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[期刊] 经济评论  [作者] 杨野  常懿心  
作为非常规的政府行为,政府驻地迁移往往伴随一系列权利和资源在地理空间上的再配置,对政府自身的改革与建设带来深远影响。本文基于2000—2018年291个城市面板数据,利用双重差分法实证检验了地方政府驻地迁移对财政支出效率的影响。研究发现:(1)地方政府驻地迁移整体上提高了当地政府的财政支出效率,且该结论在缩短样本期间、去除异常年份、安慰剂检验、替换被解释变量等稳健性检验后依然成立。(2)政府驻地迁移提高地方政府财政支出效率主要集中在中东部地区及政府审计力度较大的地区。(3)政府间竞争、财政支出结构调整对政府驻地迁移影响财政支出效率起到了正向调节的作用。本文结论为中央重新审视地方政府驻地迁移行为提供了参考。
[期刊] 经济理论与经济管理  [作者] 王海  王婕  尹俊雅  
本文在收集和整理中国市级政府驻地实际迁移时间的基础上,全面评估了政府驻地迁移对城投债规模的影响。研究发现,政府驻地迁移显著提高了地方城投债规模,且这一影响随时间呈现递增趋势。本文研究还发现驻地迁移的影响在高行政级别城市中更为明显,且与迁移距离存在正向关联。实行营改增会强化政府驻地迁移对城投债的促增效应。本文在为地方政府驻地迁移管理提供参考的同时,也可为理解政府行为影响提供新的视角。
[期刊] 经济学(季刊)  [作者] 卢盛峰  南卓婷  陈思霞  
基于2002—2019年中国地方政府驻地迁移信息及土地出让数据,本文在“城市-年份-地理距离”维度构建了三重差分模型,识别了行政中心的“土地溢价”效应。研究发现:随着与政府驻地距离变近,单位土地价格显著提高,即中国行政中心的“土地溢价”效应显著存在。影响机制分析发现,地方行政中心的迁入会增加周边区域交通基础设施建设、人口和产业集聚,最终提升了土地的经济价值;与此同时,地方政府对土地重视程度会削弱距离变远导致的地价下降影响。本研究将有利于更深入地理解中国土地市场价格形成的政治诱因,并为地方政府驻地迁移的经济影响提供来自土地要素市场的解释。
[期刊] 财会月刊  [作者] 黄捷  王虹  
欧洲主权债务危机的爆发,引发了社会各界对我国地方政府债务风险的广泛关注。现有研究主要从"财政体制论"、"债务管理机制论"和"土地财政依赖论"三个方面分析地方政府债务风险存在的原因,在此基础上提出的解决措施只是从制度约束方面改善债务现状,并没有得出化解债务风险的根本措施。本文利用数据包络分析方法对地方政府财政支出效率进行评价,将其与地方政府债务风险程度进行相关分析,得出财政支出效率比较低下是地方政府债务风险较高的一大根源,必须从提高地方政府财政支出效率的角度采取措施,以从根本上缓解地方政府债务压力。
[期刊] 统计研究  [作者] 才国伟  钱金保  
现有文献大都讨论地方政府之间的财政支出竞争,而忽视了它们之间的财政效率竞争,以及两者之间竞争模式的差异。本文首先使用数据包络法测算了我国209个地级市的财政效率,然后运用空间计量模型对比分析了财政支出和财政效率的空间竞争模式。结果发现,地方政府的财政支出和财政效率都存在竞争,但是两者的竞争模式截然不同。总体上,地方政府在财政支出竞争中采用直接竞争模式,而财政效率竞争表现为间接竞争模式,本文对此现象做出了解释。为了提高政府的财政效率,需要确保"用脚投票"机制产生作用,并将财政效率纳入考核标准,促使地方官员不能忽视财政效率的空间对比。
[期刊] 财经问题研究  [作者] 王海  尹俊雅  陈周婷  
