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[期刊] 地方财政研究
[作者]
洪江
当前省级税政管理权的边界确定是分税制改革以来两次分权的结果;在五级政府中,省级税政管理权是最弱的。主要表现为Ⅰ类税权严重缺失、Ⅱ类税权受到严格限制、Ⅲ类税权出现失衡等问题。未来地方税体系重构在短期内对省级税政管理权的影响比较小,只有在长期才会对省级税政管理调整产生重大影响。因此,当前深化省级税政管理权改革的对策应主要集中理清省级与其他级别政府间的税政管理权边界,以及税政管理权和规费管理权之间的边界,并优化各类税权的配置。
[期刊] 税务研究
[作者]
刘畅 王骏
赋予省级政府适当税政管理权限是完善我国分税制的关键环节。本文认为,构建符合现代财政制度需要的省级政府税政管理权体系,其基本思路是,省级政府税收征管权应按地方税种的归属加以确定并独立享有,其税收收入权的实现要以明确的地方税主体税种为基础,税收立法权集中在中央,并采取部分授权的方式适度下放给省级政府。
关键词：
分税制 省级政府 税政管理权
[期刊] 地方财政研究
[作者]
张现彬 王莹
2014年11月,国务院发布了"62号文",要求对地方税收优惠政策开展专项清理,废除违法违规的优惠政策。但是时隔半年,国务院又发布了"25号文",暂停正在开展的清理工作,并承认地方之前生效的优惠政策规定期限的继续有效,没有期限的在废止之前加一个"过渡期"。这就造成了地方越权与税收法定之间的矛盾、想要清理却在短期内不能清理的困境。地方税收优惠政策有利有弊,但是其弊端不能掩盖存在的必要性。可以考虑赋予省级权力机关与政府一定程度的税政管理权,并对税收优惠政策制定权的层级、边界与规范形式进行规制,以解决地方越权与
[期刊] 地方财政研究
[作者]
张现彬 王莹
2014年11月,国务院发布了"62号文",要求对地方税收优惠政策开展专项清理,废除违法违规的优惠政策。但是时隔半年,国务院又发布了"25号文",暂停正在开展的清理工作,并承认地方之前生效的优惠政策规定期限的继续有效,没有期限的在废止之前加一个"过渡期"。这就造成了地方越权与税收法定之间的矛盾、想要清理却在短期内不能清理的困境。地方税收优惠政策有利有弊,但是其弊端不能掩盖存在的必要性。可以考虑赋予省级权力机关与政府一定程度的税政管理权,并对税收优惠政策制定权的层级、边界与规范形式进行规制,以解决地方越权与税收法定之间的矛盾,继续清理真正不合法、不合理的优惠政策,并最终贯彻税收法定原则。
[期刊] 金融发展研究
[作者]
唐滔
营改增是推动我国经济结构调整的重要手段,但也在客观上使地方失去了原有的主体税种。而增值税五五分成会扭曲地方政府与市场主体的行为模式,导致地方保护、市场分割等问题。鉴于消费税改革对增加地方财政收入作用有限,建议将零售税作为地方主体税种,并全面开征房产税。
关键词：
增值税 地方税 财政收入 分税制
[期刊] 财经问题研究
[作者]
匡小平 刘颖
本文基于制度变迁与路径依赖视角,分析我国1994年分税制改革后中央与地方政府财政分配关系的变化,指出没有进行明确立法规范的事权下移导致地方政府财力与事权不能匹配,地方财政风险加大。提出应遵循制度变迁规律,突破路径依赖产生的低效锁定,进一步优化各级政府间税权配置,在立法、执法和收入分配等方面提高地方政府的参与度,着力培育所得税与财产税等地方主体税种,增强地方政府财政自给能力。
关键词：
制度变迁 路径依赖 税权配置 地方税
[期刊] 税务与经济(长春税务学院学报)
[作者]
杨森平
我国现行的地方税体系存在许多问题：立法滞后；税制不健全；结构不合理，主体税种不突出；税收流失严重；地方税改革严重滞后；机构不完善，队伍素质低。要解决这些问题，必须明确几个方面：地方税体系的建设原则；建立怎样的体系；管理权限的规范与协调；合理划分税种；核定收入规模和比重。
关键词：
地方税体系 分税制 收入规模 收入比重
[期刊] 财政研究
[作者]
沈玉平
我们认为，研究地方税体系的改革完善，首先必须探讨确立地方税体系建设的原则，否则，对地方税体系的改革建设难以有高瞻远瞩的整体设计和规划，这也许正是我国以前地方税建设中的经验教训。为此，本文拟对地方税体系建设的原则作一探讨研究。我们认为，地方税体系改革建...
[期刊] 财政研究
[作者]
刘汉屏
一、问题的提示 认真考察并分析近几年地方税收入的规模、结构状况及其发展态势,可以发现地方税体系建设面临着以下几个主要问题。 1.主体税种不突出。 从近几年地方财政收入的趋势来看,1994年至1999年地方本级财政收入年平均递增率为19.3％,高于同期全国财政收入年平均17％的递增率。从收入结构来看,地方财政收入主要来自税收,而地方本级税收收入主要来
[期刊] 财政研究
[作者]
迪方
改革和完善地方税体系的基本构想迪方地方税是一个相对独立的税收体系，它属于财政管理体制的范畴，具体内容包括科学、合理地设置地方税税制结构，合理确定地方税收入规模和比重，合理划分中央与地方政府的税权，合理设置地方税收组织机构和加强税务人员业务培训等分配和...
[期刊] 当代财经
[作者]
徐崇波
分税制实施四年以来的实践表明，现行地方税体系在税种、税权的划分等方面依然存在较多问题，远未达到规范的分税制财税体制的要求，亟需进一步对地方税税种范围、税制结构进行改革和完善
关键词：
地方税税种范围,地方税税制结构,改革完善
[期刊] 财政研究
[作者]
叶文君 姜广益 王友志
改革完善地方税体系的初步探讨叶文君姜广益王友志自１９９４年实行分税制财政体制以来，地方税体系初步建立，但是按照社会主义市场经济和从规范财政管理体制的要求来看，目前的地方税体系还很不完善。地方税体系建设的滞后与地方经济发展的矛盾日益突出，影响分税制财政...
[期刊] 税务与经济(长春税务学院学报)
[作者]
徐晓慧
我国现行的地方税体系存在几个问题；地方税税权过度集中于中央；缺乏有效、稳定的主体税种；税种划分不规范、不彻底；改革滞后，难以适应经济发展的需要。因此，对其改革与完善除了应借鉴国际经验、遵循税收的基本原则外，还要考虑其自身特征及地方政府行使职能的要求，建立起税种结构合理、收入规模适度、运作机制健全的科学、规范的地方税体系。
[期刊] 经济问题
[作者]
毕秋丽
"十一五"规划提出按资源环境承载能力和经济增长潜力的可能和条件,划分优化开发、重点开发、限制开发和禁止开发四类不同功能区,形成区域合理发展的格局,对促进各地转变经济发展方式有着十分重大的意义;同时,对税收制度包括地方税体系也提出了新的要求,提出了构建区域型地方税体系的基本前提条件及地方税体系改革的基本思路。
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