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[期刊] 税务与经济
[作者]
姚公安
近年来极其活跃的地方税收竞争与辖区工业污染有着一定的内在联系。采用各省、市、自治区的税收收入、行政收费以及工业"三废"总量面板数据实证检验相关研究假设,发现税收收入越高、行政收费越多,地方政府辖区以内的工业废水、工业废气的排放量越大;同时,地方政府辖区内工业生产过程所产生的废渣也越多。为此,应采取将环境质量指标纳入各级地方政府的政绩考核体系、从招商引资的源头上遏制环境污染、合理调整中央和地方的收入分配关系等政策措施,以形成经济增长、环境保护与居民福利改善多方共赢的局面。
[期刊] 经济问题探索
[作者]
田时中 汪瑾池 周晓星
为研究产业集聚、税收竞争对工业污染排放的影响效应,基于2008-2017年中国30个省级行政区的工业污染面板数据,运用极值熵值法测度工业污染排放指数,通过差分广义矩估计方法进行实证分析,结果表明:(1)中国工业污染呈"波浪式"上升趋势,2010年以前,东部工业污染排放强度高于中西部,此后,污染压力向中西部地区转移;各省工业污染排放呈平稳型、持续波动型和跳跃型波动类型。(2)全国看,制造业、服务业集聚均显著加剧工业污染排放,税收竞争程度高,抑制工业污染排放,出现"趋优竞争"现象;经济增长和技术水平加剧工业污染排放,贸易开放度和环境管制显著抑制工业污染排放,城市化和社会固定资产投资的影响不显著。(3)交互项回归表明,伴随着地方政府不断降低税负,提高税收竞争程度,显著抑制工业污染排放。(4)分地区看,产业集聚对工业污染排放的影响具有区域异质性特征,制造业集聚抑制东西部地区工业污染排放,加剧中部地区工业污染排放,而服务业集聚显著加剧东中部地区工业污染排放,抑制西部地区工业污染排放,且高税负显著加剧地区工业污染排放。要降低工业污染排放,需促进地区产业绿色升级、规范地方政府税收竞争行为和加强政府环境管制。
[期刊] 当代财经
[作者]
上官绪明 葛斌华
基于2007—2016年我国278个地级及以上城市数据,采用空间Durbin模型及工具变量,系统地考察了地方政府税收竞争和环境治理策略对雾霾污染的影响。研究发现,地方政府逐底的税收竞争显著加剧了本地雾霾污染,对邻近地区具有正向溢出效应;环境治理强度对本地防霾治霾具有积极的效果,对邻近地区存在负向空间溢出效应;地方政府逐底的税收竞争抑制了环境治理政策的减霾效应,环境治理政策未达到引导良性税收竞争促进地区经济高质量发展的目标。进一步研究发现,税收竞争和环境治理强度对大中城市治霾的影响显著低于小城市,且党的十八大以来环境治理策略的防霾治霾效果越来越显著。因此,需引导地方政府税收由逐底竞争转向逐顶竞争,在充分考虑城市异质性下强化环境治理政策的倒逼效应,并构建地方政府间防霾治霾的联防联控机制。
[期刊] 财政研究
[作者]
谢欣 李建军
本文利用1999～2008年我国省际面板数据实证分析了地方税收竞争对经济增长的影响,研究发现,营业税、企业所得税、资源税和财产税类的税收竞争有助于经济增长,个人所得税、城建税和行为税的竞争却会制约经济增长,增值税和非税收入的竞争对经济增长的影响不显著;不同类别税收对市场主体经济行为影响的差异、现行的税收分权和征管体制、经济增长的公共品供给需求约束等,是形成这种差异的内在逻辑。总体而言,我国地方税收竞争对经济增长的积极效应大于消极效应,促进了经济增长。最后,本文提出了相关政策主张。
[期刊] 财经论丛
[作者]
申亮
