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[期刊] 财会通讯  [作者] 徐婷  崔春莹  于逸凡  
本文主要从国际比较的视角,探讨国外地方政府预算绩效管理改革的经验。文章以美国、英国作为研究对象,介绍了两国地方政府预算绩效管理的实施流程与基础条件,并结合我国实际,总结出国外地方政府预算绩效管理实践对我国地方政府预算绩效管理改革的启示。
[期刊] 财会通讯  [作者] 朱艳苹  
目前,大部分发达国家通过绩效预算改革将政府行政绩效与资源配置相结合,有效抑制了财政资金浪费并提升政府行政绩效。我国在2001年开始政府绩效预算的试点工作,但并未取得显著的成效,然而美、英、澳及新西兰等国家的政府绩效预算管理实施已久,具备诸多值得我国学习借鉴的实践经验和独特之处。因此,本文对发达国家的政府绩效预算管理进行分析,探寻值得我国借鉴的经验。
[期刊] 财会通讯  [作者] 彭凌  
地方政府为履行职能、实施公共政策和提供公共物品与服务需要不断加大财政支出,开展政府建设项目,助力经济快速发展。随着财政支出的增长,地方政府财政赤字问题愈发突出,高效开展预算绩效管理成为地方政府项目实施过程中需要关注的重要内容。我国地方政府项目预算绩效管理实施时间相对较短,所执行的管理模式尚存在一定不足,未能充分发挥预算绩效管理的全部作用。因此,本文选取开展预算绩效管理时间较早且进行管理改革的美国及英国,阐述美英及我国预算绩效管理模式并进行对比分析,明确其中存在的差异,从而为我国有效开展地方政府项目预算绩效管理、完善管理模式提供一定借鉴。
[期刊] 中国财政  [作者] 范晓婷  冉鹏  
地方政府债务管理是一国财政分级管理的重要内容,受本国的政治体制、财政体制、资本市场和金融机构的完善程度、社会文化传统等因素的影响,各国在地方政府举债权的确定、债务管理机构的设置、债务监管和债务风险处理等方面各有不同。通过比较分析,借鉴成功经验,能为我国的地方政府债务管
[期刊] 经济研究参考  [作者] 马恩涛  齐文燕  
自2015年新《预算法》实施以来,地方政府债券成为中国地方政府合法举债的唯一方式,债券发行规模逐年攀高。然而,地方政府债券为解决地方政府财政困境取得积极成效的同时,也面临着严峻的风险及管理上的巨大挑战。为此,我们借鉴了相关文献资料,围绕地方政府债券发行程序、发行种类、风险监管手段等方面,探究了美国、日本、韩国和印度在地方政府债券管理上的经验及对中国的启示,并据此提出一些合理化建议。
[期刊] 西南金融  [作者] 杜倩倩  罗叶  
地方政府举债是工业化、城市化的必然选择,合理举债有利于地方财政的高效运转,但若监管错位、过度举债则有可能引发债务危机。自2014年起,我国赋予地方政府发债权,随着近年来收益类专项债的扩容,地方政府债务规模不断扩大,同时融资平台、政府引导基金等各种形式的隐性债务风险依然突出。当前地方政府债务风险被视为"灰犀牛",亟需引起重视和关注。本文通过梳理美国、日本、巴西地方政府债务危机产生的原因和处置方式,总结国外地方政府债务管理和危机处置的有效经验,并结合现阶段我国地方政府债务管理中存在的预算软约束、发行主体单一、债务透明度差、评级和监管缺位、预警和处置机制不完善等主要问题,提出相关对策建议。
[期刊] 西南金融  [作者] 罗珏  
允许地方政府适度举债融资,是全球多数国家的通行做法,而且在长期实践中以及经历政府债务危机的洗礼之后,各国逐步摸索出一套防控地方政府债务融资风险的政策和办法。中央政府设立专门机构加强债务监管,设定地方政府举债权限,从供给与需求两方面双向实施债务规模控制,设置量化指标强化风险评估和预警,建立债务信息公开披露制度和偿债准备金制度,对违规举债严格问责、严厉惩处。本文对英美等国债务融资风险管理的成功经验进行了全面梳理和总结,并借鉴国际经验,提出了有效防控我国地方政府债务融资风险的政策建议:制定出台《地方政府债务法》等相关法律法规,建立全国统一的政府债务融资管理体系,构建符合国情特色的债务融资规模控制和风...
