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[期刊] 世界经济
[作者]
文茜 李万利 申志轩
本文基于企业盈余管理视角，从扩大财源和转嫁支出两个维度揭示了财政压力下地方政府与企业之间的互动行为。研究发现，地方财政压力会影响企业的盈余管理行为，降低其下调和上调盈余管理的程度。机制检验表明，财政激励下的税收征管加强会促使企业盈余管理行为有所收敛，且为避免成为转嫁支出对象，也会减少向上的盈余管理。上述效应在地方政府干预能力和意愿较强的地区及国有、大规模和盈利较好等更易成为财政压力转移承载主体的企业中更明显。此外，为应对潜在不利影响，企业会对外发布负面盈余警告。本文深化了对地方政府财政压力作用于微观企业的内在逻辑和传导方式的理论认知，为推进财政体制改革和有效化解地方财政压力提供了政策参考。
[期刊] 经济社会体制比较
[作者]
曲亮 刘铎
文章构建了一个微观模型,动态仿真了中国经济转型的微观过程。地方政府在追求自身效用最大化的情况下,为了满足民生需求,就必须放松对企业的规制,进行体制转型,因此,体现出典型的阶段性特征:政府退出企业内部生产管理的产权转型期、政府促进外部要素市场自由化、完善企业所处产业规制的市场转型期以及政府协调企业和社会共同发展的和谐转型期。立足国企和民企之间的差异,本研究概括为"改革逻辑"和"发展逻辑",并通过深入分析地方政府的效用函数,指出了民营企业产生和发展的制度基础,最终构建一个统一的理论框架,并对地方政府的政策演进提出分析,以此对未来的转型发展提供方向。
关键词：
转型 地方政府 规制 改革与发展
[期刊] 商业研究
[作者]
聂军 冉戎 唐源珑
地方政府为如期完成精准扶贫任务,在财政压力较大的情况下,是否会将其压力转移到企业?基于2016-2018年上市公司手工收集的精准扶贫数据,本文考察了地方政府财政压力对企业精准扶贫投入的影响。研究发现:(1)地方政府财政压力对企业精准扶贫投入具有"促进"作用,在政府财政压力较大的地区,企业精准扶贫投入越多,且在控制了地区农村贫困人口数后依然成立;(2)政府财政压力的影响作用在不同性质企业中存在明显差异,较于国有企业,政府财政压力对非国有企业的精准扶贫投入影响更大;(3)良好的市场化环境削弱了政府财政压力的影响作用,在市场化程度越高的地区,政府财政压力对企业精准扶贫投入的影响越小;(4)进一步分组检验发现,政府财政压力对企业精准扶贫投入的影响作用主要体现在享受政府财政补贴、税收优惠或银行贷款较多的企业中。本研究的政策启示在于,地方政府需注意企业承担精准扶贫任务的"适当性"。
关键词：
财政压力 市场化环境 精准扶贫
[期刊] 财会通讯
[作者]
张春红
文章选取2010—2020年A股制造业企业作为对象，对地方政府财政压力与企业技术创新的关系进行了研究。研究发现，地方政府财政压力对企业技术创新投入和整体的技术创新产出存在负影响，但对技术创新产出的影响存在明显的创新类型差异，表现为对企业策略性创新存在负效应，对企业实质性创新存在正效应。机制分析发现，地方政府财政压力上升，会导致财政补助的减少和外部融资约束的加剧，进而影响企业技术创新水平。
[期刊] 经济问题探索
[作者]
张晓云 贺川
经济增长放缓、大规模减税降费、叠加外部冲击使得地方政府财政压力不断攀升,财政压力可能通过生产性财政支出、资源支持等政策变量,对辖区内投融资平台企业杠杆率产生影响。本文通过2007-2019年地方政府投融资平台面板数据,利用调节效应模型实证检验了企业杠杆率调整与财政压力的关系,进而得出如下结论:财政压力逐年上升提高了投融资平台企业杠杆率;政府生产性财政支出,土地出让等行为对财政压力与企业杠杆率调整存在正向调节作用,并具有一定的门槛效应,中等财政压力区间下对杠杆率调节更显著;基于准自然实验方法,重大财税政策冲击后,财力较弱区域的投融资平台企业杠杆率和破产风险上升更多。本文所研究问题有助于通过治理政府财政压力,调整地方政府行为,更好地助力企业稳杠杆、控风险。
