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[期刊] 宏观经济研究
[作者]
王淑杰
绩效预算作为重要的公共管理与决策工具,是世界各国财政改革的重要内容,正在得到日益广泛的应用。作为中国现代财政制度的重要组成部分,绩效预算不仅能提高公共资源配置和使用效率,而且还能促进政府职能转变和国家治理能力的提升。党的十九大报告要求全面实施绩效管理,中央和地方都进行了一定程度的积极探索。对地方财政来讲,它面临着赤字压力大、公共管理水平低、改革实践落后等情况,推进绩效预算改革非常困难。本文聚焦地方改革中面临的主要困难,包括部门整体绩效评价、绩效指标体系、配套预算改革、绩效观念等方面,并相应提出了推进路径。
关键词：
地方预算 绩效预算 公共管理
[期刊] 农村经济
[作者]
曲延春 陈浩彬
推进农村基层协商民主制度化对于维护农民根本利益、实现农村社会有效治理具有重要意义。发展农村基层协商民主,关键在于实现制度化。当前,我国农村基层协商民主还存在制度供给不足、监督问责机制缺失、农民主体理性不足以及基层干部协商民主意识不强等实践困境。推进农村基层协商民主制度化,应完善基层社会的协商参与机制,健全法律法规,保障基层群众的协商权利,实行有效监督,建立问责机制,培育农民理性精神,增强基层干部协商民主素质,切实推进农村基层协商民主制度化建设。
关键词：
农村基层协商民主 制度化 问责机制
[期刊] 农村经济
[作者]
曲延春 陈浩彬
推进农村基层协商民主制度化对于维护农民根本利益、实现农村社会有效治理具有重要意义。发展农村基层协商民主,关键在于实现制度化。当前,我国农村基层协商民主还存在制度供给不足、监督问责机制缺失、农民主体理性不足以及基层干部协商民主意识不强等实践困境。推进农村基层协商民主制度化,应完善基层社会的协商参与机制,健全法律法规,保障基层群众的协商权利,实行有效监督,建立问责机制,培育农民理性精神,增强基层干部协商民主素质,切实推进农村基层协商民主制度化建设。
关键词：
农村基层协商民主 制度化 问责机制
[期刊] 西南金融
[作者]
何丽丽 王飞
本文立足于收入分配的内涵及实践进展,深入剖析现阶段中国收入分配改革中面临困境,发现我国目前存在收入差距大及分配机制不健全两方面问题。其中,收入差距大体现在东西部地区、行业及城乡三个层面;分配机制不健全表现在初次分配不均衡及再分配调整作用微弱。进一步梳理国际收入分配改革的经验教训,提出中国特色的改革路径:以建立区域协调发展机制、加强中西部地区的基础设施建设等方式缩小区域收入差距;以实施人力资本提升计划、放松部分垄断行业准入机制等方式缩小行业收入差距;以消除劳动力市场分割,均衡城乡公共资源配置等方式缩小城乡收入差距;以提高居民初次收入分配比重、丰富居民收入渠道来源等方式健全初次分配制度;以持续推进税收体系改革、完善社会保障制度等方式优化再分配调节机制。
[期刊] 中国财政
[作者]
毛翠英
《中共中央国务院关于全面实施预算绩效管理的意见》发布后,各级地方政府迅速开展建章立制、对标找差等工作,着手制定具有地方特色的落实意见和方案。可以说,全面实施绩效管理的公共政策框架与路径已基本形成,下一步我国全面实施预算绩效管理将进入纵深推进的新阶段。全面实施预算绩效管理的实践困境(一)地方落实《意见》难以实现普遍性的量质齐升。《意见》要求"力争用3—5年时间基本建成全方位、全过
[期刊] 职教论坛
[作者]
韩云鹏 高惠琴
我国职业院校境外办学近十年来得到了比较快的发展,新的海外分校不断开设,办学形式多样,在服务"一带一路"建设、促进中外人文交流、提升我国职业教育国际影响力等方面作出了贡献。我国职业院校境外办学时间不长,仍处于自主探索中,境外办学面临政策保障措施不完善、办学资金筹集困难、校企协同机制尚未健全、办学定位不够清晰、招生数量低于预期、专业教师选派困难等困境,需要完善政策设计、建立协同机制、加强能力建设,以推进我国职业院校境外办学健康发展。
[期刊] 教育与经济
[作者]
黄巨臣
农村贫困治理是当前"乡村振兴"中重要且不可回避的议题,而教育扶贫政策作为国家治理农村社会贫困问题的主要工具之一,是推进农村贫困群体减贫脱贫的重要途径。本文立足于政策"运行"的基点,聚焦于支配政策整体运行逻辑的"权力"、影响政策运行发展方向的"技术"、形塑政策基层运行结构的"组织"这三个与教育扶贫政策在农村场域运行有着本质勾连的核心要素,并关照当下农村社会转型变迁的具体现实,尝试构建起一个"权力—技术—组织"的整合性分析框架,以此探讨和阐释在乡村振兴战略推进背景下农村教育扶贫政策在权力共享、技术应用以及组织保障三个维度上的当代价值意蕴,并揭示出政策运行中存在的权力失序、技术扩张、组织涣散等本土实践困境,进而提出应通过监督制约公共权力的无序性、提升技术及技术治理的科学性以及推动农村基层组织的再组织化的三位一体式联动路径来予以共同解决。
[期刊] 经济研究参考
[作者]
司彤
