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[期刊] 云南财经大学学报
[作者]
薛凤珍 蒙永胜
基于中国财政制度分析了转移支付与地方财政平衡的制度关联，运用向量误差修正模型方法研究转移支付在县级地区面临财政压力下平衡财政预算方面的作用，并对财政各组成部分的动态调整过程进行了系统分析。研究表明：县级地区转移支付收入与地方本级财政收入几乎具有同等的平衡财政预算作用；转移支付收入与地方财政本级收入的变动是由自身引起，不受支出部分的影响；地方财政压力主要源自地方财政支出的波动，并且当地方财政支出增加时，主要依赖一般性转移支付和专项转移支付，其次是地方财政本级收入，但地方财政本级收入在后期作用不明显。经济发展水平不同的地区，转移支付引发地方财政支出扩张方面存在差异。据此，应当建立可持续增长的县级财政收入体系，因地制宜、合理规范和优化转移支付制度，并构建省级以下各级财政支出动态管理机制。
[期刊] 财政研究
[作者]
朱德云 孙若源
地方财政对转移支付存在依赖性,长此以往,会坠入"庞氏游戏"的恶性循环。本文首次在转移支付领域以经济断点对此进行半参数模糊断点回归分析。研究发现:地方财政严重依赖转移支付,其表现为延迟滚动长达3年,且政策系数为负。同时,在规模设计上,转移支付错位扩大了当期财政缺口;在结构配置上,并未实现区域间非均等的平衡性;在效用方式上,转移支付时滞性导致效应表达长期化,地方政府因"收入效应"及"利己"动机等道德风险行为,进一步增强了地方财政依赖性。因此,在理论方法层面,使用处理方法时,应谨慎选择转移支付滞后值做工具变量;在政策实践层面,应适度调整其投入规模及配置结构,减少返还性资金,并引入追责制。
[期刊] 当代经济研究
[作者]
韩冰 黄娜
随着中央转移支付规模不断扩大,转移支付对地方财政活动的影响日益显现。通过建立动态面板数据模型,以省级数据为样本,可以考察中央转移支付对地方财政支出结构的影响。实证研究显示,转移支付对各类财政支出的影响存在差异,对行政管理类支出和经济服务类支出的扩张作用较大,而对文教科卫类支出和社会保障类支出的扩张性作用较小。进一步分组讨论发现,越是对转移支付依赖程度高的地区,行政管理类支出和经济服务类支出的扩张效果越明显,支出结构扭曲越严重。因此,有必要对转移支付制度进行优化和调整,顺应其促进公共服务均等化和实现宏观目标的政策要求。
[期刊] 经济经纬
[作者]
韩良良
基于2008—2018年我国省域面板数据，实证研究财政转移支付对地方财政教育支出的影响。实证结果表明：(1)一般性转移支付、专项转移支付对地方政府财政教育支出有负向影响，税收返还对地方政府财政教育支出有正向影响。(2)分区域来看，财政转移支付对较高经济水平地区的地方政府财政教育支出有负向影响，而对经济水平落后地区的地方政府财政教育支出有正向影响；具体来看，一般性转移支付和税收返还对较高经济水平地区的地方政府财政教育支出有负向影响，而专项转移支付对地方政府财政教育支出的负向影响在中部地区更明显。因此，不断完善与财政转移支付相关的现代化体系、构建多元化的地方政府绩效考核评价体系与科学测算财政转移支付规模，将有利于新时期教育事业高质量发展。
[期刊] 首都经济贸易大学学报
[作者]
唐沿源 张晖
本文将政府之间的横向竞争和纵向竞争结合起来,考察了中央地区差别性财政政策的效率含义,并以转移支付为例,分别分析了存在和不存在资本流动情况下的最优转移支付政策的制定问题。结论表明,在一定条件下,实行地区差别性的政策是中央的最优政策选择。
关键词：
差别性财政政策 财政竞争 转移支付
[期刊] 财经科学
[作者]
王贞文
[期刊] 经济学动态
[作者]
何强 董志勇
转移支付对地方财政支出行为存在着较为复杂的影响机制。本文基于居民幸福最大化理论,构建了一种分析中央转移支付对地方财政支出影响的一般均衡理论框架,并利用1997-2012年中国内地31个省域的面板数据进行了实证分析。结果表明:地方财政支出长期存在显著的增量预算特征;1997-2006年基本建设支出和2007-2012年社会保障支出均存在显著的粘蝇纸效应;中央转移支付促使地方财政在2007年之后加大了对民生福祉支出的支持,降低了用于自身支出的攀比之风;中央转移支付对地方财政主要的支出类型均存在显著的门槛效应。
[期刊] 经济研究参考
[作者]
广西财政厅课题组