[期刊] 亚太经济  [作者] 张梅  辛宁  
根据审计署的调查,全国各地的地方债务的规模总金额已经高达20万亿元,高额的地方政府债务资金规模具有较高的债务风险,我们对债务风险必须加以重视。我国对地方政府债务的风险管控从披露到用债再到偿债的各个环节都还没有完全成熟的配套政策,相关法律法规亟待出台。在这种背景下,本文以国际上地方政府债务管理较为先进的各个国家为参考,希望从中得到一些值得借鉴的经验。
[期刊] 财会通讯  [作者] 吴启高  
2019年我国GDP同比增长6.4%,财政收入增长6.2%,均明显好于市场预期,逆周期性政策调控已初见成效。然而一季度地方债发行破万亿元,在助力稳投资防风险的同时,居高不下的地方政府债务规模依然令人担忧。鉴于此,本文通过梳理我国地方政府债务现状及问题,重点对美澳日地方政府债务风险管理的先进做法进行对比分析,并提出可借鉴的经验启示与对策建议。
[期刊] 中国财政  [作者] 李佳璐  王泽彩  
20世纪90年代以来,预算绩效在世界范围内普及和推广,尤其受到了发达国家的青睐,在提高公共资金使用效率、改进政府部门运行方面取得了明显的成效。随着我国公共财政制度的日渐完善与财政预算管理改革的持续深入,"绩效"成为政府预算管理的重要组成部分,并在预算管理体系中发挥着不可替代的作用。但是由于我国预算绩效管
[期刊] 中国金融  [作者] 徐进前  王珊珊  
地方债务管理需要严格控制规模,建立偿债准备金制度,发展富有活力的地方债券交易市场,增强信息披露的透明度,约束地方政府的举债冲动美国地方政府债务管理的特点美国实行三级财政体制,即联邦、州和地方财政。州和地方政府可以依照法律发行债务筹集财政资金用于地方经济发展。美国中央和地方政府的债务管理具体有以下特点:法律明确规定地方政府的发债权。美国发行地方债务一般与城市化同步,因此发行时间较早,1991年州地政府的
[期刊] 财会通讯  [作者] 赵方亮  王波  刘莉  
自2011年6月审计署公布全国地方政府债务结果以来,公众就一直关注地方政府债务是否存在风险,如何规避风险。本文试图从相关理论角度寻找地方政府债务风险管理的依据,通过分析美、澳、日、巴等四个国家在地方政府债务管理特点及模式,总结深化财政体制改革、完善债务预算管理、提高地方政府债务信息的透明度、建立有效的债务风险预警系统等启示,希望为我国地方政府债务管理提供良好的借鉴。
[期刊] 南方金融  [作者] 彭化非  
在国际金融危机爆发后,我国推出了经济刺激计划,该计划为我国应对国际金融危机冲击发挥了积极有效的作用,但同时导致地方政府融资规模大幅增长,地方财政风险积聚,相关问题亟待解决。日本和美国在规范地方政府融资上有较为成熟的经验和做法,值得我国借鉴。本文在归纳、总结日美经验的基础上,提出了规范我国地方政府融资行为的政策建议。
[期刊] 财会通讯  [作者] 邱珉  
本文对主要发达国家,以及上海、江苏的地方债务风险的防控办法进行研究,从而提出地方政府可从加强地方债务预算管理、严格地方政府债务预算审议制度、增加各地方政府债务的透明度、完善地方债务风险预警机制、强化地方政府的审计监督、实施地方债务的绩效考核制度等方面建设债务风险防控体系。
[期刊] 财会通讯  [作者] 徐洪波  仲怀公  
地方政府举债关乎着当地人民生活质量的改善、地方经济水平的提高,与之相关的审计因此也被越来越多的民众所关注。但就目前的形式分析,我国地方政府性债务审计仍然有待于进一步完善。本文通过对当前我国地方政府性债务审计状况的了解,归纳总结了其中的不足之处,分析并借鉴国外地方政府性债务审计处理方式的有益成分,并结合我国的国情从审计目标、范围、方式以及公告四个方面对地方政府性债务审计进行系统性地改进,试图为我国政府审计理论体系的完善提供一定借鉴。
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