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[期刊] 改革
[作者]
冷毅
区域基本公共服务均等化体现了公共财政和发展财政的统一。地方财政支出的结构、偏好与民生性支出的效率,是导致区域间公共服务差异的重要因素。为提高地方基本公共服务支出效率,应建立系统、权威、科学的法律法规体系,构建区域基本公共服务均等化的法律保障制度,建立各种有效的渠道传达民众对于地方基本公共服务的诉求。现阶段,应在支出偏好均等化、支出效率均等化方面做文章,在保障"效率"的同时力求"公平",实现"公平"与"效率"的统一。
[期刊] 财政研究
[作者]
罗建钢
一、财政支出效益评价的目标和范围 作为公共财政框架的一个组成部分,财政支出后的效益评价体系的建立首先要确立评价的目标和范围。 评价的目标是指财政支出效益评价的最终目的性,它的指向规定了评价的性质、作用及范围。总体上,评价目标的确定应与公共财政职能匹配,但同时在评价目标的定位上应考虑以下四个方面。
[期刊] 财经问题研究
[作者]
张新
“新农村建设”已成为我国“十一五”规划的重要内容,然而当前农村公共产品的供给困境已成为实现这一战略目标的最大障碍。本文通过构建一个地方公共物品的理论框架,结合现行财政体制和农村消费主体的特点,并在一定的实证分析基础上,重新定位农村公共产品供给中地方财政的地位与职能,同时提出改革途径的政策建议。
[期刊] 世界经济文汇
[作者]
陶勇
与政府的财政收入相比,财政支出更能反映政府的政策选择,体现政府的活动范围和方向。财政支出在各级政府之间的配置状况,直接决定着政府的工作效率。长期以来,我们的政府部门和财政理论界,养成了重收入轻支出的传统,把工作和研究的重点集中在如何提高政府特别是中央政府的财政收入上,而财政支出的管理
[期刊] 北京大学教育评论
[作者]
魏建国
教育事权概念具有复杂性,可以大致分解为"教育服务提供(举办)"和"对教育服务提供的监管与调控"两个方面。对于某项教育事权,上述两方面的职责可能由不同层级的政府承担;与此相适应,相关地方政府以教育服务提供者与举办者的角色承担相应的财政支出责任,相关上级地方政府、中央政府以监管者与调控者的角色承担相应的财政支出责任。"教育服务提供(举办)—监管与调控"这一理解框架对于其他有关国家的教育事权与财政支出责任划分具有一定的适用性,《教育法》《义务教育法》《高等教育法》和《职业教育法》的相关规定与这一理解框架也有一定的契合之处。《指导意见》和《改革方案》提出的教育共同事权做法存在一些需要进一步解决的问题,应该在现行教育法律的基础上,将相关的内容予以规范化、清晰化、体系化,进而实现这一领域的法治化。"教育服务提供(举办)—监管与调控"这一理解框架可以作为一个可参考的分析工具。
[期刊] 中国社会经济史研究
[作者]
何志文
地方财政支出是吐蕃统治敦煌时期财政体系的一项重要内容。通过对出土古藏文支出帐的分析,吐蕃统治时期地方财政支出存在两种管理规制与三层管理体系;吐蕃王室对佛教的重视,一方面保证了地方寺庙开支,另一方面强化了对地方寺庙财产的控制。地方财政支出侧重地方行政、军费、宗教费用三项。对比汉、藏文书发现,吐蕃统治时期地方的财政支出核算周期与会计方式与陷蕃前存在较强的连续性,但也有其独特之处,处于会计发展的过渡时期。
关键词：
吐蕃 地方财政支出 管理 核算 结构
[期刊] 中央财经大学学报
[作者]
庞海军
适应市场经济改革 ,构筑公共财政支出框架是我国下一步财政支出改革的目标和方向。借鉴西方公共财政理论政策的同时 ,应结合我国的现实国情通盘考虑。构筑新财政支出框架时 ,既要满足公共财政的一般性要求 ,又要结合我国财政的特殊性要求 ,两者并重 ,不可偏废。在合理界定财政支出职能范围的基础上 ,通过提高支出总量、优化支出结构、加强支出管理 ,构筑适合我国国情的公共支出框架。
关键词：
公共财政 支出总量 支出结构 法制监督
[期刊] 中央财经大学学报
[作者]
杨林 许敬轩
