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[期刊] 金融理论与实践  [作者] 宋军  
立足于历史视角,将债务平台管控制度演进划分为三个阶段。通过梳理总结各阶段平台融资管控政策,指出我国地方政府债务平台管控制度系统性、连续性、协调性有所不足,管控政策的有效性有待提升。这既源于制度安排失当,也与地方政府债务平台资金供需双方的利益诉求高度一致相关。针对制度缺陷和根源性问题,提出优化完善地方融资平台债务管控的政策建议。
[期刊] 金融理论与实践  [作者] 宋军  
立足于历史视角,将债务平台管控制度演进划分为三个阶段。通过梳理总结各阶段平台融资管控政策,指出我国地方政府债务平台管控制度系统性、连续性、协调性有所不足,管控政策的有效性有待提升。这既源于制度安排失当,也与地方政府债务平台资金供需双方的利益诉求高度一致相关。针对制度缺陷和根源性问题,提出优化完善地方融资平台债务管控的政策建议。
[期刊] 改革与战略  [作者] 郑汉金  曾伟  
2008年以来,地方政府投融资平台的非理性盲目扩张极大地增加了我国地方政府的债务风险。文章阐述了我国地方政府投融资平台的债务风险现状,分析了地方投融资平台运营模式与地方政府债务形成与增长的关系,对未来3年地方政府投融资平台所引致的债务风险做出了判断,并从债务管理监督、平台经营与内部控制和债务风险防范等多个维度对地方政府投融资平台引致的债务风险控制提出了建议。
[期刊] 中国金融  [作者] 聂无逸  
目前,宏观经济减速和金融降杠杆政策对地方融资形成严峻挑战。一个明显的市场信号是2018年以来城投非标债屡现违约险情。20多年来,地方融资平台背负了金融系统庞大的债务(主要是银行贷款和城投债)。目前全国地方融资平台总数超过1万家。如果城投债务规模持续扩张并出现本息偿还危机,如果推动城投债务重组不能解决地方建设资金的匹配问题,也不能解决地方政府和金融机构的道德风险问题,就不能做到城投
[期刊] 城市问题  [作者] 袁鲲  费婷  
分析了地方政府融资平台运作中存在的法律支持风险、约束机制缺失等主要问题,探讨了地方政府债务支出迅速扩大而收入增长难以持续等债务风险的内在形成机理。认为建立地方政府事权财权匹配的公共预算制度是治理地方政府融资平台债务风险的根本对策。
[期刊] 中国工业经济  [作者] 马勇   章洪铭  
本文基于明斯基理论框架和地方融资平台运行的现实基础,通过构建包含“土地金融”和“庞氏融资”特征的DSGE模型,对地方融资平台债务的形成机理、地方融资平台的违约风险,以及地方融资平台债务解决过程中的政策选择等问题做了初步分析。结果表明:当财政政策因经济下行发力而产生融资需求时,地方政府可以通过地方融资平台打通从金融部门汲取资源的路径,从而产生实质上宽信用的效果,这可以在一定程度上熨平经济波动;尽管背靠政府信用的地方融资平台可以通过借新还旧的庞氏融资来维持流量平衡,但其庞氏融资能力并非一成不变,而是会随着债务的积累而逐渐减弱,一旦地方融资平台的庞氏融资能力下降超过一定程度,经济波动的潜在风险就会明显上升;当地方融资平台的庞氏融资能力较弱时,债务本金削减政策在降低存量债务时会影响金融稳定,而宏观审慎政策能提升金融稳定,二者组合使用可以达到同时改善金融稳定和地价稳定的效果,从而间接拓宽财政政策和房地产刺激政策的回旋余地;当地方融资平台的庞氏融资能力基本丧失时,一旦发生货币紧缩,会引发比较严重的金融不稳定,此时LTV政策的效果显著减弱,而盯住信贷的资本充足率政策可能是更好的政策选择。
[期刊] 财贸经济  [作者] 李一花   李林巍   王一迪  
中央主导债务置换极易强化地方政府的救助预期。本文将通过依申请公开途径收集整理的241个城市2015—2018年置换债券和融资平台新增城投债数据相匹配,研究债务置换对融资平台债务扩张的影响。结果发现,债务置换导致融资平台城投债净发行额增多,其内在机制在于债务置换激励了地方财政支出(尤其是投资性支出)过度扩张并且降低了投资支出效率,由此助长了新增城投债的举债需求。异质性分析发现,上述影响主要存在于地方政府债务管理体制改革尚未落实、出现专项债券用途调整、PPP项目融资规模较小、省以下财政体制改革不完善和金融监管力度较弱的城市。拓展分析表明,债务置换阻碍了融资平台的市场化转型,不利于提升融资平台的自生能力。本文的分析为研究债务置换与地方隐性债务风险提供了新的经验证据,同时对建立防范化解地方债务风险长效机制提供政策启示。