提高财政支出效率是现代财政优化资源配置职能的关键点。在当前地方财政收支平衡压力凸显的形势下，探索提高财政资金使用效率显得更加急迫。推进全面预算绩效管理旨在从源头上遏制财政支出的低效、无效问题，让“花钱必问效”制度化、常态化、长效化。自全面预算绩效管理实施以来，部分省份建立了完整的绩效管理体系，补齐了预算管理的短板，取得了良好的探索成效。在经济发展形势日益复杂的今天，通过纵深推进预算绩效管理改革，撬动放大财政资金引导作用，高效提升公共产品和公共服务提供能力，推动经济结构转型和高质量发展，成为健全现代预算制度的重要一环。
关键词：
预算绩效 财政支出 绩效管理
[期刊] 教育发展研究
[作者]
王恒亮
通识教育作为高校教育的重要组成部分于上个世纪的40年代才开始引入我国,通识教育的作用一直受到高校的重视。随着互联网和信息化技术的快速发展,过于精细的专业划分已经打破了知识的完整性,导致大学生知识面的狭窄,以至无法适应社会的发展变革。当前我国高校通识教育尽管取得了不俗的成绩,但也面临不少困境,这需要教师通过不
关键词：
通识教育
[期刊] 教育科学
[作者]
魏红梅 黄明东
学区制是政府促进义务教育区域内优质均衡,推进基本公共教育服务均等化的重要制度设计与现实选择。有别于英美"学区制"以"自治"为核心的制度变迁逻辑,我国学区制受到行政管控逻辑的支配,呈现出鲜明的"自上而下"的路径依赖特征,不可避免地导致学区自主发展能力弱化,改革内生动力严重不足,从而使学区制改革陷入低效的"纳什均衡"状态。为此,回归学区制"自治"内核成为优化学区制改革最佳路径,在组织管理模式上实现从"管理"到"治理"的转型,在制度变革方式上由"行政驱动"向"自主变革"转变,最终形成"自治""主动""内生""开
关键词：
义务教育均衡 学区制 自治 制度逻辑
[期刊] 中国高教研究
[作者]
李鹏 石伟平
高考改革是职业教育从"层次"到"类型"的关键。新时代中国职业教育高考改革在现实问题、社会需求和教育发展的驱动下,致力于建立更加公平、更加开放和更加突出实践的类型特色职教高考制度,从考试内容、考试方式与招录机制方面进行创新。但职业教育高考改革也受到绝对公平与相对公平、类型独立与横向融通、灵活多样与高效易行、深度变革与成本控制等多重矛盾的交互影响。因此,职业教育高考改革亟需强化政府责任,建构国家统筹的改革治理机制;探索分散试点,贯彻渐进推动的改革实践思路;坚持创新驱动,采取重点突破的改革任务攻略。
[期刊] 金融与经济
[作者]
季凯文
在江西新一轮国有企业改革进程中,应牢牢把握党的十八届三中全会精神,围绕进一步推进国有资产重组整合、加快国有资产资本化和资本证券化、推动监管方式从管企业向管资本转变和实现国有企业"去行政化"四个重点方向,坚持顶层设计与底层设计并举,大力推进国有企业分类改革,建立健全改革成本筹措分担机制和企业社会责任约束制度,努力打造国有经济升级版。
关键词：
江西 国有企业改革 现实困境 路径方向
[期刊] 教育与职业
[作者]
易希平 谭玉菡 张菊香
文化素质教育是“成人”教育的必由之路，更是高等职业教育培养“德技并修”的高素质产业生力军的基本途径。高职院校应审视文化素质教育课程改革的时代诉求和实践困境，调适专业与通识、技术与人文、有用与无用的动态平衡，并探索路径，包括课程目标的再造与重塑、课程内容的解构与重构、课程方式的互联与互通、课程评价的开放与包容等，以期为高等职业教育“成人”探索开辟一条新路。
[期刊] 农业现代化研究
[作者]
倪坤晓
深化农村改革是破除体制机制壁垒，推进乡村全面振兴的重要举措。本研究分析了新质生产力推动农村改革的内在逻辑，解析了新质生产力给生产改革带来的新变化，以及农村改革面临的现实困境，并提出新时代新征程上以新质生产力推动农村改革的实践路径。研究表明，新质生产力推动农村改革创新，深化农村改革能打通束缚新质生产力发展的堵点卡点。新质生产力的新技术推动农村改革手段创新，新产业推动农村改革任务聚焦，新要素推动农村改革深度拓展。然而，新质生产力推动农村改革进程中仍面临农业社会化服务体系建设滞后，农业农村数字化建设存在短板，城乡融合发展存在制度性障碍的现实困境。因此，新时代新征程上应从强化服务理念、构建新型农业社会化服务体系，突出数字引领、推动农村数字化改革走深走实，聚焦县域发展、缩小城乡发展和居民生活水平差距三个方面优化发展路径。
[期刊] 职教论坛
[作者]
赵帮华
当前，在我国职业教育转型发展的关键时期，推进职业教育由传统的＂管理＂走向＂治理＂是应对＂政府失灵＂与＂市场失灵＂的关键之举，也是公民社会崛起的应然之势，亦是职业教育现代化的时代要求。然而，在职业教育治理实践中还面临着多重问题困扰，诸如职业教育治理体系＂泛行政化＂缺陷、治理模式＂单中心化＂倾向、治理结构＂混沌化＂趋势等。据此，为了提升职业教育治理效率和治理水平，应科学确立职业教育治理的价值与目标，以＂善治＂为终极价值标准，推动职业教育治理体系与治理能力现代化；注重放权与增能，厘定政府权力清单，＂赋权增能＂于其他治理主体；做好立法与建制，加快完善职业教育治理的法律法规及制度体系。
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