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[期刊] 税务与经济(长春税务学院学报)  [作者] 逄艳红  孙晓峰  
完善我国地方税权既是发挥地方政府公共财政职能的内在要求 ,配合税费改革的需要 ;也是各地保持税源优势 ,防止税收流失的需要。可借鉴国际上实行分税制国家税权划分的经验 ,建立和完善我国地方税权 :通过法律制度规定地方税权 ;赋予地方一定的税收立法权 ;等等。
[期刊] 涉外税务  [作者] 汤贡亮  何杨  李俊英  
在地方税制体系完善过程中,科学界定中央、地方税权划分和优化地方税收收入的合理规模具有重要意义。部分OECD成员国尽管在经济结构上存在差异,但在完善地方税中表现出了一些共同的特征,如在保持中央税权主导地位的同时,赋予地方政府有限制的税收自主权,明确地方政府的主体税种,并使得地方税收收入保持在合理规模等。这些经验对于中国地方税制的完善具有一定的借鉴意义。
[期刊] 当代经济科学  [作者] 李香菊  
转型时期中央与地方各级政府之间税权治理问题是困扰我国政府的难点。清醒的改革者在处理中央与地方各级政府之间税权关系时 ,应把握集权与分权的适度平衡 ,高度集权与不加限制的盲目分权均不可取 ;实现中央与地方税权的善治必须做出健全的制度安排。
[期刊] 经济问题  [作者] 张晓林  
中央和地方政府之间税权划分是否合理是地方税体系是否完善的一个重要组成部分,是完善地方税收入体系和合理配置地方税种的基础和关键。尽管分税制改革及其运行取得了一定成效,但应看到,在中央与地方税权划分方面存在着一些问题。对我国地方税权的现状进行了分析,并对完善我国地方税权划分的问题提出了具体的政策建议。
[期刊] 涉外税务  [作者] 白彦锋  
长期以来,是否赋予地方独立的税权、赋予其多大的税权,一直是我国分税制改革中的一个重要问题。本文结合OECD在考察地方税权过程中提出的“税收自主权”概念,来分析我国的地方税权状况,并在此基础上探讨了我国下一步税权改革的具体方向。
[期刊] 改革与战略  [作者] 杨荣军  
1994年税制改革确立了新的中央与地方税收权限划分模式,对理顺中央与地方政府间的分配关系起到了积极的作用,但现行的税权划分方式还存在一些问题。完善中央与地方政府间的税权划分关系,对进一步改革分税制财政体制,处理好各级政府间的财政关系有着重要的意义。
[期刊] 企业经济  [作者] 伍红  
西方发达国家在其市场经济发展过程中,逐步建立了适合本国国情的地方税系。美国、德国、日本是分税制比较成功的国家,在地方税系的设计和建设方面,积累了许多经验,一些发展中国家在地方税系的构建中也呈现出自身的特点。但由于在政治体制、社会文化、税制结构等方面存在差异,各国地方税系呈现出不同的特色。本文通过分析比较各国地方税系的异同,找出其共通的规律,为完善我国地方税系提供有益的借鉴。
[期刊] 涉外税务  [作者] 林颖  
本文通过对美、德、日、法四国的地方税制进行比较分析,归纳出四国地方税制的特征,并在此基础上提出了对我国地方税制改革的建议:建立分级地方税制;选择财产税为地方税主体税种;采用集权为主的税权模式。
[期刊] 税务研究  [作者] 唐腾翔  唐向  郭秀亮  
地方税结构的国际研究及借鉴□唐腾翔唐向郭秀亮一、地方税的建制原则与结构标准(一)税权划分的基本原则税权划分的基本原则,实际也就是地方税的建制原则。对此,加拿大的杰克·M·明兹等提出过有代表性的五原则,即效率、简化、灵活、责任和公平。效率原则在这里指的...
[期刊] 税务研究  [作者] 周俊琪  
中央与地方的税权关系是一个历史范畴。中国封建制下无严格意义上的中央与地方税权关系,税权的集与分始自第一个中央集权郡县制国家—秦。税权作为政权的重要内容,如果说中央税权为皇权所把持的话,而地方税权则主要由各级官僚行使,其集与分与政权的集与分相适应,皇权与官僚制的关系决定着中央集权与分权的方向与程度,史实表明,税权与政权相互作用,具有高度的历史统一性。当代中国,税收分权与行政集权之间隐藏着尖锐的矛盾,必须也只能实行宪政解决,以实现从国家集权型财税体制向工商基础型公共财税体制的过渡。
[期刊] 涉外税务  [作者] 陈旭佳  冯海波  
确立我国财产税税权在中央与地方政府间的合理分配,除遵循一般性税权划分原则、借鉴国外先进经验外,需要结合我国国情,将政策着力点集中在以下方面:确立地方性税种的财产税税收体制;财产税税基决定权限应归属中央政府,而财产税税率决定权限应采取中央和地方共享的方式;将财产税的征收管理权限赋予地方政府。
[期刊] 涉外税务  [作者] 白彦锋  
在当前我国税权划分改革中,构建起完善的地方税权约束机制,有利于消除人们在赋予地方必要税权问题上的顾虑。现有政治经济制度内在的约束机制、地方税权本身的有限性、转移支付制度的完善都有利于地方税权的健康运行。
[期刊] 涉外税务  [作者] “UNDP 中国促进减贫的财政能力建设”项目赴美培训税收科研课题组  孙红梅  修兴高  甘霖  吴燕  刘丽  
美国的联邦、州和地方三级政府各自拥有属于本级的税权,并在同级政府层面上表现为税收立法权、执法权和司法权三者之间的划分与制衡。本文通过分析美国税权划分的主要特点,对我国税权划分改革提出了若干建议:确定税权划分的法定主义原则、税收立法权划分的指导思想、赋予地方适度税权的具体设想、明确划分中央与地方税收执法权限、建立解决地区间税权争议的协调机制、通过一些制度设计完善税收司法权的行使。
[期刊] 经济研究参考  [作者] 赵宁  朱云飞  
受国家政体、经济体制、发展水平、文化传统等影响,不同西方国家的地方税体系模式有所不同,但一般都涵盖地方税权、地方税种、地方税收规模、地方税务机构等多方面内容,而且它们之间相互影响,最终形成既基本符合税收理论,又紧密结合本国国情的完整地方税体系。西方发达国家的地方税体系经过几百年的演变已经积累了比较成熟的经验,对调节政府间的财政关系起到了重要作用,这对完善我国的地方税体系提供了有益参考。
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