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[期刊] 金融与经济
[作者]
尧云珍 周伟 洪林凤 毛雅雯 简勇红
党的十九大报告指出要深化财税体制改革,加快建立现代财政制度,建立权责清晰、财力协调、区域均衡的中央和地方财政关系,深化税收制度改革,健全地方税体系,均旨在理顺中央与地方关系及缓解地方财政收支矛盾。本文基于2008～2017年中国36个地区的地方财政收支数据进行研究,总结地方财力结构中各收入来源的变化特点,发现当前地方财力结构存在税收增长乏力、支出负担较重、土地依赖较深、地方偿债压力大、转移支付不完善、盘活成效不明显等问题,并据此提出了进一步深化财税体制改革以及发展均衡的央地关系等政策建议。
[期刊] 财贸经济
[作者]
贾康 高云正 罗文光
地方政府财力支出结构分析与改进思路贾康，高云正，罗文光地方政府的财力支出结构，是地方政府职能的特定反映，也是各地经济与社会发展状况和经济管理体制状况的折射式表现。我们运用实证分析方法，在我国东、中、西部各选取一个省份，对实行＂分税制＂新体制前后的１９...
[期刊] 经济研究参考
[作者]
何代欣
第一，重新制定增值税分成比例有助于化解政府间收入分配失衡。长远看，中央与地方共享增值税既要有稳定的分成比例，也应该搭建差异化的协商模式。这是渐进式调整中央与地方财力分布的可行路径。测算结果表明，现阶段中国的税收收入弹性具有较强的动态特征。这意味着＂营改增＂在做大增值税收入之后，增值税收入弹性变动的影响会在不同区域间产生不一样的效果。可以预计，区域间税收竞争会有所加剧，税收收入分配差距也会相应拉大。因此，重
[期刊] 西南金融
[作者]
中国人民银行广州分行国库处课题组 徐宏练
本文以广东省地方财力结构作为研究地方财政问题的切入点,在阐述了地方财力结构变迁历程的基础上,重点分析了经济新常态下地方财力结构的演变趋势,以及由此导致的各级政府收支不匹配、对房地产相关收入依赖性过强、债务风险显现、部分地区对转移支付的依赖程度过大等问题。研究认为,事权划分不清且层层下压至基层政府、土地特有属性及相关制度致形成土地财政、债务举债权利及偿还责任不对等、转移支付制度助长了部分地方政府对上级资金的依赖心理等,是致使地方财力结构变化过程中产生负面影响的主要原因,并据此提出以法制形式明确各级政府的事权划分、加快房地产相关税费改革步伐、强化地方发行债券责任意识、构建科学的转移支付体系等政策建议。
[期刊] 经济研究参考
[作者]
孙健夫 李少龙
近年来,我国地方政府陷入日益严重的财政困境已成不争的事实。而随着增值税"扩围"在全国范围内铺开,"扩围"后原纳入地方财政的营业税将不复存在,地方政府只能从中央与地方共享税收入增加额中取得一定的返还收入。而由于营业税的价内税与增值税的价外税性质不同,"营改增"不仅会对增值税产生影响,也将相应影响作为共享税的企业所得税收入,进而影响地方财政收入。本文通过比较增值税"扩围"前后地方政府财力差异,测算出地方财力将受增值税"扩围"影响,减少10%左右的财政收入。为此,提出了相应的调整建议:近期以提高地方政府共享税比例、优化转移支付结构为着力点,远期以重构地方主体税种为目标,以期弥补地方政府因增值税"扩围...
关键词：
营改增 地方财力 共享税 企业所得税
[期刊] 地方财政研究
[作者]
高丽丽
在财力保障机制建设过程中,地方税体系的构建是至关重要的一环。本文从天津市2008年-2013年地区财力入手,进行总量、速度、结构、影响因素分析,并对财力增长与现行地方税体系的相关性进行了实证判断。在此基础上,提出完善地方财力保障机制要明确构建地方税体系的内涵,拓展保障地方财力的调控空间;优化与地方税构建相关的制度,建立保障地方财力的统筹平衡;构建地方支柱税种形成主体财源,打造保障地方财力的经济基础;理顺地方税体系与税收征管的关系,提升保障地方财力的管理效能。
关键词：
财力 地方税 保障机制
[期刊] 统计与决策
[作者]
熊通成 曾湘泉
地区之间公务员收入差距过大,已经成为一个亟待解决的问题。文章建构了公务员收入分配决策的理论模型,并以这个理论模型对公务员收入地区差异进行了分析。使用抽样收集的8省56个城市14429个公务员样本微观数据,通过多元回归分析以及Oaxaca-Blinder分解等方法进行分析表明:城市的地方财力可能是影响公务员收入水平最重要的因素;不同城市决策者的决策偏好对该城市公务员收入带来的影响几乎相当于该城市其他因素的影响。另外,公务员的工作经验、性别对公务员收入水平有一定影响,但是影响程度很小。而教育程度以及公务员任本级别职务年限则对公务员收入水平的影响并不显著。
关键词：
地方财力 分配决策 公务员收入
[期刊] 财政研究
[作者]
马海涛 任强 程岚
本文认为:在政府间财政关系的理顺过程中,应区分"事权"和"事责"的概念;在此基础上,应使得"转移支付后的财力和事责"相匹配,而"财权(形成‘转移支付前的财力’)和事权"相匹配。本文通过我国和美国的对比发现:要回答我国和美国各级政府的财力和事责是否相匹配问题,依旧是比较困难的;在财力集中度问题上,我国财政收入在中央政府和地方政府之间的分配上,无论是转移支付前还是转移支付后,都不如分权制的美国更为集中。本文还认为:在我国的特殊国情和国际大环境下,在中央政府和地方政府的财政收入初次分配环节,应保持适度集中;在转移支付后的再分配环节,地方政府拥有的财力应占有较大的份额。当前关键问题是应进一步调节转移支...