"十一五"以来,公共文化服务财政支出规模不断上升,但对于地方财政公共文化服务支出效率评价鲜有研究。论文基于2000至2010年中国31个省份的面板数据,采用DEA和Tobit两步法比较地方公共文化服务财政支出效率,并根据评价结果构建多元线性回归模型,分析地方财政公共文化服务支出效率的影响因素。测算结果表明:公共文化服务财政支出效率没有明显地东西部聚类效应;人均GDP越高的省份,公共文化服务财政支出效率越低;同时,公共文化服务财政支出占比越高的地区,其效率越低;政府规模对于地方公共文化服务财政支出效率具有负向影响。地方政府可以通过改变可控因素来提升公共文化服务财政支出效率。
[期刊] 财政研究
[作者]
叶文君 黄永政 牟树青
一、适应政府转变职能要求 调整财政支出范围 财政支出范围取决于财政职能范围,而财政职能范围又取决于政府职能范围。在市场经济条件下,政府的职能在于承办那些市场无法解决或市场虽能解决但解决不好的满足“社会共同需要”的事务,即通常所说“市场失灵”的领域。政府的另一职能是强化宏观经济调控。由于
[期刊] 财政研究
[作者]
施安银 王跃宁 郭晓风 吴振芳
新的财政体制实施5年来,财政收入连年较大幅度增长,成绩令人瞩目,然而原有的财政支出膨胀、结构不合理、效率不高的矛盾并没有得到缓解,有些方面甚至表现得更加突出,各级财政仍然处于非常紧张的状况。为了深入贯彻落实十五大提出的财政发展战略目标和任务,按市场经济要求进一步深化财政支出管理改革,把财政管理的着重点由收入管理转到支出管理上来,则成为当前财政工作的紧迫任务。
[期刊] 经济研究参考
[作者]
徐文丝 丁丽湘
一、广西财政收入概况财政支出水平的评价分为两个维度——规模和结构,即量和质两个方面,财政收入决定财政支出,通过财政收入的两个维度可以对地方政府财政支出实力进行评价。考虑到一般预算收入在财政收入中的重要地位,对一般预算收入中税收和非税收入的分析也是地方财政支出实力评价的重点。由于统计口径不同,在对地方政府财政实力评价前,首先要明确的是财政实力评价的对象是地方本级财政收入,不包含上缴中央财政和上级转移
[期刊] 财经科学
[作者]
罗植
分权下的地方政府竞争与溢出效应会导致政府财政的支出偏向问题。现有研究多从经济绩效的角度讨论财政结构优化,不能较好地处理公共服务的供需匹配和其效用的滞后性。为此,本研究主要从公共服务拥挤性的角度入手,以供需匹配程度分析财政结构优化问题。证实检验结果显示:从全国看,中国地方政府财政支出总体规模已经高于最优水平,一方面应该控制基本建设投入和公共服务成本支出,另一方面要不断增加教育和社会保障支出;从地区差异看,各地区公共服务的拥挤性存在显著差异,财政支出结构优化需要考虑地区特征,应将基础建设和医疗卫生投入从东部向中、西部地区转移。
关键词：
财政支出结构 公共服务 拥挤性
[期刊] 当代财经
[作者]
马万里 李齐云
科学界定财政分权取决于横向(即政府、市场与非营利组织公共品供给职能分工)和纵向(即中央-地方关系架构下的责权配置)两个维度相关变量的交互影响。由于中国式财政分权导致政府供给公共品结构偏差,难以满足社会公共需要,而财政分权又是公共品有效供给的核心制度载体,优化财政分权可以增进社会福利水平,所以,财政分权改革意义重大。因此,应按照横向维度为先、纵向维度为次的财政分权逻辑思路,拓展和深化财政分权的外延与内涵,从而提出了中国式财政分权改革的总体构想与政策选择。
[期刊] 经济问题
[作者]
何静
近年来,我国地方政府一直致力于构建公共财政体系,其中心环节就是建立科学、规范的地方公共财政支出体系。构建地方公共财政支出体系是个空间立体模型,主要包括公共财政支出的框架和框架里的内容。公共财政支出框架主要是指横向的公共财政支出范围、纵向的财政支出规模;框架里的内容则主要是指地方财政支出结构。
[期刊] 中国财政
[作者]
财政部财政科学研究所课题组
随着我国财政支出管理改革的不断深化和财政支出规模的日益扩大,如何提高财政资金使用效益的问题突出地摆在了各级政府和财政面前。虽然各地财政部门围绕建立财政支出绩效评价体系做了大量工作,为促进和规范此项工作提供了重要经验,但各地在探索与改革的过程中仍发现了一些问题,亟待解决。一、支出绩效评价的内容不完整。首先,侧重于合规性评价,忽视效益评价。目前各地进行的财政支出绩效评
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