地方政府投资是推动地区经济发展的重要手段。本文运用博弈论工具分析我国地方政府的投资行为,研究表明:在我国财政分权体制下,地方政府往往具有很强的投资冲动,地方政府决策的投资规模总量超过中央政府希望的最优投资规模。尤其是在以经济增长为主要考核指标的政绩考核体系下,这一投资冲动更加突出。不仅如此,地方政府之间的竞争又进一步推动了地方政府投资规模的扩大,造成资源浪费,也影响了全社会的发展质量。因此,矫正地方政府的投资行为,当务之急是要完善财政体制和改革以经济指标为中心的政绩考核体系。
[期刊] 中国工业经济
[作者]
唐飞鹏
中国地方税收优惠正处于"一管就死,一放就乱"的两难困局,地方政府也面临着低有效税率与高公共投资的权衡取舍难题。本文新建一个嵌入地方政府借贷行为的理论模型,发现地方税收竞争对区内工业企业利润的影响取决于政府治理能力,"税收天堂"政策只在低治理能力地区才是占优策略。经分组FGLS回归证实,低治理能力地区的税收竞争行为显著提高了区内工业企业利润,高治理能力地区恰好相反。因此,地区间无差别的税收优惠政策并非最优,起点公平容易导致终点不公平。基于全样本的SCC-FE模型和面板门槛模型所做的稳健性回归结果显示,"税收
[期刊] 中国工业经济
[作者]
唐飞鹏
中国地方税收优惠正处于"一管就死,一放就乱"的两难困局,地方政府也面临着低有效税率与高公共投资的权衡取舍难题。本文新建一个嵌入地方政府借贷行为的理论模型,发现地方税收竞争对区内工业企业利润的影响取决于政府治理能力,"税收天堂"政策只在低治理能力地区才是占优策略。经分组FGLS回归证实,低治理能力地区的税收竞争行为显著提高了区内工业企业利润,高治理能力地区恰好相反。因此,地区间无差别的税收优惠政策并非最优,起点公平容易导致终点不公平。基于全样本的SCC-FE模型和面板门槛模型所做的稳健性回归结果显示,"税收洼地"对工业企业利润的影响仍然存在门槛效应。机制分析发现,相比低治理能力地区,高治理能力地区的公共品对企业边际贡献更大,而当地税收竞争却在更大程度上抑制了公共品增长。进一步地,异质性检验发现了不同所有制、规模、行业的工业企业受益能力的非均等化。以上结论对中国税收优惠垂直分权安排有重要政策含义,建议政府对地方税收优惠以选择性部分授权的方式替代"一刀切"清理或放权。
[期刊] 财经理论与实践
[作者]
肖建华
地方税收竞争在中国具有普遍性,但与市场经济发达国家的税收竞争又存在着内容上的差异。从博弈分析来看,博弈参与主体在完全信息条件下,其最优结果是进行地方税收竞争且投入于公共品。但从中国的现实情况来看,公共品供给不足是源于制度上提供的潜在利益驱动地方政府偏离其应有责任。因此,减少政府层次、合理配给地方政府相对独立的税权、制定良好的公共支出政策是促使经济进入良性循环、地方税收竞争走向规范、有序的重要制度安排。
关键词：
地方税收竞争 公共品供给 动态博弈
[期刊] 世界经济
[作者]
席鹏辉 梁若冰 谢贞发
本文利用2003-2011年中国省级以下财政体制改革实践,检验各地市增值税分成变化的环境污染效应,探讨财政压力引起的财政激励对地方政府决策的影响。结果表明:地方财政压力的增加显著地提高了工业污染水平。机制分析表明,这不仅只是由于地方工业企业数量的增加,也有地方放松环境规制以吸引更多污染密集型企业的因素。此外,国有企业是地方扩大工业规模的主要路径。中国未来环境治理效果受到地方财政压力的约束。
关键词：
增值税 税收分成 财政激励
[期刊] 世界经济
[作者]
席鹏辉 梁若冰 谢贞发
本文利用2003-2011年中国省级以下财政体制改革实践,检验各地市增值税分成变化的环境污染效应,探讨财政压力引起的财政激励对地方政府决策的影响。结果表明:地方财政压力的增加显著地提高了工业污染水平。机制分析表明,这不仅只是由于地方工业企业数量的增加,也有地方放松环境规制以吸引更多污染密集型企业的因素。此外,国有企业是地方扩大工业规模的主要路径。中国未来环境治理效果受到地方财政压力的约束。