关键词：
事权 事责 财力
[期刊] 浙江金融
[作者]
占霞 汤钟尧
在经济转型升级、财政收入增速放缓、支出需求快速增长、债务偿还压力加大的背景下,地方财政可持续发展面临了巨大压力与挑战。本文梳理了地方政府财力的分析口径,在此基础上提出了地方政府财力可持续的概念,将政府跨期预算约束方程作为地方政府财力可持续的分析框架,通过实证对31个省市的财力状况和债务风险状况进行评估,并提出在债务未来演变中控制债务风险需满足的地方财力要求。
关键词：
地方政府财力 可持续性 跨期预算
[期刊] 财贸经济
[作者]
欧阳华生
本文主要以江苏省为例,对其近10年来的财力状况,从总量、结构上进行分析,并依据分析结论对我国推行的分税制现状,从收入角度进行适当评述:我国1994年以来推行的分税制,对促进地方财源建设起到了积极作用,转移支付政策尽管不是拉大地区间财力差距的主要因素,但调节作用不显著,在规范省以下各级政府之间的财政分配关系上,我国的分税制任重而道远。
关键词：
财政收入 分税制 转移支付
[期刊] 教育与经济
[作者]
严全治
本研究采用了由全国高师院校财务管理研究会整理汇编的《全国部分高等师范院校财务状况调查资料汇编(1993—1995)》所提供的统计资料,共27所院校,其中委属3所,地方24所。主要将地方高师本科院校与全国普通高校及委属院校进行比较分析,试图寻求之间的差异和存在的主要问题,提出优化地方高师本科院校财力资源配置的意见和建议。
[期刊] 当代财经
[作者]
于天义
财政调控力是由中央财政调控力和地方财政调控力组成的合力。分税制改革强化了中央财政调控力。作者认为，从地方角度看，解决地方财力弱化问题，关键是必须合理安排地方经济结构．加强地方财源建设。从中央角度看，关键在于建立一个科学的转移支付制度。
[期刊] 宏观经济研究
[作者]
刘书明 李文康 师宇
财力非均衡性及地方财力差异的存在是经济发展中普遍存在的一种现象,无论是发达国家还是发展中国家,都存在财力非均衡发展和财力差异问题。中国幅员辽阔,各地差距较大,地方财力差异问题显得尤为突出而重要。本文利用塞尔指数分析了中国地方财力差异的区域结构特征、变化趋势与影响因素。研究发现:无论是以经济规模为权重,还是以人口数量为权重,区域财力总体差异均呈下降趋势,但是呈现出完全不同的特点:以经济规模为权重测算,区域财力差异主要表现为区域间财力差异,区域间财力差异和区域内财力差异呈收敛态势;以人口规模为权重测算,区域财力差异主要表现为区域内财力差异,区域间财力差异和区域内财力差异呈发散态势。区域经济发展水平、税负水平和产业结构是导致区域财力差异的一般原因,而转移支付制度不完善和区域人口非均衡分布则是导致区域财力差异呈现上述不同特点的直接原因。需要坚持权责清晰、财力协调、区域均衡的总体要求,建立科学规范的中央和地方财政关系,促进区域经济协调发展,完善地方税收体系和财政转移支付制度,引导人口合理分布,逐步缩小地方财力差异。
关键词：
地方财力差异 塞尔指数 区域结构特征
[期刊] 审计与经济研究
[作者]
欧阳华生
根据1994年—2004年江苏省财政收入数据,在总量、结构上分析了江苏省的财力问题,并对分析结果进行判断,即江苏财力的夯实得益于经济实力的增强,但财政集中程度不高;苏南、苏中、苏北财力差异明显,并呈扩大的趋势,其中三个地区的三次产业构成与财政集中程度的差异不可忽视;财力增长与经济增长缺乏一致协同性,波动比较大;财力在各级政府间的分布不均衡。
关键词：
分税制 财政收入 总量 结构
[期刊] 西北农林科技大学学报(社会科学版)
[作者]
刘伟 王继 鲁雷
随着分税制、农村税费改革等一系列政策措施的实施,乡村财力出现来源单一、收入大幅减少、债务负担沉重、财政风险加大等一系列问题,对基层政权的正常运转带来严重影响。解决这些问题和矛盾,既要重新界定乡村财政在现代公共财政框架下的职能,调整和完善基层财政体制,又要加快地方经济发展、推进政府职能转变,更要多策并举、积极化解乡村债务。
关键词：
基层政权 乡村财政 陕西省
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