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[期刊] 经济研究参考  [作者] 王敏  
两代财政分权理论对地方税体系税种配置进行了系统的研究,形成了比较成熟的税种配置原则。但世界各国地方税体系建设实践与理论原则并不完全相符。理论发展和其他国家的实践对中国地方税体系税种配置提供了有价值的启示:(1)要按照税种的属性来进行地方税体系税种配置;(2)地方税种配置要考虑到单一制大国的国情约束;(3)正确理解中国的"地方政府"与联邦制国家"地方政府"的差异。
[期刊] 税务研究  [作者] 杨志安  郭矜  
党的十八届三中全会对财税体制改革做出"深化财税体制改革,建立现代财政制度"的战略部署,这也意味着,继1994年分税制改革之后,新一轮大规模财税改革呼之欲出。其中,完善地方税体系对于建立现代财政制度、发挥中央和地方两个积极性具有不可替代的积极意义,将在深化税收制度改革中扮演重要角色。本文结合现状和国外经验分析,基于确立地方税主体税种的原则,对完善我国地方税体系、培育地方性主体税种提出建议。
[期刊] 经济问题探索  [作者] 经庭如  
合理划分税权和税种,是完善分税制财政管理体制的基本要求,也是优化地方税体系的前提条件。本文通过税权划分模式的比较,提出我国税收管理权限划分的设想;根据税权划分,科学界定中央与地方的税种归属。并在此基础上优化地方税制体系,完善地方税制结构。
[期刊] 经济研究参考  [作者] 余丽生  
第一,从地方税中培养变为地方税主体税种。地方小税种由于税源分散、征收成本高、管理难度大,一般不容易引起注意,税源流失相对较多。分税制将地方小税种归地方所有,为地方财源建设明确了方向,地方在财源上收、财力困难的情况下,应该着眼于小税种的管理,而且随着经济的发展,一些小税种的征收管理潜力是比较大的。如车购税,随着我国汽车从高档消费品变为出行的代步工具,进入普通家庭,车购税收入增长迅速,对地方财政的贡献越来越大。又如土地使用税,随着我国城镇化的推进,大量的农
[期刊] 涉外税务  [作者] 胥力伟  郝如玉  
经过长期的理论发展和实践检验,以所得税为主体税种的发达国家税制体系相对完善,能够为我国完善税制提供一定的经验借鉴。本文比较部分发达国家主体税种的现状和发展趋势,以期对我国税制模式转变提供借鉴经验。
[期刊] 中国注册会计师  [作者] 李兰云  郭鹏飞  
随着"营改增"的全面推行,营业税这一收入规模较大的地方税种将退出历史舞台,构建地方税体系迫在眉睫,而地方税主体税种的选择是构建地方税体系的关键。本文从税种属性、税收竞争、地方税的多元化目标以及税收规模等原则出发,立足我国国情,探讨我国未来地税体系主体税种的选择问题,并提出地方税主体税种建设的构想:在中短期来看,省级政府应以商品税和所得税的共享税为主;从长期来看,应以改进后的一般零售税为主。而市县级政府应大力改革和培育房产税、资源税,形成以房产税或资源税为主体的税收体系。
[期刊] 经济研究参考  [作者] 广西地税局课题组  关礼  蒙启华  朱伟明  
随着新一轮税制改革特别是"营改增"的全面推进,分税制财政体制改革以来形成的中央和地方的财力分配格局被打破,重新构建适应社会主义市场经济发展需要的新型地方税体系,形成有利于结构优化、社会公平的税收制度,成为正确处理中央与地方财政利益关系、完善我国税制体系迫切需要解决的问题,而地方税主体税种的选择则是改革完善地方税制的核心问题。
[期刊] 税务研究  [作者] 马海涛  姜爱华  
当前我国地方税税权配置存在税权过度集中于中央、法制化程度不高、随意性较大、收益权配置与事权和财力不匹配等问题。针对这些问题,本文提出要赋予地方政府适度的税权,以法律形式相对稳定税权配置,增加省、县级税权配置力度,理清共享税的税权配置边界,分阶段地选择与培养地方税主体税种等改革思路。
[期刊] 财贸研究  [作者] 石子印  
一国的地方税体系是内生的,并不仅仅取决于税种属性,而是平衡政治、经济、管理等因素的产物。房地产税及零售税在相当长时期内都不能成为中国地方税体系的主体,地方政府对增值税的分享部分应该成为地方税的主要部分。地方政府对增值税的分享方式应该完善,按照生产地原则与消费地原则的加权来分配。
[期刊] 税务研究  [作者] 张斌  
"十四五"时期,我国将立足新发展阶段,开启全面建设社会主义现代化国家新征程。在经济社会发展呈现出新特征、中央与地方关系改革面临新环境和新任务的背景下,应从优化税费立法权配置、加强公共服务与地方税的有机联系、探索适应数字经济时代的税收收入划分方式和建立促进城市群发展的跨区域公共服务筹资与成本分摊机制等方面推进新发展阶段的地方税体系建设。
[期刊] 财经问题研究  [作者] 匡小平  刘颖  
本文基于制度变迁与路径依赖视角,分析我国1994年分税制改革后中央与地方政府财政分配关系的变化,指出没有进行明确立法规范的事权下移导致地方政府财力与事权不能匹配,地方财政风险加大。提出应遵循制度变迁规律,突破路径依赖产生的低效锁定,进一步优化各级政府间税权配置,在立法、执法和收入分配等方面提高地方政府的参与度,着力培育所得税与财产税等地方主体税种,增强地方政府财政自给能力。
[期刊] 税务研究  [作者] 董文毅  
世界上一些国家地方税税种的设置□董文毅一、世界上一些国家地方税种的设置情况美国是联邦制国家,税收管理体制与其政体相适应,分为联邦、州、地方三级税收管理体系。联邦政府的税收管理体系:以个人所得税、公司所得税和社会保险税三大直接税为核心,辅之以国内消费税...
[期刊] 税务研究  [作者] 尹音频  张莹  
随着"营改增"的推进,地方税主体税种的重新配置成为当前财税学界的热议话题。本文针对"将消费税改为地方税主体税种"的观点,通过定性分析,阐释了消费税改为地方税的不合理性;通过定量分析,实证了消费税作为地方税的不可行性。本文认为,应将消费税改为中央与地方共享税,并提出了共享机制的构建思路。
[期刊] 国际税收  [作者] 江苏省苏州工业园区地方税务局课题组  马伟  
在营业税改征增值税全部完成后,我国将面临地方税主体税种的缺位问题,各界关于消费税能否替代营业税作为地方税主体税种的讨论很多。本文借鉴国际经验,分析了我国消费税的现存问题,从总体思路、税制设计及相关配套改革等方面探讨了如何优化我国现有消费税制,以使其担当起地方税主体税种的任务。
[期刊] 经济研究参考  [作者] 朱云飞  
流转税改革总体效益良好、收入规模基本能够满足地方政府需要,说明未来流转税能够成为地方税的主体税种。但是,地方流转税体系是一个复杂、艰巨的综合改革进程,应按照统筹兼顾、突出主线、稳中求进、渐进改革的总体方针,明确改革路径、解决改革难题。一、制定时间表和路线图,实行渐进式改革。按照积极稳健的改革思路,根据改革对象难易程度,渐进式推进各项改革,到2020年基本实
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