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[期刊] 地方财政研究  [作者] 金双华  闫灵芝  
职业教育对于促进经济发展,提升人民生活水平,平衡收入分配差距等诸多方面有着重要作用。作为老工业基地,职业教育的发展对辽宁省的经济发展及社会稳定具有重要意义。本文以辽宁省职业教育财政支出为例,用实证分析方法分析了辽宁省职业教育的财政支出问题,通过比较辽宁省与全国其他各省市,尤其是经济发达地区在职业教育方面的财政支出及其增长率的数据,发现辽宁省自身存在的局限和不足,进而提出相应的财政政策及建议。
[期刊] 当代财经  [作者] 赵晓彧  李建军  
横向税收分配是政府间税收关系的重要内容,“在地征管、就地划分”的税收征管和分配方式塑造了横向征管权配置决定横向税收分配的“中国式横向税收分配模式”,引致了地区间税收转移。将横向税收转移与地方财政支出纳入同一个理论分析框架中,采用2007—2019年省级数据,研究了我国税收转移对地方财政支出的影响。研究表明:总体上看,大部分中西部省份为税收转移的净流出地,少数东部省份为税收转移的净流入地,税收转移加剧了横向财政失衡;税收转移会通过财力效应和成本输出效应影响地方财政支出,引起社会性支出占比、经济性支出占比以及土地出让面积的变化。因此,建议完善横向税收分配制度,改变主要基于生产地原则征税分税的方式,推进地区内税收收入与税收成本相匹配改革,并完善增值税、企业所得税和个人所得税等主体性共享税的分配机制。
[期刊] 会计之友  [作者] 孙继辉  梁秀翡  
随着我国经济发展进入新常态,地方财政也将面临"过紧日子"的新形势。在财政收入增速下降,财政支出仍需适应社会发展需要不断增长的情况下,如何提高财政支出的效率和效果是目前亟待解决的问题,建立一套符合地方实际的评价指标体系进而加强财政支出绩效评价是解决这一问题的关键。文章在借鉴国内外相关文献的基础上,以辽宁省为例,从经济发展、社会保障、居民生活、教育科技、生态环境五个维度构建财政支出绩效评价指标体系,运用因子分析法对该省14个地级市的财政支出绩效进行综合评价,并依据评价结果为地方财政绩效管理咨政建言。
[期刊] 职教论坛  [作者] 徐烜  雷良海  
文章以"提升学生职业技能"的财政绩效观,构建职业教育财政支出结构的绩效评估体系。将上海市内职业学校的调研数据代入体系,计算各级指标绩效指数。分析职业教育财政支出结构性过剩和不足的原因,提出减少开放实训中心重复建设和学生资助标准额度、增加专业技能课教师薪酬和重点学科专项经费的对策。
[期刊] 财经问题研究  [作者] 边恕  刘译阳  张铭志  
本文采用改进的柯布—道格拉斯生产函数,从长期内生经济增长的角度,以辽宁省为例,使用2010—2020年的数据测算了民生财政支出占财政总支出的最优比重,结果显示,社会保障和就业财政支出最优比重为21.270%,教育财政支出最优比重为13.790%,医疗卫生财政支出最优比重为5.350%,一般公共服务财政支出最优比重为10.370%,民生财政总支出最优比重为50.780%。从与辽宁省实际财政支出的对比可知,社会保障和就业、医疗卫生财政实际支出已超过最优财政支出规模,而教育、一般公共服务财政实际支出略低于最优财政支出规模。基于此,笔者结合辽宁省的具体情况,给出“十四五”时期民生财政支出增长模式,并提出了准确把握民生财政支出方向、合理增加民生财政支出总量、降低民生财政支出风险、加强民生财政支出绩效管理等对策建议。
[期刊] 职业技术教育  [作者] 柳军  鄢裕强  
利用2014-2020年省际面板数据,采用DEA-BCC模型及Malmquist指数法测度我国职业教育财政支出综合技术效率与全要素生产率水平。研究发现:全国职业教育财政支出效率不充分、不均衡,综合技术效率与地区经济发展水平分布不尽一致;技术进步效率的负增长导致全要素生产率未达到效率前沿面、呈波动下降趋势。高质量发展现代职业教育,应以创新为导向,强化思维创新,构建现代职业教育体系;以质量为根本,突出政策导向,发挥政策引领作用;以投入为保障,优化资源配置,提高教育财政支出效率。
[期刊] 会计之友  [作者] 柏广才  李晶  
文章从委托—代理理论的视角提出了构建高等职业教育财政支出绩效评价指标体系的思路,并通过对部分高职院校的应用研究,希望依据评价结果确定高职教育财政拨款的模式,以解决校际之间占有政府拨款资源的公平问题,提高政府教育资金的效率和效益。