作为改变辖区空间布局的重要手段,政府驻地迁移具有较为明显的资源配置效应,并可能对地区产业结构产生显著影响。通过搜集、整理市级政府驻地迁移批示时间,本文基于2000—2013年住房和城乡建设部所认定的70个大中城市相关数据,研究政府驻地迁移对地区产业升级的影响。研究发现,政府驻地迁移有助于地区产业升级,在抑制第二产业比较劳动生产率的同时,提升了第三产业比较劳动生产率。政府驻地迁移的积极影响与迁移距离正相关,并存在一定的区域差异。以上研究结论在为政府驻地迁移管理提供参考的同时,也为理解政府在地区经济发展过程中所扮演的角色提供了一个新的视角。
[期刊] 管理世界  [作者] 王海  尹俊雅  
作为改变辖区空间布局的政府行为,政府驻地迁移是否会影响地区资源配置尚未得以揭示。本文在收集市级政府驻地迁移批示时间的基础上,结合中国工业企业数据库,探索政府驻地迁移的资源配置效应。研究发现,政府驻地迁移有利于降低辖区TFP离散度,缓解资源错配。考虑内生性问题后,这一影响依旧显著。总体上,政府驻地迁移的资源配置效应在大中城市更为明显,且与迁移距离存在正向关联。此外,研究还发现,政府驻地迁入会加大该区(县)资源错配程度,迁出影响与之相反。以上研究结论在为政府驻地迁移行为管理提供参考的同时,也为理解政府在地区资源配置过程中所扮演的角色提供了一个新的视角。
[期刊] 沈阳农业大学学报(社会科学版)  [作者] 余玉娟  赵敏  谭兴坤  何如海  
较高的社会性财政支出效率是提升地方政府发展质量、落实乡村振兴战略的重要手段。本研究主要对中部地区社会性财政支出效率及其影响因素进行分析。采用DEA模型对2008~2018年中部六省地方政府社会性财政支出面板数据进行效率测算和分解,并从六个维度构建Tobit模型分析其影响因素。测算结果表明:中部地区的社会性财政支出效率存在明显地区差异性,且各省份仍存在一定程度的重投入轻管理、重支出轻绩效等问题;Malmquist生产率指数显示在2008~2018年间社会性财政支出的生产率水平呈现下降趋势;Tobit估计回归分析表明,公平公正、人力资本、城镇化水平和财政分权水平在三个模型中均通过了显著性检验,是影响社会性财政支出综合效率、纯技术效率和规模效率的重要因素。提出地方政府构建社会性财政激励约束机制,优化地方政府财政支出结构,因地制宜提高社会性财政支出效率等对策建议。
[期刊] 中国经济问题  [作者] 刘斌  
本文采用三阶段DEA方法评价了1978—2010年中国各省的财政支出效率,并利用雁形图分析了各地区财政效率的动态演化过程。实证结果表明:我国各地方政府的财政支出管理效率均值从改革开放至今没有明显改善;自1994年税改以后地方政府财政支出管理效率水平的差距呈现出扩大的趋势。中部地区财政支出效率的整体表现最优,内部的差异也最小;东部地区表现出明显的两极分化,但分化程度有逐年减小的趋势;西部与中、东部地区存在明显的差距,而且这种差距有扩大的趋势。
[期刊] 沈阳农业大学学报(社会科学版)  [作者] 余玉娟  赵敏  谭兴坤  何如海  
较高的社会性财政支出效率是提升地方政府发展质量、落实乡村振兴战略的重要手段。本研究主要对中部地区社会性财政支出效率及其影响因素进行分析。采用DEA模型对2008~2018年中部六省地方政府社会性财政支出面板数据进行效率测算和分解,并从六个维度构建Tobit模型分析其影响因素。测算结果表明:中部地区的社会性财政支出效率存在明显地区差异性,且各省份仍存在一定程度的重投入轻管理、重支出轻绩效等问题;Malmquist生产率指数显示在2008~2018年间社会性财政支出的生产率水平呈现下降趋势;Tobit估计回归分析表明,公平公正、人力资本、城镇化水平和财政分权水平在三个模型中均通过了显著性检验,是影响社会性财政支出综合效率、纯技术效率和规模效率的重要因素。提出地方政府构建社会性财政激励约束机制,优化地方政府财政支出结构,因地制宜提高社会性财政支出效率等对策建议。
