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[期刊] 教育发展研究
[作者]
章露红
地方民办教育政策创新的空间呈现三种基本样态:宪法秩序赋予的合法性空间是前提和基础,制度非均衡所致的需求空间是源动力所在,"制约不完全"生成的策略空间是地方寻求政策突破的主要途径。因立法层级和法律效力不够产生的合法性危机是地方政策创新需要注意的法律边界问题。当前贯彻新法新政,地方政策创新需要聚焦以下六个重要议题:推进现有民办学校分类管理过渡、建立健全差异化的政策扶持体系、落实民办学校办学自主权、加强民办学校教师队伍建设、完善民办教育治理体系和丰富民办教育组织形态。
[期刊] 教育发展研究
[作者]
柴纯青
我国一些地方政府在过去的几年中开始推进民办教育制度创新。文章基于对这些制度创新案例的研究指出,这些案例具有一些共同的特点,如地方政府具有改善公共服务的基本观念、直面民办教育发展中的关键问题,以及在地方政府力所能及的权限范围内进行改革。然而,这些创新还受到很多因素的制约,尤其是政府部门和公共学校形成的利益格局的阻力。同时,公众参与程度低、推动创新的人治力量太强也是其中的制约因素。因此,建立对创新的有效保障机制,是今后民办教育制度创新得以持续的关键。
关键词：
民办教育 制度创新 地方政府
[期刊] 教育发展研究
[作者]
董圣足
制度创新是教育发展的源动力。要从根本上破解制约民办教育发展的瓶颈因素,必须改革和创新民办教育制度。本文以温州民办教育新政为研究对象,综合分析了影响民办教育制度改革创新的四大因素,总结提炼了温州民办教育新政的五大突破之处和三个鲜明特点,并概括指出了其对其他地区乃至宏观民办教育制度创新的四点有益启示。
关键词：
民办教育 改革发展 制度创新 温州新政
[期刊] 教育发展研究
[作者]
周海涛 闫丽雯
步入新时代的我国民办教育需要创新民办教育理论,发挥理论对实践的引领作用。民办教育的理论创新,需深深扎根于中国民办教育的具体实践,以中国特色的民办教育为对象,以中国社会发展视角下国外私立教育理论为参照,以丰富的民办教育实践为基础,以中国民办教育发展的特点和规律为核心,以建构中国民办教育理论体系为归宿,为中国民办教育的内涵式发展提供理论动能。
关键词：
民办教育 实践 理论创新
[期刊] 教育发展研究
[作者]
刘永林 张晓彤 杨小敏
本文利用质性分析软件NVivo11,对《国务院关于鼓励社会力量兴办教育促进民办教育健康发展的若干意见》和29个省级政府贯彻落实意见所发布的政策文本内容进行研究。通过聚类分析发现,虽然各省级政策相对"国务院三十条"在文本结构上调整显著,但整体内容上相似度较高,举措的创新和突破有限。通过对省级政策文本870项编码单词数进行统计,选择复制比较低、创新程度较高的六个条款进行编码解析,重点分析其主要内容的创新与突破,并针对一些省级政策文本创新与突破的主观内生性动力有待激发、省级政策文本创新与突破的一些内容的关键性有待突出和操作性有待加强的问题,建议顶层设计与基层创新相结合、优化地方法规与政策体系,加大扶持与强化规范相结合、及时回应社会关切与诉求,突出重点与强化特色相结合、持续提升立法质量与实效。
[期刊] 教育发展研究
[作者]
董圣足
刚刚过去的2013年,在我国历史上是波澜壮阔的一年。这一年,党的十八届三中全会顺利召开并就全面深化改革作出重大战略部署。这一年,我国经济社会发展再一次经受住了各种风浪冲击,保持了稳中求进、稳中有进的良好态势。对于民办教育而言,2013年可谓是喜忧参半的一年。这一年,广大民办教育工作者的心态或许可用"期待"和"焦虑"两个词来形容。这一年,大家翘首以盼、历时三年且已反复修改22稿并拟以国家十一部委联合发文的有关促进民办教育发展的"30条意见"最终没有出台,也由此导致已经连续两次列入教育部党组年度工作计划的"第一次全国民办教育工作会议"未能如期召开。这一年,国务院法制办就《教育法》、《民办教育...
