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[期刊] 世界经济研究
[作者]
孙国伟 孙立坚
本文通过一个简单的理论模型说明了地方政府财政搭便车、中央银行货币政策承诺、中央政府财政政策承诺以及中央政府财政统筹协调之间的关系。研究发现,中央银行的货币承诺或中央政府的财政政策承诺对于降低地方政府的财政搭便车动机至关重要。虽然中央政府的财政统筹协调可以获得与中央银行货币政策承诺或中央政府财政政策承诺相同的结果,但其具体实施存在诸多困难。在此基础上,本文提出地方政府债务治理的政策设想和可行方法。
关键词：
搭便车 货币承诺 财政承诺 地方债务
[期刊] 财政研究
[作者]
姚绍学 黄朝文
(一)建立地方财政债务管理的中长期发展战略。近些年由于经济体制改革相对滞后,在经济发展目标和政绩考核双重压力推动下,地方政府存在强烈利用债务资金发展经济的冲动,却没有很好建立债务管理的中长期发展战略,我们为此付出了相当大的代价。随着经济增长
[期刊] 统计与决策
[作者]
张成虎 金虎斌
文章从财政与货币政策配合的角度来研究政府债务,认为地方政府债务风险实际上是过于激进的地方政府财政扩张与中央银行稳健的货币政策之间失配的结果。在发展落后的区域金融市场上,地方政府的债务扩张会挤占稀缺的金融资源,对当地的私人投资产生"挤出效应",一方面使得经济增速低于债务增速,另一方面利率上升造成政府还债压力,最终酿成债务风险。并利用间接的地方政府债务数据,通过面板VAR模型来对政府债务、货币政策与经济增长之间的关系进行了实证分析,检验了所得结论。
关键词：
财政政策 货币政策 政府债务 挤出效应
[期刊] 中国软科学
[作者]
洪源 万里 秦玉奇 单昱
地方政府债务风险的不断积累已成为地方财政可持续性的最大阻碍。以新《预算法》实施后，地方政府债务管理的“开前门”和“关后门”两个阶段改革为准自然实验，分析了政府债务预算硬约束对地方财政可持续性的影响。研究发现：地方政府债务管理的两阶段改革都对地方财政可持续性具有显著的正向提升影响；从作用机制来看，“开前门”和“关后门”阶段改革分别通过财政收支巩固和债务规模控制来发挥对地方财政可持续性的有效作用；异质性分析来看，地方政府举债行为激励较弱和财政监管力度较高的地方，政府债务预算硬约束对地方财政可持续性的正向效应会更加显著。研究结果为推进债务预算硬约束来防范地方政府债务风险和提升地方财政可持续性提供了政策启示。
[期刊] 经济理论与经济管理
[作者]
刘穷志 岳明阳 李晓淳
财政政策工具实际操作偏离最初设计将会降低政策工具的调控效果,导致宏观经济波动加剧。针对地方政府财政政策的逆周期性调控目标,本文关注财政分权深化和政府债务增发的逆周期性效应。研究发现:地方政府财政政策总体呈现顺周期特征。财政分权程度的提高放大了地方财政政策的顺周期性。地方政府债务增发使地方财政政策呈现逆周期特征。地方政府财政政策及其收入面、支出面均呈现顺周期性,由"顺"转"逆"的债务平衡点分别为0.137,0.113,0.209。当前绝大部分地区的债务规模都在债务平衡点之下。驱动地方政府债务逆周期调控的内在因素是官员晋升激励。晋升激励的程度越高,地方债务逆周期调控的力度就越大。但外部市场融资环境的波动削弱了地方政府债务逆周期调控的力度。本文的政策主张是,不宜过度财政分权,应该扩大地方债发行规模,促使地方财政政策逆周期调节。
关键词：
财政政策周期性 财政分权 政府债务
[期刊] 财政研究
[作者]
《地方财政或有负债研究》课题组
财政是社会经济安全的最后一道防线。目前我国地方政府或有负债规模正在不断膨胀,一旦超出财政可承受范围,地方财政的可持续发展、国家金融及经济安全、地方社会政治稳定均将遭受巨大冲击。从国内看,广东的国投事件就是或有负债显性化的一个很好的例证;从国外看,80年代至90年代发生的拉美债务危机、墨西哥金融危机、东南亚金融危机、俄罗斯金融危机以及巴西金融危机、阿根廷经济破产都表明,发生财政危机是导致经济危机和社会危机直接或重要的原因,保证财政安全和财政的可
[期刊] 地方财政研究
[作者]
一本洞悉地方财经全貌的核心期刊全国各地邮局均可订阅关注地方财经热点洞察公共财政玄机传播八方理财经验把握财政改革脉搏《地方财政研究》杂志是由东北财经大学主管,辽宁省财政科学研究所、东北财经大学财税学院主办,诸多地方财税科研机构联袂"打造"的财经类核心期刊。《地方财政研究》杂志自创刊以来,围绕地方财政热点、重点、难点,通过专题策划和"特别关注"、"体制改革"、"政策前沿"、"财政管理"、"税收天地"、"三农聚焦"、"海外传真"、"史海钩沉"、"资讯速递"等一系列栏目的设定,突出"地方性"、"研究性"、"工作性"的办刊特点,搭建起理论研究与工作探讨的平台,很好地实现了传播理财经验、强化财政管理、推进财政改革的目的。
关键词：
地方财政 核心期刊 东北财经大学
[期刊] 地方财政研究
[作者]
