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[期刊] 经济体制改革  [作者] 石恩祥  
作者认为,我国1994年进行的财税体制改革,其核心内容是中央政府与地方政府分事权、分财权、分税权和分设中央、地方两套税务机构,分别组织中央税收收入和地方税收收入。新财税体制实施的初步结果表明:它既适应于中国经济发展实际,又符合国际惯例,而且有利于与国际税制接轨。与此同时,新财税体制将国家税收分为中央税收和地方税收,从而决定了地方税收直接为地方经济建设服务,并在地方政治、经济、社会稳定发展中有着十分重要的地位和作用。
[期刊] 税务研究  [作者] 李建军  
一、地方税收体系构建研究的必要性地方政府的税收收入是由地方税收入、共享税的地方分享部分组成。理论上,地方税体系与地方税收入对应,是由所有地方税收入组成的税收集合或体系;地方税收体系则和地方政府的税收收入相对应,是由地方税收入和各共享税的地方分享部分共同组成的税收集合或体系。地方税收是世界财政学研究的基本理论和政策问题,也是多年来我国财税学界研究的热点问题。实行分税制、建立地方税收体系是市场经济下大国治理的重要特征和内在要求。
[期刊] 税务研究  [作者] 李大明  
地方税收立法权的研究□李大明税收立法权的划分是税收管理体制的核心问题,必须符合税收管理体制的基本原则,有利于加强税收法制建设,处理好集权与分权的关系,充分调动中央和地方两个积极性,提高资源配置效率。我国现行税收立法权的划分是在计划经济体制下执行集权型...
[期刊] 财经问题研究  [作者] 王陆进  
中央与地方税收关系问题研究●王陆进1994年,按照建立社会主义市场经济体制的要求,我国对工商税制进行了全面改革,在中央与地方之间实行了分税制财政体制,并分设了税务机构。三年多来,各项财税改革的运行带来了我国中央与地方税收关系的深刻变化。为此,必须加强...
[期刊] 经济管理  [作者] 赵玮  
电子商务是知识经济时代未来贸易的发展方向。电子商务在改变传统贸易方式、给企业提供更多商机的同时,也因其本身具有的交易虚拟化、跨时空、高流动性的特点对现行税收制度、国际税收协定等产生了很大冲击,对税收制度和管理手段提出了新的要求。
[期刊] 中国金融  [作者] 缪仕国  
营业税对地方税收的重要性营业税是我国地方政府税收收入的主要来源,以2014年为例,营业税为1.77万亿元,占公共预算收入7.59万亿元的23.3%,是占比最高的税种。如果考虑到以营业税、增值税和消费税为税基的城市维护建设税,营业税对地方税收的贡献度更大。从各地营业税对税收收入贡献度来看,经济越落后的地区,营业税的贡献度越高,相反则较低。按人均GDP对31个省(包括市区,下同)进行排序分
[期刊] 经济研究参考  [作者] 张冬梅  吴凡  
坚持区域协调发展是党的十九大新发展理念的基本方略。而自分税制以来,中央对地方的税收返还在促进区域财政均等化方面起反作用已是共识,但其是否属于转移支付的一种形式备受争议。本文在追溯"税收返还"的实质目标与实施历程的基础上,论述其不具有转移支付的性质,并对自分税制改革以来税收返还的实施效果进行分析;印证了中央税收返还激励地方税收努力的效果在持续弱化,且对增加地方财力的效果与加剧横向财政失衡的效果均在有序缩小。综上所述,在新发展理念下,用"新"分税安排与转移支付相应调整适时适当取代税收返还,有利于促进税收制度创新、税收利益共享及区域财政关系协调,同时有利于推进财税体系改革与建立现代财政制度。
[期刊] 财经理论与实践  [作者] 石子印  
地方税系重构需要在考虑地方税收均衡程度的基础上进行,所以,理清税收在各地的分布状况及其差异系数非常关键。分析表明,地方税收的差异系数决定于进入地方税系的税种类别及其在地方税收中的比重。进一步,在中央与地方税收格局不变的限定下,通过模拟计算出地方税系重构八种情景下的地方税收差异系数。同时,基于模拟结果与各种因素的权衡,认为我国地方税系重构不能仅简单依赖增值税分享比例向地方政府的倾斜来实现,而是需要将车辆购置税与部分消费税划归地方政府,之后再以增值税分享比例的调整来稳定地方税收规模。
[期刊] 数量经济技术经济研究  [作者] 张伦俊  王梅英  
本文运用动态博弈模型对中央与地方的税收分成问题进行了博弈分析,并联系我国税收实践,就合理调整中央和地方的收入分配、合理划分税权等有关问题进行了讨论。认为在集中中央财政办大事的同时,也要适当考虑地方财力,理顺中央地方关系,推动地方社会经济的发展。
[期刊] 税务研究  [作者] 傅志华  
国外地方税收制度简介傅志华一、建立地方税收制度的原则建立地方税收制度,首先是确定哪些税种可以作为地方税收,哪些税种不宜作为地方税收。这既要考虑税收的一般原则,即各税在税基、税率等方面的特征;还要考虑地方行政管理相对于中央行政管理的特征。发达国家在建立...
[期刊] 中央财经大学学报  [作者] 胡宇  
本文主要针对税收立法权高度集中于中央的现状,论述了确立地方税收立法权的必要性、确立地方税收立法权的三条原则。在此基础上,按照“区别税种,适度分权”的思路对地方税收立法权作了具体界定,并指出需要同时进行的一些配套性改革措施
[期刊] 中国工业经济  [作者] 唐飞鹏  
中国地方税收优惠正处于"一管就死,一放就乱"的两难困局,地方政府也面临着低有效税率与高公共投资的权衡取舍难题。本文新建一个嵌入地方政府借贷行为的理论模型,发现地方税收竞争对区内工业企业利润的影响取决于政府治理能力,"税收天堂"政策只在低治理能力地区才是占优策略。经分组FGLS回归证实,低治理能力地区的税收竞争行为显著提高了区内工业企业利润,高治理能力地区恰好相反。因此,地区间无差别的税收优惠政策并非最优,起点公平容易导致终点不公平。基于全样本的SCC-FE模型和面板门槛模型所做的稳健性回归结果显示,"税收
[期刊] 当代财经  [作者] 庞伟  孙玉栋  
从政治周期的角度看,地方税收增长受到地方官员晋升激励和风险规避两方面的影响。在党代会召开当年,地方总体税收会出现显著的增长。政治周期对地方独享税的影响并不显著,但地方共享税及其共享税中增值税、个人所得税和企业所得税的收入增长会随着党代会的召开呈现周期性变化。可以看出,我国地方税收增长与政治周期存在显著的联系。为保障和规范地方政府的财政收入增长,我国可以从加快税收立法进程、明确中央与地方对税务部门财政经费的支出责任、调整官员政治晋升考核指标、健全地方税体系和完善非税收入管理制度等五个方面着手改进。
[期刊] 经济研究参考  [作者] 李金荣  
地方税收体系的建立和发展是实行分税制的必然结果,是地方政府履行公共职能的重要保障。我国自1994年实施分税制以来,以划分税种的方式分别构建了中央和地方税收体系,从收入结构来看,营业税在地方税收构成中占有最重要地位。为完善税收体系、公平税负,2012年开始推行"营改增"试点,2016年5月1日全面推行"营改增",营业税税种将不复存在。重新培育地方主体税种,完善辅助税种,重新构建地方税收体系是税制改革的必然选择。
[期刊] 涉外税务  [作者] 张学清  潘贤掌  
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