[期刊] 中国高等教育
[作者]
张应强、彭红玉在《高等教育研究》2009年第12期上撰文指出,在20世纪80年代中期以来实施的财政分权的背景下,我国给予地方政府更多的管理区域高等教育的责任和权限的改革,方向无疑是具有进步意义的。然而,也有专家指出,分权的合理性还必须考虑中央政府监督地方官僚的有限能力和分权背景下权力被地方精英俘获之间的平
[期刊] 现代财经(天津财经大学学报)
[作者]
黄志雄 赵晓亮
本文以财政分权改革影响地方政府行为的宏观视角作为切入点,利用2007-2013年沪深上市公司面板数据进行实证分析,探索财政分权程度、地方政府财政补贴与企业过度投资行为之间的关系,厘清宏观政策到微观行为的传导机制。研究发现:(1)首先利用人均指标衡量财政分权度,财政分权水平会正向促进财政补贴数额增加,进而导致企业过度投资;(2)另一方面财政分权的扩大同时增加了地方政府对社会建设的投入,有效改善了企业投资环境降低企业过度投资效应。
关键词：
财政分权 政府补助 企业过度投资
[期刊] 金融研究
[作者]
李广众 贾凡胜
政府对企业利润享有征税权,事实上是几乎所有企业的最大的中小股东,因此有动机对企业进行严格的税收征管,进而影响公司治理。本文以1998-2006年中国工业企业为样本,以财政"省直管县"改革为自然实验,从企业盈余管理的角度对此进行了考察。研究发现:财政"省直管县"改革能够显著抑制县辖区内企业的盈余管理行为,并且仅对具有征管权限的企业发挥作用;同时,当县级政府财政状况较差和税基较大时,财政"省直管县"对辖区内企业盈余管理行为的抑制作用更强,表明财政"省直管县"改革能够激励县级政府加强税收征管,进而改善辖区内企业盈余质量。更进一步地,本文还发现财政"省直管县"改革能够抑制企业逃税,提升县级政府财政收入。本文的研究不仅丰富了政府行为影响公司治理方面的文献,同时也为财政"省直管县"如何缓解县级政府财政困难提供了微观证据。
[期刊] 经济学(季刊)
[作者]
陈舒悦 刘悦 张际
本文以上市企业微观杠杆率为切入点，探讨地方政府隐性债务这一当前重要且面临重大变革的供给侧要素对货币政策传导的影响。研究结果显示，以融资平台负债度量的地方政府隐性债务可以通过银行信贷挤出和利率扭曲两种机制影响货币政策传导的信贷渠道，从而显著降低货币政策传导效率。此外，相较而言，货币政策传导效率降低对民营企业和小规模企业融资的影响更大，是导致当前民营和中小企业“融资难、融资贵”问题的重要原因之一。
关键词：
货币政策 宏观调控 地方政府债务
[期刊] 中国软科学
[作者]
车德欣 吴传清 任晓怡 吴非
在创新驱动转型发展大背景下,本文利用2007—2017年中国上市企业及宏观数据集,构建实证模型研究财政科技支出对企业创新活动的影响。本文不仅考虑"财政科技支出—企业技术创新"间的关系,还将地方政府激励结构引入上述框架。研究发现,财政科技支出是驱动企业技术创新活动的重要因素。在区分企业属性差异、地区差异的条件下,财政科技支出有着明显的异质性创新驱动效果。想要提升企业的技术创新动能,要考虑财政科技支出传导机制是否通畅,更应该在调整政府激励结构上倾注努力,以增强财政科技支出的科学性和有效性。
[期刊] 浙江社会科学
[作者]
张陈宇 王茜茜
