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[期刊] 财经科学  [作者] 刘进财  戴金平  
地方政府债务规模膨胀已经成为影响经济系统性风险的重要因素之一地方政府债务规模膨胀已经成为影响经济系统性风险的重要因素之一。本文通过梳理经典的债务通缩理论债务通缩理论,研究了地方政府债务与"债务-通缩"的关系。实证研究表明:地方政府债务的持续过度扩张会造成物价水平的下降和阻碍经济的增长扩张会造成物价水平的下降和阻碍经济的增长,造成经济产出缺口的扩大,加剧产能过剩的风险。而物价水平的下降价水平的下降,会导致地方政府债务率的进一步提高,实际GDP增长率的下降和产能过剩的恶化。地方政府过度负债可能会产生政府过度负
[期刊] 经济管理  [作者] 孙克竞  
我国地方政府债务问题的相关热议已成为当前深化地方财税体制改革、完善地方政府预算管理制度、转变地方政府职能与经济增长方式的焦点话题。现有文献虽在地方政府债务的成因、风险、制度设计和国际比较等方面多有论述,但多限定于单因素、局部、短期、静态的规范分析或实证检验,较少将地方政府债务各主要成因纳入一个长期动态模型中展开彼此影响关系的实证研究。本文采用2000-2012年间我国省际面板数据,构建由地方政府负债、地方公共预算收支缺口、地方政府性投资支出、地方财政民生支出、地方土地出让金收入、地区城镇化水平六个主要变量组成的VAR或VEC模型,重点分析现行地方财政体制、经济增长模式、民生支出压力、土地财政、...
[期刊] 会计与经济研究  [作者] 张晖  金利娟  
基于防范化解地方政府债务风险的现实要求,采用2011—2016年中国30个省市自治区的面板数据,基于KMV模型和空间面板杜宾模型,分析财政分权对地方政府债务风险的影响机制。研究发现,我国地方政府债务风险广泛存在于各省区,且风险呈逐步上升的趋势。财政分权在一定程度上抬升地方政府债务风险,而宏观和经济结构层面的优化则对政府债务风险具有程度不同的抑制作用。因此,决策层应加强顶层设计,根据区域财政实力、经济结构调整进度等实际情况实行差异化政策,在重塑央地关系、落实规范举债机制、强化还债能力等方面维护地方政府债务可持续性,多管齐下释缓地方财政赤字风险。
[期刊] 财贸经济  [作者] 洪源  胡争荣  
本文基于流量和存量双重维度的地方政府偿债能力框架,建立KMV修正模型来开展债务管理新政背景下的地方政府债务违约风险研究。研究发现:如果不考虑地方政府债务存量置换问题,2015年和2016年各省(市、区)在偿债能力保守的情形下取值时,债务违约风险较高,中、西部地区各省(市、区)的债务违约风险要普遍高于东部地区,并且相比一般债务,各省(市、区)专项债务的违约概率要更低;如果考虑地方政府债务存量置换问题,从短期来看,债务置换的确能够大幅降低各省(市、区)地方政府债务违约风险,但从长期来看,这种置换并不会从根本上消除各省(市、区)债务的偿还责任和可能存在的违约风险;2017—2022年期间,不同偿债能力增长率变化对于地方政府债务违约风险有着不同的动态影响,可流动国有资产变现和财政可担保收入的影响较大,基金可偿债收入的影响相对较小;在基于政府预算计划的既定偿债能力增长情景下,相对于债务平均偿还期限为3年的情况,债务平均偿还期限为6年时,现有政府偿债能力能够大致覆盖当期预算设定的实际债务余额限额,由此测算的2017年地方政府债务安全规模有较明显提升,债务偏离率与违约风险则显著降低。
[期刊] 宏观经济研究  [作者] 夏诗园  