一本洞悉地方财经全貌的核心期刊全国各地邮局均可订阅关注地方财经热点洞察公共财政玄机传播八方理财经验把握财政改革脉搏《地方财政研究》杂志是由东北财经大学主管,辽宁省财政科学研究所、东北财经大学财税学院、辽宁大学地方财政研究院主办,诸多地方财税科研机构联袂“打造”的财经类核心期刊。《地方财政研究》杂志自创刊以来,围绕地方财政热点、重点、难点,通过专题策划和“特别关注”、“体制改革”、“政策前沿”、“财政管理”、“税收天地”、“三农聚焦”、“海外传真”、“史海钩沉”、“资讯速递”等一系列栏目的设定,突出“地方性”、“研究性”、
关键词：
地方财政 核心期刊 东北财经大学
[期刊] 财政研究
[作者]
缪小林 史倩茹
地方财政风险的内核是财政资金配置效率，地方政府债务持续膨胀只是财政低效率累积的结果，属于财政风险表象，本文透过债务从财政效率视角重新考察我国地方财政风险。理论分析表明，我国特殊分权体制及其政府间竞争机制，将导致地方政府追求＂高＂而＂快＂的经济增长，理性的地方政府行为将选择财政支出规模替代财政资金效率，这种低效率引发的债务膨胀和地方财政风险将成为必然。本文进一步通过实证分析发现：第一，我国地方财政资金配置效率总体上从２００２年开始出现技术无效且逐年递减，２０１４年有１４个地区出现技术无效，均表现为不断扩张的财政支出没有有效发挥对社会资本引导而呈现的规模报酬递减状态；第二，统计上验证了财政资金配置．．．
[期刊] 财经问题研究
[作者]
刘明慧 张慧艳 侯雅楠
规范财政分权治理、减税降费提质增效与保持地方财政压力适度性是"十四五"期间财税体制完善的重要环节。基于财政分权治理、减税降费与地方财政压力之间的内在逻辑,本文以财政分权治理理论、宏观经济调控理论和地方财政压力机理为导向,运用规范分析方法揭示财政分权治理与减税降费之间的三重关联性,以及减税降费对地方财政压力的影响路径及其效应。结果表明,地方财政收入汲取能力、系统性减税和规范清理收费是财政分权治理有效性的基本要件,减税降费对地方财政压力的影响及其方向取决于传导机制。为此,应进一步规范财政分权治理的保障机制,适时调整优化减税降费政策以确保地方财政高质量运行。
关键词：
财政分权治理 减税降费 地方财政压力
[期刊] 经济学家
[作者]
陈宝东 邓晓兰
中国地方债务扩张对地方财政可持续性的作用机制和影响效果是制定合理的债务管理政策的重要依据。本文通过建立地方财政反应函数,引入"财政疲劳"的概念,扩展基础盈余率在中国地方政府层面下的计算范围,基于中国23个省份2008—2016年的面板数据,实证分析了地方债务扩张对地方财政可持续性的影响效果。实证结果验证了"财政疲劳"现象的存在,现阶段中国各省份保持财政可持续性的负债率上限约为(53.11%,68.23%),大部分地方政府的财政具有可持续性,但个别省份的财政面临或接近不可持续的状态。
关键词：
地方债务 财政可持续性 财政疲劳
[期刊] 经济体制改革
[作者]
王婷婷 范卫国
在世界各国地方经济发展中，地方债发行已成常态。适度的地方债能助力地方经济社会发展、基础设施建设及公共产品供给，但无节制的举债将影响地方政府公信力，甚至带来局部或系统性的财政危机。为了有效地约束地方政府举债，各国通过事前审核、事中监测及事后处置等机制建立了完善的举债责任制度体系。反观我国，地方债务治理面临举债审核约束机制不足、监督管理机制失灵以及事后处置机制乏力等问题，亟需借鉴国外制度经验加以完善。
关键词：
地方政府债务 财政责任 问责制 破产重整
[期刊] 经济社会体制比较
[作者]
殷剑峰 韩爽
2008年全球金融危机与2020年新冠肺炎疫情的冲击使得世界各主要经济体的政府债务水平大幅度上升,加上影响更为深远的老龄化问题,高政府债务已经成为一个不得不面对的长期现象。在此背景下,指望"财政稳债务"已经不现实,同时,经济长期低迷导致低通胀、甚至通货紧缩,"货币稳通胀"因而也没有了必要。文章认为,在高政府债务背景下,财政货币政策的配合应该转向一个新组合——"财政稳经济、货币稳债务":对财政来说,需要以发行政府债务来增加财政支出,弥补总需求的不足;对央行来说,通过购买政府债务来维持政府债务的可持续性。在这种新政策组合中,由于政府债务具有特殊的货币金融功能,财政可以对央行实施货币政策和维持宏观金融稳定予以支撑;而央行购买政府债务使得财政上限得以避免,并使得既定债务水平下的财政支出最大化。实施新政策组合需要有三个前提条件,即完善的财政分权体制、主权信用货币体制和合理的财政支出结构。就我国的情况而言,全球金融危机和新冠肺炎疫情同样对经济产生了严重冲击。更为重要的是,我国也正在面临日益严峻的人口老龄化、甚至人口负增长问题。展望不久的将来,"财政稳经济、货币稳债务"或将是我们必须、也是不得不采取的财政货币政策组合。未雨绸缪,需要尽快改革我国的财政货币体制。
关键词：
高政府债务 财政政策 货币政策
[期刊] 中国审计
[作者]
审计结果表明,随着财政改革的不断深入,中央和地方各级政府逐步完善地方财政管理以及举债、用债和偿债等方面制度,积极采取措施化解普及九年制义务教育负债等历史债务,审计调查地区的政府性债务有96%用于交通运输、市政建设等公益性项目,促进了地方经济和社会事业的发展。但地方财政和政府性债务管理还不够严格和规范,尤其是地方政府性债务形成时间长,总体规模大,历史遗留债务负担仍比较重。一
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