[期刊] 教育与职业  [作者] 谢虹  
高等职业教育财政支出绩效评价,是政府间接管理财政公共支出的重要方式和手段,是提高高等职业教育财政支出效率、合理配置高等职业教育资源、保障高等职业教育目标实现的有效途径。本文就我国目前高等职业教育财政支出绩效的特点进行研究分析,指出其投入和非经济性产出是绩效评价的难点,并有针对性地提出了相应的绩效评价指标体系。
[期刊] 商业时代  [作者] 朱红琼  
本文在假定地方政府是"仁慈型"政府的前提下,通过实证分析得出地方政府支出存在结构偏向,重视基础设施建设而轻科教文卫等支出。接着从中央与地方之间的激励合同出发,分析在"经济人"假设下,地方政府的行为受激励机制的影响,从追求"社会合意"型向追求"中央合意"转变。而这一转变带来的则是公共品供给效率损失,某些公共品提供不足,而某些公共品供给过度等后果。
[期刊] 地方财政研究  [作者] 杨志安  邢文妍  
近年来,基本养老保险在加快省级统筹的基础上积极推进全国统筹。2019年,30个省基本养老保险单位缴费比例统一下调,养老金中央调剂比例进一步提升,基本养老保险基金委托投资规模持续扩大。在这样的大背景下,本文从辽宁省城镇职工基本养老保险基金运行现状入手,分析了基金收支失衡给地方财政带来的沉重负担,并指出了地方财政负担过重的主要原因,最后结合最新的文件精神提出了从明确基本养老保险财政责任、优化地方财政支出结构、拓宽养老保险基金筹资渠道三方面来进一步减轻地方财政负担的政策建议。
[期刊] 地方财政研究  [作者] 党艳东  王子涵  
地方财政是一个国家财政支出的主要部分,通过财政支出结构可以显见政府的主要职能和角色定位。本文对比中美两国地方财政支出结构,分析两国地方政府职能和角色定位,并通过比较审视中国地方财政的支出问题,最后探究中国地方财政支出结构进一步优化问题和未来中国财政体制完善需要改革的领域。
[期刊] 教育研究  [作者] 黄斌  
基于2001年县级数据,利用多层线性模型化方法,对中国地方小学财政支出函数进行了实证研究,主要发现包括:(1)中国地方政府的教育支出行为符合"财政幻想"假说,一般性和专项财政资助对于地方小学事业支出同时具有收入效应和价格效应,并且地方政府对于税收价格变化的敏感程度要高于其对于收入变化的敏感程度;(2)地方政府更倾向于用上级政府的财政资助(而非自有财政收入)来支付小学教育的事业开支;(3)中小学教师工资专项资助对于地方小学事业支出具有冲减性或几近于完全替代性的影响;(4)财政分权化对于地方小学事业支出具有负面影响,但该负面影响会随着地方经济的发展而不断减弱。
[期刊] 财经问题研究  [作者] 金双华  
在2010年全国"两会"上,"收入分配"再度被空前关注,温总理提到,我国必须改革收入分配制度,以便让全体13亿国民享受到国家改革开放所带来的成果。要实现这个目的,必须研究地方政府在理顺收入分配关系上的作用。一般地讲,财政收入分配职能在很大程度上要由中央政府在全国范围内采取统一的分配政策来执行,地方政府承担收入分配职能的困难比较大。但就我国目前收入分配差距的情况看,中央政府对收入分配的调节力度很有限,地方政府对辖区内的收入分配调节的作用比较大。本文分析了辽宁省收入分配不公平存在的现状、原因,计算了近几年辽宁省的基尼系数,特别对辽宁省财政支出与收入差距的关系进行了统计评价,并以此提出了财税对策的初...
[期刊] 地方财政研究  [作者] 张兴  
财政支出绩效评价是预算绩效管理改革的核心内容,备受各级政府重视。本文针对传统财政支出绩效评价模式默认评价主体完全理性、信息完全、以评促改,种种假设缺乏现实依据,导致评价活动受阻的现状。将财政支出绩效评价与协同学理论相结合,并基于对X市职业教育项目评价实践的审视和反思,从评价参与主体、评价指标、评价方法和结果应用等四个维度构建了财政支出绩效协同评价的新模式。
[期刊] 地方财政研究  [作者] 张兴  
财政支出绩效评价是预算绩效管理改革的核心内容,备受各级政府重视。本文针对传统财政支出绩效评价模式默认评价主体完全理性、信息完全、以评促改,种种假设缺乏现实依据,导致评价活动受阻的现状。将财政支出绩效评价与协同学理论相结合,并基于对X市职业教育项目评价实践的审视和反思,从评价参与主体、评价指标、评价方法和结果应用等四个维度构建了财政支出绩效协同评价的新模式。
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