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[期刊] 中央财经大学学报  [作者] 罗春梅  
在政府理财过程中 ,高效的预算编制模式是科学民主的选择。而我国多级政府与多级预算体制下 ,预算职权纵向配置多表现为中央政府对地方预算权利的诸多限制与约束 ,地方预算自主权严重缺失。本文对这一问题展开论述。
[期刊] 中央财经大学学报  [作者] 廖家勤  
实现地方预算决策自主权的合理归位是确保地方公共产品有效供给的核心制度安排。地方预算决策自主权的内容包括:(1)地方辖区居民选择地方预算决策主体的权力;(2)地方预算决策主体自主作出地方预算决策安排的权力。文章从这两大方面深入、客观地剖析了中国地方政府预算决策自主权缺失的具体表现。
[期刊] 现代管理科学  [作者] 倪霓  王怡璞  
文章在明晰税收自主权指标体系的基础上,通过分析OECD成员国地方政府享有的税收自主权在不同层级政府与税种之间的分布概况,总结了一定的国际经验,最后针对我国地方政府税收自主权缺失的情况,结合具体国情,对地方政府税收自主权的设计提供了政策建议。
[期刊] 农村经济  [作者] 郭春华  林秋蓉  
责任是当今社会生活不可或缺的元素,是现代民主政治和公共行政发展的基本诉求。本文从规范政府土地征用的公共权力,减少政府征地的自由裁量权,防止土地征用权的滥用,以及改革土地补偿制度等方进行分析,以解决被征地农民的后顾之忧。
[期刊] 企业经济  [作者] 黄美蓉  丁三青  王希鹏  
地方政府在大学生创业过程中扮演什么样的角色,对大学生是否参与创业以及大学生创业是否能够取得成功至关重要。然而,目前地方政府在大学生创业中的角色定位是缺失的,其角色缺失主要表现在以下三个方面:一是创业政策制定者角色的缺位;二是创业协调监督者角色的错位;三是创业服务者角色的虚位。因此,地方政府必须做到:创业政策制定者角色要补位;创业协调监督者角色要正位;创业服务者角色要实位。只有这样,地方政府才能够在大学生创业过程中扮演好自己的角色。
[期刊] 中国工业经济  [作者] 杨东进  刘人怀  
本文主要探讨政府行为对中国汽车产业发展路径的影响,揭示政府蔽荫与汽车自主品牌缺失的关系。本文创造并定义"政府蔽荫"、"企业自主品牌产品密度"两个概念,建立政府蔽荫与自主品牌之间的数量关系模型,对轿车产业的政府蔽荫与自主品牌缺失的关系进行实证研究,得出政府蔽荫与自主品牌缺失呈正相关关系的基本结论。在实证研究的基础上,对政府蔽荫引致自主品牌缺失进行了机理分析。作为一项探索性研究,本文构造的政府蔽荫的新视角,将是对社会资本视角解释力的提升。
[期刊] 投资研究  [作者] 黄振华  
一、我国政府预算管理中的伦理缺失问题在政府预算管理运行机制中存在三方面的利益相关主体,分别是:政府预算资金的提供者——政府预算部门、政府预算资金的使用者——资金使用单位、立法监督机构。由于公共预算管理运行机制中的利益相关主体也是普通人,也有自己的利益追求动机,可能为自己的"私利",在"自利性"的驱使下,政府官员改变支出的政策、法律,或按照个人或特定团体的利益解释法律,这并非因为合理的需要,而是某些人的特定需要。这是非常严重和普遍的一种伦理
[期刊] 华东经济管理  [作者] 刘军  
鉴于目前政府信用缺失的多方面表现、严重危害及其产生的原因 ,加强政府信用建设已刻不容缓。政府信用建设的主要措施是 :政府率先垂范 ,恪守信用与宏观指导 ,全力推进。政府信用的评价应该坚持实践标准和“三个有利于”标准
[期刊] 中央财经大学学报  [作者] 白彦锋  李然  
债务发行机制是财政体制中重要的一环,在保持国民经济发展中占有举足轻重的地位。在我国,政府性债务多年来一直由中央全权负责,直到最近几年,中央政府打破以往多年的禁锢,开始进行对地方债的政策探索和规模试行。这其中政策转变的原因需要分别从中央和地方两个不同的视角进行分析。地方债的出现的确能够产生众多有利的影响,这是财政体制不断发展的必然结果,但是,当今社会背景下,西方的债务危机愈演愈烈,而对于走在经济上坡路的中国,很多地方政府面临着融资需求巨大、地方债务积压严重的局面,存在不少隐性风险。以下将从三个方面简单分析我国政府试点地方自主发债的历史背景、推动转变的原因以及对于今后地方债发展前景的一些思考。
[期刊] 改革  [作者] 李一花  
包干制下地方政府自主权扩大并没有减少预算外融资的扩张,相反政府与国有企业合谋导致预算外收入居高不下;分税制下地方政府受自主权和财力上收之困,但得益于我国独特的土地制度和国有金融机构预算软约束的支持,地方预算外融资的扩张成为现实,并对经济社会发展产生了负面影响。地方政府基于自利目标而扩张预算外融资的逻辑不因分权形式的变化而改变。如何协调地方自主权的激励作用和制衡政府自利行为成为推进我国财政分权改革的关键。
[期刊] 财政研究  [作者] 苟燕楠  
1940年,美国学者凯伊在《预算理论的缺乏》一文中将顶算的元问题概括为:"将X元分配给活动A而不是活动B的决策基础是什么?"这个反问绝妙地揭示了作为资源配置政治问题的预算的基本属性——就本质而言,是一个公共选择的政治问题;就形式而言,是一个配置资源的经济问题。这个元问题可进一步展开为四个基本问题:预算规模问题、预算配置问题、预算使用问题、预算责任问题。其中,预算责任问题居于校心地位,从某种意义上讲,其余三个问题是预算责任问题的不同实现形式(见图一)。
[期刊] 财会通讯  [作者] 王莹  
本文通过分析政府债务在不满足债务跨期预算约束时的影响因素,并利用31个省份2010—2018年的面板数据,实证分析预算软约束与地方政府债务之间的关系。结果表明,地方政府财政努力水平的降低会提高债务率水平。通过财政努力水平的降低提高了地方政府对于财政转移支付的依赖,进而导致政府在较低的财政收入水平下形成了相对较大规模的债务,最终提高了债务率、增加了债务风险。并且分地区看,这种预算软约束对于债务的影响主要表现在财政能力较差的西部地区。
[期刊] 中国财政  [作者] 胡帆  阎银泉  
大学财务自主权与政府监管之间的博弈长期存在,大学财务管理的演变表明大学财务自主权呈不断扩大的趋势,而政府监管则日渐趋于薄弱。近年来大学贷款过度,随意支出的财务扩权行为,使得政府监管需要重新审视其必要的职责和力度。把握不断变化的大学财务自主权与政府监管之间的动态博弈平衡是确保财政资金充分发挥效益的关键。
[期刊] 中央财经大学学报  [作者] 刘忠益  
当前,在建立与社会主义市场经济体制相适应的财政体制进程中,如何恰当界定地方财政自主权问题已变得日益重要,本文对地方财政自主权的内容与范围,对地方财政自主权的限制等问题做了一些探讨,并提出了相关的政策建议
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