[期刊] 武汉金融  [作者] 许传华  叶小媛  吕晓彤  
近几年是地方政府发展的关键时期,带动城市圈发展和中心城市建设等各方面压力迫使很多城市陷于进退两难的境地,改善地方政府巨额负债的现状已迫在眉睫。地方政府投融资平台的建立可一定程度上缓解地方政府的财政压力,但为了避免债务危机的发生,仍需从投融资平台市场机制、融资渠道、内部控制等多层面做出进一步的完善。本文以近年来地方政府投融资平台发展为背景,通过对政府投融资平台债务基本情况的分析,探讨了引发政府投融资平台债务问题的原因,最后对能影响其偿债能力的各方面不足提出相关改进建议。
[期刊] 财政研究  [作者] 何杨  满燕云  
本文通过政府部门和债券市场披露的数据,对中国地方融资平台的债务规模进行了粗略估计,并分析了地方融资平台债务存在的多重风险。为了化解地方融资平台的债务风险,应该着力于增加地方政府稳定的财政收入来源,降低地方政府对土地收入的高度依赖,规范地方政府融资中的土地抵押担保行为,并逐步建立规范的公债制度,实现地方政府一级财权、一级债权。
[期刊] 中国财政  [作者] 潘小玲  
2010年,中央政府部署开展了地方政府投融资平台公司的清理工作,今年的财政预算报告再次提出,"在允许地方政府规范举债的同时,进一步加强地方融资投融资平台公司举债管理,规范投融资平台公司融资行为。"2014年全国10省市实行地方政府债券自发自还试点,朝着建立以政府债券为主体的地方政府举债融资机制又迈出了一大步。融资平台的清理和政府举债融资机制的改革,为各地重组投融资平台指明了方向。下一步,要清晰界定融资平台的职
[期刊] 现代管理科学  [作者] 薛有志  严子淳  杨慧  
文章以制度质量对公司经营战略的影响为研究主题,分别从理论与实证两种视角对近年来该领域相关研究进行了回顾和评述。首先,对制度质量的概念界定及相关构念进行了介绍;其次,对制度质量的测度方法以及相关实证研究做出了详尽的述评;最后,指出现有研究的不足,并对未来进一步的理论及实证研究进行展望。以期为之后研究提供帮助,使未来研究者能更加完整清晰的了解此领域的理论脉络和研究现状,在此基础上做出理论及实证贡献。
[期刊] 财会通讯  [作者] 衣亚苹  
本文以2008-2016年沪深A股所有上市公司为研究样本,分析了公司高管的财务经历、内部控制和债务融资成本之间的关系。研究发现:企业的债务融资成本能够显著降低;内部控制规范实施后,能够有效降低企业的债务融资成本;高管的财务经历与内控规范的实施能够降低企业的债务融资成本。本文研究表明,高管的财务经历与内部控制规范对企业债务融资成本的综合治理效应存在互补效应,这说明非正式制度与正式制度在公司治理中均具有重要的作用。
[期刊] 财会通讯  [作者] 李建军  
文章以2010—2020年中国沪深A股上市公司为研究样本,从企业债务融资成本出发探究内部控制质量对债务融资成本的影响。结果表明:内部控制质量越好,企业的债务融资成本越低;进一步基于融资环境考察,基于企业内部资金分配视角发现,在商业信贷约束高时,内部控制质量对债务融资成本的抑制作用更显著;基于企业外部资金获取视角发现,在外部融资约束程度高是,内部控制质量对债务融资成本的抑制作用更显著。
[期刊] 金融与经济  [作者] 谢清河  
随着地方城市基础设施建设资金缺口的日益突出,地方政府融资需求非常强烈,如何完善相关制度和管理,促进融资平台规范健康发展,已成为改革地方财政投融资体系的一项重要研究课题。本文在研究地方政府融资平台下的或有负债向财政风险转移与扩散的内在机理的基础上,分析了我国目前地方政府融资平台下的或有负债潜在的风险,探讨了当前发展地方政府公债融资的现实可行性,并提出了相关的政策建议。
[期刊] 经济研究参考  [作者] 谢清河  
随着地方城市基础设施建设资金缺口的日益突出,地方政府融资需求非常强烈,如何完善相关制度和管理,促进融资平台规范健康发展,已成为改革地方财政投融资体系的一项重要研究课题。本文在研究地方政府融资平台下的或有负债向财政风险转移与扩散的内在机理的基础上,分析了我国目前地方政府融资平台下的或有负债潜在的风险,探讨了当前发展地方政府公债融资的现实可行性,并提出了相关的政策建议。
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