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[期刊] 管理现代化
[作者]
王恺 吴文锋
以2007—2016年中国省级面板数据,实证分析地方政府非税收入对FDI和民间投资的影响。结果发现,2011年政府取消外资企业免征教育费附加政策后,非税负担较高的省份FDI下降速度显著高于非税负担较低的省份,而政府非税收入对民间投资影响不显著。
关键词：
非税收入 FDI 民间投资
[期刊] 改革
[作者]
王广庆
以山西省某市为例分析当前我国非税收入管理改革的模式、成效和面临的困境发现,非税收入立法滞后、激励两难、管理技术不足三大因素是制约非税收入改革继续深化的关键原因。尽快出台全国性非税收入管理法规,使非税收入管理有法可依;加快行政体制改革,理顺部门职能,强化部门协作的激励机制;加大信息化建设投入,构建征管、监督、稽查为一体的计算机管理系统;以及信息公开,扩大宣传,主动接受社会监督是走出改革困境的出路。
关键词：
地方政府 非税收入 改革
[期刊] 财会通讯(综合版)
[作者]
刘军 罗平 徐东明
温家宝总理在《政府工作报告》中指出,要加快公共财政体系建设,完善财政转移支付制度,改革预算管理制度,制定全面实施增值税转型方案和措施,建立规范的政府非税收入体系。为健全财政经济
[期刊] 财政研究
[作者]
白宇飞 张紫娟
管理粗放是非税收入在地方政府层面的突出困态表现。本文以此为研究切入点，重点探讨了困态摆脱路径。结论认为，规范管理的根本路径是打造一个由非税法律法规体系、非税项目体系、非税资金运行体系和非税监督体系组成的架构合理、针对性强、运行顺畅的地方政府非税收入管理综合系统。
关键词：
非税收入 全口径预算 规范管理
[期刊] 税务研究
[作者]
白宇飞 杨武建
本文分析了转移支付、财政分权对地方政府非税收入规模的作用机制,基于201 2～201 7年的省级面板数据,运用广义矩估计(GMM)回归方法进行实证研究,结果显示:中央对地方转移支付的增加可以有效抑制地方政府非税收入规模的增长,财政分权程度的提高则会导致地方政府非税收入规模的膨胀。此外,空间计量模型的稳健性检验发现,非税收入在地方政府间存在着"横向策略互动",即相邻省份非税收入规模的攀升会"刺激"本省非税收入规模的增长。据此,本文从完善转移支付制度、建立多元化政绩考核体系、加快推进政府职能转变等方面提出了相关建议。
关键词：
转移支付 财政分权 非税收入
[期刊] 财经论丛
[作者]
吴金光 毛军
文章基于20002014年我国地方政府非税收入数据,运用修正的引力模型测算出中国地方政府非税收入的空间关联关系,并利用社会网络分析方法(SNA)对中国地方政府非税收入的空间关联网络结构特征及其影响因素进行了实证考察。研究结果显示:我国地方政府非税收入具有显著的空间非均衡分布格局,呈现出复杂的、多线程的网络结构,形成了净溢出板块、经纪人板块、双向溢出板块、净受益板块分布状态,不同省份在网络结构中分别扮演着"引导"角色、"桥梁"角色、内部和外部双向"引导"角色以及"跟随"角色;地方政府非税收入的联动关系受区域
[期刊] 世界经济文汇
[作者]
王志刚 龚六堂
本文就中国的财政分权问题和地方政府非税收入两者间的作用机制进行研究,主要结论是:第一,收入分权程度提升会减少地方非税收入比例,而预算内支出分权程度提高则会降低非税收入比例,但后者没有前者那么显著;但是就预算内外总支出分权而言,它会提高非税收入比例;第二,相比之下,东部地区的分权程度比较显著地减少了非税收入比例;第三,提高地方财政收入自有度,减少纵向财政不平衡会减少非税收入比例;第四,非税收入比例和经济发展水平呈现近似的倒U型关系。
关键词：
财政分权 非税收入 预算外收入 面板模型
[期刊] 财政研究
[作者]
郭月梅 欧阳洁
本文从财政透明度、预算软约束的视角研究了中国的非税收入增长,为近年来非税收入规模的快速膨胀提供了新的合理解释。根据2011-2015年的省级动态面板数据,运用系统广义矩估计(GMM)的回归方法进行实证分析,研究发现:(1)地方政府财政信息的不透明、不公开,以及预算软约束的存在是导致非税收入过快增长的重要因素;(2)财政透明度与预算软约束的交互作用进一步影响非税收入规模,财政透明度越低,预算软约束越强,非税收入规模越大;(3)空间计量模型的稳健性检验发现,财政信息不透明与预算软约束的存在,为地方政府间非税收
关键词：
