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[期刊] 经济体制改革
[作者]
刘尚希
由中国改革发展研究院(海南)举办的以"2014新兴经济体智库经济政策论坛——走向新常态的新兴经济体"为主题的第79次中国改革国际论坛于2014年11月1~2日在海口举行。本刊征得张军扩、王一鸣、吴晓求、宋立、倪红日、曹文炼、刘尚希、王小鲁、汪玉凯、张占斌、郑新立、郭濂、欧阳康、李实、薛澜等专家学者的同意,编发该组演讲论文。文章在"走向新常态的新兴经济体"的背景下,纵论中国的经济改革和发展,涵盖中国追赶型增长的阶段转换与增长前景;以创新推动产业向中高端水平发展;资本市场发展与中国金融的结构性改革;中国经济新常态与城镇化新趋势;中国经济新常态下财税改革的目标、路径以及面临的挑战;经济增长、收入分配...
关键词：
新常态 新兴经济体 经济改革与发展
[期刊] 财政研究
[作者]
我国地方税改革研究财政部财政科研所《地方税改革》课题组在现代市场经济条件下，建立完善的地方税体系是正确处理中央与地方财政分配关系的重要前提性条件。从我国当前的情况看，通过１９９４年的分税制改革，已初步奠定了地方税体系的基础，但这只是一个雏形，这方面的...
[期刊] 金融发展研究
[作者]
唐滔
营改增是推动我国经济结构调整的重要手段,但也在客观上使地方失去了原有的主体税种。而增值税五五分成会扭曲地方政府与市场主体的行为模式,导致地方保护、市场分割等问题。鉴于消费税改革对增加地方财政收入作用有限,建议将零售税作为地方主体税种,并全面开征房产税。
关键词：
增值税 地方税 财政收入 分税制
[期刊] 税务研究
[作者]
刘蓉
一个国家财政体制及其形成包含四个相互关联的要件：支出责任划分、收入划分、转移支付和地方债务。地方税体系是一国财税制度体系的重要组成部分，与上述四个要件紧密相连，环环相扣。１９９４年分税制改革建立了我国的地方税体系。由于这次改革仅仅保持了分税制的基本制度特征，分税制的核心要素例如财权与支出责任的划分不清晰，因此地方税存在很多问题，成为掣肘我国中央与地方财政关系的体制障碍。本文试图从财政与支出责任相匹配的视角，运用公共财政、财政分权以及地方公共支出膨胀理论分析我国地方税存在问题与改革的理据，相应提出改革我国地方税的思路与政策建议。
关键词：
分税制 地方税 财权与支出责任 主体税种
[期刊] 财政研究
[作者]
李华
构建和完善地方税体系既是税制改革的重要内容,也是完善财政体制的主要内容之一。笔者认为可以从财力保障、政府治理、税收构成、政府层级四个维度分析地方税的内涵。1994年以来我国地方税的改革主要集中于完善税制,而在税系健全、结构优化、税权下放方面进展有限,甚至由于营改增的推进使得地方税体系中独享的主体税种缺失。目前我国地方税体系在财力、税权、税系等方面存在问题,建议综合考虑共享与专享、税收与税权、税制体系与主体税种等改革,在财政体制的大框架内逐步完善地方税体系。
关键词：
地方税 税权 税系 主体税种
[期刊] 涉外税务
[作者]
苏明 柯小星
[期刊] 税务研究
[作者]
劳晓峰
一、目前地方税改革的制约因素目前，地方税在税收收入总体和地方政府收入与支出结构中所占的比重不高，在调节经济中发挥的作用相对薄弱，不利于地方政府履行提供各种地方性公共产品的职责，也不利于地方政府调控地方经济作用的发挥，造成这种局面的制约因素表现在以下几...