关键词：
增值税 税收分成 财政激励
[期刊] 华东经济管理
[作者]
魏长升 庄苏妮
文章选用江苏省28个市2010-2016年的数据,考察税收竞争、外商直接投资(FDI)与工业大气污染之间的关系。通过面板数据回归,发现税收竞争和FDI均加剧了工业大气污染,同时还发现税收竞争与FDI的交互项对工业大气污染有显著的正向影响,即透过税收竞争通道,FDI对工业大气污染的作用被加强。基于回归结果,从改善环境污染新的视角,对推进江苏省地方政府生态文明建设提出了相应的建议。
关键词：
税收竞争 外商直接投资 工业大气污染
[期刊] 中国人口.资源与环境
[作者]
刘洁 李文
随着经济不断发展,环境污染问题日益严峻已引起社会各界的广泛关注。本文通过理论研究表明地方政府间税收竞争对环境污染加剧具有必然影响,一方面税收竞争导致地方政府间相互降低税率;另一方面,税收竞争还影响地方政府的环境政策力度,导致地方政府采用宽松的环境政策。降低税率会使环境污染的负外部性得不到补偿,降低税收效率;放松环境政策则会导致环境政策的"趋劣竞争",都将导致环境污染加剧和环境质量的降低。对2000-2009年中国28个省份的空间面板数据的实证检验则表明:环境污染在地理空间上具有非常明显的空间联动性,环境污染受到相邻地区的溢出效应影响非常明显;税负降低确实促进了工业废水、工业废气及工业废弃物等环...
关键词：
税收竞争 环境污染 影响机理 空间面板
[期刊] 生态经济
[作者]
张根能 董伟婷 张珩月
基于2000-2012年我国29个省份的数据,用工业废气排放量代表环境污染程度,实证比较分析了地区税负水平和环境政策两种税收竞争手段对环境污染的影响。结果表明:税负降低使东、西部工业废气的排放增加,显著降低环境质量,但全国和中部却表现相反;地方政府执行宽松的环境政策使全国、东部和中部工业废气污染加剧,出现"趋劣竞争"现象;经济增长与环境污染之间的环境库茨涅茨曲线仅在东部和中部成立;其他控制变量的表现也各有不同。
关键词：
税收竞争 环境污染 工业废气 面板数据
[期刊] 生态经济
[作者]
张根能 董伟婷 张珩月
基于2000-2012年我国29个省份的数据,用工业废气排放量代表环境污染程度,实证比较分析了地区税负水平和环境政策两种税收竞争手段对环境污染的影响。结果表明:税负降低使东、西部工业废气的排放增加,显著降低环境质量,但全国和中部却表现相反;地方政府执行宽松的环境政策使全国、东部和中部工业废气污染加剧,出现"趋劣竞争"现象;经济增长与环境污染之间的环境库茨涅茨曲线仅在东部和中部成立;其他控制变量的表现也各有不同。
关键词：
税收竞争 环境污染 工业废气 面板数据
[期刊] 财经问题研究
[作者]
颜淑姬
笔者以２００８—２０１１年２ ８１８个Ａ股家族上市公司为样本，考察地方税收竞争、税收征管与家族企业避税之间的关系。研究发现，在中央高度集中税权的形势下，放松税收征管成了地方政府开展税收竞争的优选手段。相关研究表明：税收竞争对税收征管存在负向影响；而税收征管又对家族企业避税产生了负向影响，当分国税与地税来区分税收征管力度时，税收征管对家族企业避税的负向影响更为显著。进一步研究表明：为竞争流动性要素的流入，地税对流动性强的制造业的征管力度比流动性弱的服务业来的弱；沿海地区税收竞争程度并未比内陆地区来的缓和，税收征管反比内陆来的放松；家族企业避税程度更高。总之，地方税收竞争加剧了家族企业避税。
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