发展的客观形势,深化财政经济体制改革,科学界定财政支出范围,完善地方财政支出结构,是当前亟待研究解决的一个重...
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