[期刊] 金融研究  [作者] 唐齐鸣  王彪  
本文利用随机前沿分析方法对我国26个省级地方政府1978~2008年的财政支出效率进行了测算,并分析了影响地方政府财政支出效率的主要因素。研究结果表明:(1)中部地区的政府财政支出效率平均好于东部地区和西部地区;(2)1994年的分税制改革明显地提高了我国地方政府的财政支出效率,但之后地方政府的财政支出效率呈逐年下降趋势;(3)财政自主性、人均GDP、人均预算内财政收入对地方政府的财政支出效率有显著的负面影响,人口密度对地方政府的财政支出效率有显著的正面影响。
[期刊] 当代财经  [作者] 谭德凯  田利辉  李亭亭  
高房价能提高地方政府可支配财政收入,但也会提高寻租诱惑,使官员倾向于将财政资金过多分配到更易于寻租的领域,扭曲财政资金配置,进而降低财政支出效率。测算中国大陆30个省份财政支出效率并检验高房价对财政支出效率的影响,研究发现,房价与财政支出效率间存在"U"型曲线关系,当房价低于某阈值时,高房价确实会损害地方政府财政支出效率。进一步分析显示,提高地方政府财政分权程度,加强对腐败的打击力度,将有助于降低高房价给财政支出效率带来的不利影响。因此,需要管控房价涨幅,逐步改变财政收入对土地出让的依赖,改善地方政府财权和事权不匹配程度,加强对腐败行为的打击力度,从而提高地方政府财政支出效率,并促使其向服务型政府转变。
[期刊] 商业时代  [作者] 朱红琼  
本文在假定地方政府是"仁慈型"政府的前提下,通过实证分析得出地方政府支出存在结构偏向,重视基础设施建设而轻科教文卫等支出。接着从中央与地方之间的激励合同出发,分析在"经济人"假设下,地方政府的行为受激励机制的影响,从追求"社会合意"型向追求"中央合意"转变。而这一转变带来的则是公共品供给效率损失,某些公共品提供不足,而某些公共品供给过度等后果。
[期刊] 首都经济贸易大学学报  [作者] 王俏  
通过构建地方政府财政支出的完全信息静态无序离散型博弈模型,并对此博弈模型进行非参数估计,实证分析地方政府财政支出的策略互动行为及此策略互动行为对区域经济协调发展的影响。结果表明:地方政府财政支出在公共服务和正外溢效应比较大的领域,如教育、科学技术、文化体育与传媒、节能环保和金融监管的策略互动行为是策略替代的,在搭便车心理的影响下,这些领域地方政府财政支出的增加不利于区域经济的协调发展;而地方政府财政支出在公共安全和外溢效应比较小的领域,如医疗卫生、城乡社区事务、农林水事务和交通运输的策略互动行为是策略互补
[期刊] 首都经济贸易大学学报  [作者] 易顺  彭仁贤  韩江波  
本文选取中国30个省级行政区总体样本数据和分东、中、西三个区域样本数据进行面板数据计量分析。实证结果表明,全国范围内政府总支出对居民文化消费具有促进作用;从支出结构来看,基本建设支出对居民文化消费的作用不是十分明显,而科教文卫支出对居民消费具有很强的引致效用,行政管理支出对居民文化消费有微弱的挤出效应;分地区计量结果显示,中国财政支出与居民文化消费的关系存在着相当大的地区差异性。
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