财政透明 预算软约束 非税收入
[期刊] 地方财政研究
[作者]
杨丽娜 杨孟禹 张安琪
政府非税收入伴随着市场化进程合理地出现，制度弹性促使非税收入成为特定阶段服务增长和改革目标的工具，为改革提供财力保障。在不同的市场经济发展阶段和条件下，政府非税收入的具体表现形式有所差异；在资源禀赋和发展阶段的影响下，同一时期不同地区政府非税收入的来源与结构也存在差异。非税收入的合理性取决于区域多样性、产业性、阶段性与模仿性，其可持续性因项目而异。要合理规范地方政府事权与支出责任，保留合理的财政制度空间，增强制度运行的合法性与规范性，因地制宜、因时制宜出台政策措施，并根据功能定位采用不同的处理方式对非税收入“正本清源”，以推动地方经济持续健康发展。
[期刊] 财政研究
[作者]
郭月梅 欧阳洁
本文从财政透明度、预算软约束的视角研究了中国的非税收入增长,为近年来非税收入规模的快速膨胀提供了新的合理解释。根据2011-2015年的省级动态面板数据,运用系统广义矩估计(GMM)的回归方法进行实证分析,研究发现:(1)地方政府财政信息的不透明、不公开,以及预算软约束的存在是导致非税收入过快增长的重要因素;(2)财政透明度与预算软约束的交互作用进一步影响非税收入规模,财政透明度越低,预算软约束越强,非税收入规模越大;(3)空间计量模型的稳健性检验发现,财政信息不透明与预算软约束的存在,为地方政府间非税收入的"横向策略互动"提供了可能,进一步加剧了非税收入规模的扩张。因此,在推进预算改革的进程中,加快政府会计改革,推动财政信息公开,强化预算监督,硬化预算约束成为实现非税收入合理增长的重要举措。
关键词：
财政透明 预算软约束 非税收入
[期刊] 经济地理
[作者]
刘寒波 宋美喆 王贞
非税收入具有一定的灵活性,往往成为地方政府财政竞争的重要方式。通过构建一个财政竞争模型分析了地方政府的非税收筹资行为影响要素流动的空间经济效应,研究发现:(1)地方政府间存在非税收竞争行为,且会显著促进地区经济增长;(2)地方政府的非税收筹资行为不但没有发挥其作为竞争手段在缩小区域经济发展差异中应有的作用,反而因相对落后地区对非税收入的依赖度偏高而起到负作用。
[期刊] 财贸研究
[作者]
董黎明 安淑真 潘小雨
基于2011—2018年省级面板数据,采用SDM模型考察财政压力对地方政府间非税收入竞争策略性行为的影响。结果表明:财政压力的增加显著削弱了地方政府间非税收入竞争的程度。地方政府在应对财政压力时针对不同类别的非税收入采取了差异化的竞争策略。地方政府倾向于通过提高非税收入负担率以应对财政压力的策略性行为不仅扰乱了地区间公平有序的竞争秩序,而且增加了居民与企业的经济负担。提升财政透明度有助于抑制这一现象。
[期刊] 山西财经大学学报
[作者]
席鹏辉 梁若冰
以福建省2002年实行的"县级收入自留"政策作为"准自然实验",分析了省以下财政分权后县级政府非税收入的变化情况。对福建、浙江、江西三省195个县的实证研究表明,省以下财政分权显著减少了人均非税收入,分权造成的税收收入增长不仅客观上减少了相应的地方政府非税收入,而且改变了地方政府收入筹集模式,主观上放弃了对非税收入增长的依赖。因此,非税收入管理改革必须建立在解决地方财政短缺问题的基础之上。
关键词：
财政短缺 财政分权 非税收入 财政自给率
[期刊] 财政研究
[作者]
常向东 周琪璋 李永海
非税收入是指除税收以外,由各级政府、国家机关、事业单位、代行政府职能的社会团体及其他组织依法利用政府权力、政府信誉、国家资源、国有资产或提供特定公共服务、准公共服务取得并用于满足社会公共需要或准公共需要的财政资金,是政府财政收入的重要组成部分,是政府参
[期刊] 中南财经政法大学学报
[作者]
薛钢 王笛
在中国式财政分权的背景下,以GDP为主的绩效考评促使地方政府普遍存在强烈的引资冲动,加剧了中国地方性税收激励政策竞争的激烈程度。这种地方政府间税收竞争加剧了FDI在中国区域分布的不均衡,并直接影响到中国区域经济的非均衡发展。本文在理论上分析了政府间税收竞争对FDI地域分布的影响机理,实证研究表明,自从2008年以来我国实行的内外资统一税制正在发挥应有的公平功能。今后在合理引导与高效利用FDI方面,应该坚持税制公平原则、弱化地方政府的恶性税收竞争动力并着力优化FDI的软环境。
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