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[期刊] 财贸经济
[作者]
李升
完善地方税体系是未来财税领域重要的改革内容。对地方税体系的存在与否一直存在着理论的争议,本文在系统澄清地方税体系理论依据的同时,对其现状进行深入分析,并由此提出完善思路:应逐渐赋予省级政府适当的税政管理权;合理界定各级政府间的财力,调整和优化中央与地方税收收入划分;深化分税制改革,遵循财力与事权相匹配原则,逐步确定各级财政的主体税种;科学、合理改革地方税种,完善地方税制。
关键词：
税权 地方税体系 财力
[期刊] 税务研究
[作者]
冯曦明 蒋忆宁
分税制财政体制建立以来,我国地方税体系建设滞后,"十三五"规划将完善地方税体系列入深化财税体制改革的关键性问题。地方税体系的完善,应从完善地方治理的角度着手,寻找合适的受益税作为地方税体系的主体税种。有鉴于此,应将房地产税、资源税、个人所得税作为地方税体系的主体税种。
关键词：
地方税体系 地方治理 主体税种
[期刊] 财政研究
[作者]
郭代模 许太谊
关于完善地方税体系的基本思路郭代模许太谊一、理顺地方税管理体制地方税管理体制的一个核心问题是地方税管理权限，其中最关键的是地方税的立法权和执法权，而关于税权这个问题的焦点则在于：地方税权是集中好？还是分散好？从现行世界各国税权划分的现实来看，立法权相...
[期刊] 税务研究
[作者]
杨志勇
构建地方税体系是地方政府相对独立性的客观要求 ,能够起到激励地方政府经济行为的作用 ,符合市场经济条件下政府分权的需要。而且只要在一定的约束条件下 ,地方税体系的构建不但不会妨碍税制的统一和税收体系的完整 ,反而可以促进政府整体经济效率的提高。
[期刊] 财经问题研究
[作者]
刘建徽 周志波
党的十八届三中全会明确提出完善地方税体系，为全面深化税制改革指明了方向。随着营改增等改革的推进，完善地方税体系显得更为迫切。本文在回顾相关文献的基础上，基于公共财政理论分析了完善地方税体系的政策背景和现时困境，并提出了相应的政策建议。笔者认为，应坚持收入中性、严格分税、统筹兼顾和税收法定的原则，暂缓营改增，建立以营业税、企业所得税、消费税和车船税为主体税种的地方税体系，循序渐进推进房地产税、环保税等改革，并做好相关配套制度建设。研究结论对于破解当前营改增困境，构建科学合理的分税制体制具有借鉴参考意义。
[期刊] 地方财政研究
[作者]
谷成 李超群
传统分税理论认为地方税应具有地方政府能够决定是否征税、税基范围和税率水平以及实施税收管理并保留全部税收收入等特征,中国理论界则更多地将地方税界定为收入由地方政府支配的税收,包括地方专享和与中央共享的税收。尽管这种源于发达国家理论体系的基本假设与中国地方政府被赋予的税收权限偏离较大,进而适用范围受到很大局限,但在处理税收划分与政府职能以及地方税和转移支付之间的关系方面仍然对中国地方税的完善提供了有益借鉴。目前,中国地方税表现出税权有限且收入划分经常变动、转移支付在地方政府支出中占比较高、政府间事权调整与税收划分不相适应等特征,难以满足现代国家治理的需要。在明确政府间事权和支出责任的基础上划分税收、协调政府间转移支付和地方税的关系、使地方政府形成相对稳定的税收收入预期将有助于地方税体系的健全和完善。
关键词：
地方税 现代国家治理 政府间税收划分
[期刊] 税务研究
[作者]
杨超文
实行分税制后,地方税收入成为维持地方政府运转和行使职能的重要资金来源,但为数有限的地方税收始终无法满足地方事权对财力的实际需求。表面看地方税收有十多个税种,但多数税基小、收入少,缺乏对地方财力具有决定性影响且规模大、税源稳定的独立主体税种。现行的地方税体系
[期刊] 财经理论与实践
[作者]
胡战涛
完善地方税体系的思考胡战涛全面推行分税制．建立合理规范的地方税体系，既是建立社会主义市场经济体制，加快政府职能的转变，构建新型宏观调控体系的客观要求．又是按照市场经济的运行规则改革财政管理体制，完善税收制度．强化征收管理的当务之急。我们应当抓住有利时...
[期刊] 财贸经济
[作者]
朱青
本文在借鉴国外地方税体系经验的基础上,分析了我国在营业税淡出后地方税体系的建设问题,提出不能将房产税和企业所得税作为地方主体税种,更不能扩大增值税地方分享的比例;完善地方税体系的思路应当是开征零售环节的销售税划给地方,或者是改造现行的消费税,将一部分定额征收的消费税划给地方;另外,可以提高个人所得税地方分享的比例。本文认为,在完善地方税体系的过程中,应当取消增值税中央、地方共享的做法,由中央独享增值税收入;同时要改革转移支付制度,加大中央对地方的一般性转移支付。
关键词：
营改增 地方税 地方税体系 分税制
[期刊] 税务研究
[作者]
王志扬 张平竺
地方税体系的建设是我国深化财税体制改革的重要环节。本文首先对地方税体系建设的研究文献加以综述，然后基于财政分权理论提出地方税体系建设的理论基础和指导思想，最后提出我国地方税体系建设主体框架：完善我国的地方税权划分，赋予省级人大适当的税收立法权；合理配置地方税种，完善地方税主体税种；合理确定我国地方税收规模，实现财力与事权的匹配；提升地方税的征管水平，保障地方税体系高效运作。
关键词：
地方税体系 收入划分
[期刊] 税务研究
[作者]
杨斌
目前理论界流行的几种关于地方税体系存在依据的观点,包括“福利改进说”、“国际借鉴说”、“一级事权一级财权一级税权说”、“地方无税权导致收费泛滥说”均不能有力说明我国目前地方税存在的必要性、必然性,调动地方积极性是解释我国地方税体系存在的惟一有说服力的依据。建立什么样的地方税体系,与实行什么样的财政体制有关。本文认为,我国应建立具有中国特色的非对称型分税制,即中央税占全部税收总额的大部分、地方支出占全部财政支出大多数。这样的分税制既能保证中央有较强的宏观控制能力,又能充分调动地方积极性。相应的地方税体系应以多元多层、地区差别为特征,并且以县(市)、乡(镇)村,而不是以省为主要设置平台。
关键词：
地方税体系 分税制 财政体制 税收制度
[期刊] 金融论坛
[作者]
李建涛 梅德文
哈特威克法则主要研究资源约束条件下资本配置的规律,其通过建立资本与自然资源的相互关系,为绿色金融建立了可遵循的一般理论依据。现有绿色金融体系囿于传统金融市场的局限性,忽略了与新型要素市场的联动,未能有效满足绿色产业侧的多样化需求。运用哈特威克法则从市场主体的可持续发展职责、市场要素多样性以及市场多层次等方面对现有绿色金融市场体系进行多维度扩展,在此基础上实施分类推进,有利于完善市场功能,实现绿色金融可持续发展。
[期刊] 涉外税务
[作者]
王志扬 张平竺
绿色税收是应对污染外部性的公共对策。一些发达国家有着相对完善的绿色税收政策体系,借鉴国际经验,基于我国税制改革的进程,本文对我国绿色税收政策体系的完善提出了建议。
关键词：
绿色税收 外部性 环境税
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