作为产品内贸易的主要实现形式，专业化分工是企业参与“双循环”的重要微观基础。中国信贷市场的“地理分割”容易使地方政府债务阻碍企业的标准化融资，进而对企业专业化分工造成不利影响，但仅从标准化融资视角出发可能会忽略供应链融资的重要影响。本文基于标准化融资和供应链融资的双重视角，发现在理论上地方政府债务扩张既可能阻碍企业标准化融资、抑制专业化分工，也可能激活企业供应链融资、促进专业化分工。本文的实证结果表明样本期内地方政府债务扩张抑制了企业专业化分工。影响机制检验证实了标准化融资渠道和供应链融资渠道并存，但过高的前期成本导致供应链融资渠道受阻。本文研究表明降低前期成本是有效解决地方政府债务扩张抑制企业专业化分工问题的重要思路。
关键词：
地方政府债务 专业化分工 前期成本
[期刊] 中国工业经济
[作者]
王彦超 吴雨珊 刘芷蕙 白璐
自2018年起，中国开始全面展开对地方政府隐性债务的穿透式监管。监管旨在防止信用过度扩张、加强债务硬约束和防范系统性风险，是落实宏观审慎政策的重要举措。为考察这种宏观审慎措施的经济后果及作用机制，本文构造了隐性债务水平的度量指标，利用复杂网络理论估计了企业传递系统性风险的能力，并展开了一系列实证检验。研究发现，开展穿透式监管后，地方隐性债务水平显著下降。在此基础上，对于监管前隐性债务水平较高的地区，企业风险传染性和特质性风险水平均显著降低，表明隐性债务监管在微观上减少了系统性风险在证券网络中的传染与蔓延。以上微观影响在个股关联性较强、金融风险敏感度较高，以及所处地区金融风险水平高的企业中更为显著。机制分析表明，穿透式监管有效抑制了地方隐性债务盲目扩张，降低了地区信贷约束、信用风险和价格波动风险，进而降低了企业的个股风险传染性和特质性波动。本文研究有助于理解地方债务风险的微观传导效应，并为宏观审慎政策的评估方法提供重要参考。
[期刊] 经济研究
[作者]
谭小芬 张文婧
基于1998—2013年中国规模以上工业企业数据,本文考察了财政分权对企业杠杆率的异质性影响。结果发现,地方财政分权程度越高,平均而言当地企业杠杆率水平越低。财政分权对国有企业杠杆率的影响表现为挤入效应,而对非国有企业则表现为挤出效应。背后的机制在于,财政分权下地方政府通过直接或间接影响当地金融机构和企业部门的资源配置,改变了企业的外部融资环境,造成国企和民企在融资能力上的差异。企业与地方政府政治联系越密切或者信贷约束程度越低,财政分权对其杠杆率的挤出效应就会越小。本文认为,企业杠杆率的结构性失衡是财政风险金融化的微观表现,应以结构性去杠杆为基本思路,针对不同部门分类施策,同时规范中央与地方财税关系、深化金融体系改革、加强金融统一监管、强化地方政府激励约束机制和完善企业治理结构,为稳定宏观杠杆率、防范化解金融风险、促进财政政策与货币政策协调提供制度保障。
[期刊] 产业经济研究
[作者]
桑瑞聪 彭飞 康丽丽
对正处于经济转型时期的中国来说，地方政府行为在我国产业转移中扮演着重要角色。从微观层面来说，地方政府行为主要是对企业的投资成本产生影响，从而引发产业在空间上的重新配置。在理论分析的基础上，基于２０００—２０１０年间中国长三角和珠三角地区４９８家上市公司的企业层面数据，利用随机效应面板数据的Ｐｒｏｂｉｔ模型，分地区和分行业就地方政府行为对产业转移的影响进行了实证检验。研究发现：地方政府行为对产业转移的影响存在地区和行业异质性。（１）从转出地来看，广东和江苏企业重点关注的则是地方信息化水平，浙江企业对地方政府的行政效率较敏感，而上海企业对投资地的税负较为敏感；（２）从承接地来看，东部沿海和中部地区．．．
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