[期刊] 税务研究
[作者]
童伟 丁超
本文以地方税体系构建与完善为核心，在对我国地方税体系的实际运行情况、存在的关键性问题、效率损失引发的原因等进行实地调查研究的基础上，提出了我国地方税体系完善的初步设想，以及具有可操作性、分阶段实施的改革路径。
关键词：
“营改增” 地方税 主体税种
[期刊] 商业时代
[作者]
周莉 张超
我国分税制运行以来,在财力逐步向中央集中的同时,地方税在地方财政收入、全部税收收入及地方可用财力中比重不高且总体呈下降态势,这使得地方政府对中央补助依赖程度较高,不利于稳定中央与地方的财政关系。本文从地方政府的视角出发,认为应在划分财权财力的基础上,从合理划分税权、优化税制结构方面进行下一步地方税改革。
关键词：
地方税 划分税权 优化结构 拓展税源
[期刊] 财政研究
[作者]
为了总结各省市近年来税制改革的科研成果,有利于各地区进一步交流经验,财政部税政司和《财政研究》编辑部联合举办了“地方税改革优秀科研成果”评选活动。经专家委员会对参选论文认真评选,共评出一等奖3名,二等奖15名,优秀奖22名。为便于社会各界了解这些科研成果的内容,《财政研究》和《中国财经信息资料》将分别陆续选登部分获奖成果。现将获奖名单公布如下:
[期刊] 税务研究
[作者]
胡怡建 朱大玮
本文在梳理房地产税征收依据基础上，提出在我国尽管个人只拥有房产所有权和土地使用权，但我国个人拥有的土地使用权具有所有权同等拥有、支配、处置、收益权益，从而为征收房地产税提供了理论依据。但我国征收房地产税的意义还需从国家治理高度把握。本文从社会、民生、财政、税收、体制、转型、法治、开放等十个方面阐述我国房地产税意义。
关键词：
国家治理 房地产税 改革
[期刊] 财政研究
[作者]
行伟波
本文回顾了国内外关于地方财政困境的理论模型和实证研究,并结合中国的制度特征总结出导致中国地方财政困境的纵向和横向两个维度的因素。其中,纵向因素包括中央和地方政府间财政分权不当、地方政府财政激励机制不足和纵向转移支付不均等,横向因素包括地方财政能力差异、区域间税收转移和地区间税收竞争。针对大量讨论地方税改革的研究,本文还提出应该基于大量数据建立微观模拟模型,模拟不同的地方税体系改革的政策情景,评估各类改革方案的效果差异。
关键词：
地方财政困境 财政联邦主义 地方税改革
[期刊] 税务研究
[作者]
郑建国
地方税的改革与完善□郑建国一、现行地方税制评析１９９４年的税制改革，根据中央与地方的事权，按税种划分中央与地方的财政收入，建立了分税制财政体制，初步建立了与社会主义市场经济体制相适应的税制体系。分税制财政体制运行几年来，在理顺分配关系、公平税收负担、...
[期刊] 税务研究
[作者]
付敏杰 张平
营改增的推进，增值税＂一税独大＂局面的重现，使得稳定增值税税负成为稳定宏观税负的重要内容。按照现有的工业、服务业的增值税差异税率，中国经济向服务化迈进的长期结构性转变将对增值税收入的稳定增长提出挑战，平衡增值税税率，尤其是向单一税率改革，已经成为国家治理的重要命题。单一税率不但能够稳定税负，还可以减少税制非中性、均衡地方政府的税收激励，减少税制固化带来的产业锁定，推动产业结构升级。现行税收体系被增值税再度强化了筹资功能，须以公平取向型税种作为补充。这是扭转整个税制功能性失衡的关键。
[期刊] 地方财政研究
[作者]
吕铖钢
税收为政府的治理提供了物质基础,地方税通过塑造地域性的税收规则助力地方性的税收治理,由此构成国家治理的重要一环。地方税收治理能力体现为地方政府在履职过程中通过税收解决地方财政问题来保障地方财政自主权,通过解决纳税人的权益保护问题来保障纳税人的合法权利。以地方税的治理能力为线索,可以在不断演绎的财税历史中提炼出地方税的治理命题,结合影响地方税的各种政治因素与经济因素,推导出地方税地方财政之保障、公共服务之保证和量能负担之保护的现实目标,进而求得地方税功能的现实进路,包括地方税与治理能力的匹配、与税外财政的协作以及与市场资源的互助。
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