[期刊] 教育发展研究
[作者]
吴华
2016年11月7日,全国人大发布《民办教育促进法》修改决定,确立了对民办学校按营利性和非营利性进行分类管理新的法律框架;2016年12月底,民办教育界期待已久的《国务院关于鼓励社会力量兴办教育促进民办教育健康发展的若干意见》及其配套文件《民办学校分类登记实施细则》和《营利性民办学校监督管理实施细则》(以下简称"1+2")发布,进一步明确了国家今后在民办教育领域改革与发展
[期刊] 教育发展研究
[作者]
吴华
制度创新是民办教育对中国教育发展最深刻和持久的贡献。民办教育的出现打破了政府对教育的垄断,在市场层面改变了资源配置的游戏规则,通过深化办学体制改革成功地实现了公办学校的民营化管理,通过公办学校参与举办民办学校开辟了发展民办教育的新途径,民办学校在法人治理方面的制度规范为公办学校的现代学校制度建设提供了重要的借鉴。
关键词：
民办教育 制度创新 教育民营
[期刊] 教育发展研究
[作者]
谢锡美
公共服务这一行政管理理念的建立为政府公共财政支持民办教育发展提供了基本的理论依据。政府公共财政支持民办教育发展的可能路径主要包括:设立民办教育发展专项资金、拨付生均公用经费、给予税收优惠等。政府公共财政在支持民办教育发展过程中,需特别注意资助对象、政府管理与民办学校办学自主权之间的关系等问题。
关键词：
政府公共财政 公共服务 民办教育发展
[期刊] 教育发展研究
[作者]
吴开华
我国民办教育地方立法在涉及民办学校产权制度、合理回报、税收优惠、师生法律地位平等、政府扶持与奖励、规范政府管理以及建立风险防范机制等事项上,较国家立法有所突破和创新。但受到现行法律框架的限制,同时也受到立法水平的影响,民办教育地方立法普遍存在立法重复和立法技术低下的问题。民办教育地方立法应当坚持合法性、公益性以及立足地方实际三项原则,以促进民办学校发展为核心理念,同时处理好促进与规范的关系,真正实现民办教育的健康发展。
关键词：
民办教育 地方立法 创新 促进 规范
[期刊] 教育发展研究
[作者]
谢锡美
地方配套制度,是保障新法新政落实、保证民办学校分类管理制度顺利推进的关键。然而,从目前颁布实施的各省市配套制度来看,对新法新政中分类管理制度的核心问题,规定的还不是很明确而且表述比较模糊,与保障新法新政的真正落实还有较大落差。为此,各省级地方政府,应当抓住《民办教育促进实施条例》修订这一契机,充分发挥国家赋予地方政府政策创新的空间,对涉及新法新政落实的核心问题,推陈出新,妥善安排存量民办学校过渡转设期各项制度、营造营利性民办学校发展的良好环境、完善非营利性民办学校财务监管制度,实现地方配套与国家新法新政的高度衔接,保证新法新政的"硬着陆"。
关键词：
新法新政 民办教育地方配套制度 衔接
[期刊] 教育发展研究
[作者]
一、江西省民办教育迅速崛起进入新世纪以来,江西省民办教育发展迅速,特别是2003年《民办教育促进法》颁布施行以后,民间投资办学的热情进一步高涨,全省民办教育取得了令人瞩目的好成绩。 (一)民办教育发展势头强劲从2003年9月至今,江西省民办教育规模以年均 10万人的速度增长,已经基本形成了包括各级各类教
[期刊] 教育发展研究
[作者]
邢世忠
一、当前民办教育发展的形势当前,关于中国的民办教育如何发展,有各种看法,各种思路,各种议论,这很正常。关键是我们自己要有清醒的头脑,全面地分析形势,正确地把握大局。《民办教育促进法》实施以来,法律在推进民办教育事业发展方面已经取得了明显成果。2004年, 全国各级各类民办学校、民办教育机构共有7．85万所,在校生为 1769．36万人,比上年增加352．96万人,增长24．92％。不仅是数
[期刊] 教育与职业
[作者]
阙明坤 陈春梅
随着《全国人民代表大会常务委员会关于修改〈中华人民共和国民办教育促进法〉的决定》和《国务院关于鼓励社会力量兴办教育促进民办教育健康发展的若干意见》等的出台,我国从顶层设计上进一步完善了民办教育发展的制度框架,标志着民办教育发展进入分类管理的新时代。民办教育新法新政的关键举措包括实施非营利性与营利性分类管理;放开非义务教育学段营利性限制;全面加强党的领导;保障举办者、师生的合法权益。新一轮民办教育政策对民办学校的发展带来诸多影响,政府扶持力度有望加大,政府监管举措将会增强,民办学校内部治理结构需要完善。
[期刊] 教育发展研究
[作者]
王烽
鼓励引导社会力量兴办教育,是改革开放以来我国有关民办教育法律和宏观政策的基本取向,党的十八大、十八届三中全会报告都对此进行了强调。《教育规划纲要》实施之际,修订教育法律和制定有关支持民办教育发展政策的工作就已展开。2016年11月全国人大常委会通过的《民办教育促进法修正
关键词：
民办教育 举办者 民办学校 民办教育发展
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