财政转移支付是指上级政府通过预算安排的对下级政府无偿的资金拨付,其目的在于解决一个国家各级政府之间、不同地区之间的财政收入和财政支出之间的结构性失衡。无论从规模设置还是从制度安排来看,中央对地方财政转移支付都是我国财政转移支付运行的最主要内容,本文着重就此展开分析,对地方省以下财政转移支付暂不作探讨。对于中央对地方财政转移支付的范围和形式划分,本文认为应与目前中央补助地方的形式
[期刊] 财贸经济
[作者]
杜彤伟 张屹山 杨成荣
本文在中国式财政分权框架下,从理论上分析了财政纵向失衡、转移支付和财政可持续性之间的联系机制,并建立"有效财政空间"指标量化财政可持续性,实证检验转移支付对财政可持续性的影响机制。研究发现:(1)我国地方政府尚未建立基本财政对其债务的正向反馈机制,既有的财政行为不可持续,但中央对地方的转移支付可以改善地方政府的财政可持续性。(2)我国地方政府存在"财政疲劳"现象,但大部分地方政府有充足的空间通过适当财政调整建立正向财政反馈机制以实现财政可持续,其中东部地方政府的"有效财政空间"普遍大于中西部地区,财政支出效率也具有类似的特征。(3)尽管财政纵向失衡不利于地方财政可持续,但转移支付对地方财政可持续性的综合影响为正,起到了降低财政纵向失衡的作用。同时,转移支付对地方财政可持续性的影响存在显著的门槛效应,在地方政府财政纵向失衡程度较小时,转移支付对财政可持续性具有消极影响;反之则具有积极影响。因此,需要继续深化财税体制改革,设计与完善地方政府债务制度和转移支付制度,提高财政支出效率。
[期刊] 财经论丛(浙江财经学院学报)
[作者]
张雪平
本文针对我国改革开放以来中央与地方财政自给能力相互关系的历史事实 ,在对实行分税制以来各地区财政自给能力进行实证分析的基础上 ,着重分析了中央对地方转移支付制度以及地方财力的结构问题。解决我国现阶段转移支付存在问题的关键 ,是处理好地方财政自给能力差异与中央对各地方转移支付的力度。
关键词：
地方财政 财政自给能力 转移支付制度
[期刊] 经济科学
[作者]
张恒龙 陈宪
完善的政府间转移支付制度应当在实现财政均等的同时,有助于提高地方政府的财政努力程度。本文将据此对实行分税制后的转移支付制度进行考察。通过建立转移支付与地方政府财政努力间的理论模型,进行1994-2003年各类转移支付与各省份财政努力间的相关性分析。本文的主要结论是,现有的政府间转移支付制度不利于提高地方政府的财政努力,在实现财政均等化方面的作用相当有限。
关键词：
政府间转移支付 财政努力 财政均等
[期刊] 经济理论与经济管理
[作者]
张晋武
中央对地方财政转移支付财力保障的研究张晋武为进一步完善分税制财政体制，促进全国社会经济的平稳发展，中共十四届五中全会通过的《关于制定国民经济和社会发展“九五”计划和２０１０年远景目标的建议》强调“实行规范的中央转移支付制度”。实施有效的财政转移支付，...
[期刊] 管理世界
[作者]
乔宝云 范剑勇 彭骥鸣
政府间的转移支付对平抑地区财政收支能力差异通常起着重要作用,而地方财政努力是地区财政收入差异的一个重要原因。本文在财政分权的框架内建立了一个政府间转移支付与地方财政努力的简单模型,并将这一模型应用于1994年实行分税制改革以来的中国财政实践。本文发现,以税收返还和总量转移支付为主要内容的现行转移支付制度对刺激地方财政努力总体上来说并不成功,它抑制了地方财政的努力程度。同时,富裕地区与贫穷地区的地方政府财政努力行为是有差异的,富裕地区的财政努力程度低于贫穷地区,这导致了地区人均财政收入差距的进一步扩大,而财政转移支付效果被弱化。在此基础上,本文提出了转移支付制度改革的总体思路。
关键词：
转移支付 地方财政努力
[期刊] 财贸经济
[作者]
付文林
中国目前地区财力的巨大差异,客观上要求稳步提高均等化财政转移支付规模,而现行财政预算体制对地方政府的财政行为约束相对有限。本文在地方政府内生化财政选择背景下考察了均等化转移支付制度对地方财政行为的激励效应。研究发现,转移支付总体上对提高落后地区人均财力有积极作用,但在一定程度上也降低了地方的征税积极性,另外,转移支付规模扩大可能助长了地方财政支出更加偏向于行政性支出。本文认为政府间财政分配体制的可持续发展,需要完善对地方征税行为和地方公共品供给结构优化的激励机制。
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