本文基于地方政府债务与金融市场间的风险联动性,使用中国30个省份2007—2017年数据采用面板分析的方法来探讨地方政府债务和金融市场间的相互作用关系。并在考虑金融发展水平对地方政府债务规模影响的基础上,构建了以金融发展水平和地方政府债务规模的门槛面板模型。实证结果显示,首先,在控制其他经济变量的情况下,地区金融发展水平和地方政府债务规模间呈正向变化关系,即地方政府金融发展水平越高,对政府债务的承受能力就越大。地方政府的治理能力和地方政府债务规模间存在正相关关系,地方政府的治理水平越高,政府的信用水平也越高,可获得的债务融资规模也越大。其次,在其他经济条件不变的前提下,地方政府债务规模和地区GDP水平及财政平衡变量间存在负相关关系,即经济发展水平越高、财政越平衡的地区,资金越充足,需借贷的债务规模也越小。另外,金融发展水平对地方政府债务规模存在"门槛效应",且在不同区间对政府债务风险起不同作用。金融发展水平越高的地区,地方政府债务规模门槛值也较高。金融发展水平中等的地区,地方政府债务规模门槛值相对较低。而一旦地方政府规模超过最高门槛值,地方政府较难通过金融市场来缓解债务压力。最后,基于中国地方政府债务发展现实和经济发展现状,提出防范和监管地方政府债务风险的相关建议。
[期刊] 征信  [作者] 徐涛  张常青  
选取金融发展水平、财政平衡、经济发展水平等经济指标,对26个省份17年的面板数据构建面板门限模型并进行研究,发现金融发展水平对地方政府存在门限效应,金融发展水平越高,地方政府债务规模门限也越高,一旦超过门限值,地方政府很难通过融资来缓解债务,地方政府可依据金融发展水平来调控债务规模。
[期刊] 价格理论与实践  [作者] 吴茵  
规范地方政府债务发行,不仅能有效防范风险,还能促进经济发展形成良性循环。本文旨在对地方政府债务和产业结构升级之间关系进行研究,并基于2010-2020年省级面板数据,使用PVAR模型进行实证检验。结果表明:地方政府债务推动了产业结构升级,此效应在经济发达和次发达地区更显著。无论是全国数据还是分地区样本数据,我国产业结构升级没有导致地方债务规模的膨胀。这说明我国保持适当支出强度、提高支出精准度等持续推进的各项措施发挥了相当积极的效果,促进财政资金规范高效安全使用。地方政府应当继续控制债务融资的规模,慎重决定债务融资的用途,精准专项债券投向,创新体制机制,提升政府效率,以此应对技术变迁和产业升级对公共部门的效率挑战。
[期刊] 投资研究  [作者] 汤子隆  易露霞  任晓怡  常曦  
本文基于区域层面分析金融显性集权和金融隐性分权对地方政府债务效率的影响。研究发现金融权力结构对地区政府债务效率的影响机制错综复杂。金融隐性分权与显性集权对地方政府债务效率的影响作用显著相反,前者具有抬升作用,而后者具有一定的抑制作用。有鉴于此,决策层亟需因城施策,分别从深化金融体系改革、完善区域政府债务联动调控机制等方面入手制定差异化政策,以达到提高其债务效率、维护地方政府债务可持续性的政策目标。
[期刊] 证券市场导报  [作者] 张璇  张梅青  唐云锋  
基于中国金融安全战略,本文选取2011―2020年中国31个省份数据,构建动态SDM模型,实证检验数字金融对地方政府债务风险的影响效应。研究发现:数字金融与地方政府债务风险均存在空间依赖性,并且数字金融对地方政府债务风险存在负向直接影响和负向空间溢出效应。从结构异质性看,覆盖广度和数字化程度分别存在负向和正向的直接影响,以及正向和负向的空间溢出效应,使用深度仅存在负向直接影响。从区域异质性看,东部地区的影响效应为正向,中部和东北地区的影响效应均为负向,而西部地区存在负向直接影响和“由促转抑”的空间溢出效应。本文从动态视角揭示了数字金融对地方政府债务风险的影响机制,为防范化解地方政府债务风险提供了新视角。
[期刊] 经济师  [作者] 李子超  
地方政府债务在各地区的财政中有着重要的地位,在各地区经济发展建设、改善民生方面发挥着显著的作用。但随着新预算法的实施和地区从事基础设施建设及民生事业运营企业的发债渠道扩张,地方政府债务逐步增长,偿付风险引起关注。文章基于修正Merton模型,对抽样地区地方政府债务信用风险做了定量分析,结合定性分析对抽样地区地方政府债务违约率进行测度。在债务风险的压力下,各地应加强对地方举债规模的控制,根据各地自身的财政、地方发展需要、还本付息能力等,合理安排举债。
[期刊] 经济经纬  [作者] 孙英杰  林春  
以财政分权改革为契机,选择中国2000—2015年省域面板数据,采用系统GMM方法探讨财政分权、地方政府债务对全要素生产率的影响。结果表明:财政分权、地方政府债务以及两者的交互项都对全要素生产率产生显著的促进作用,只是因为地区的差异而表现出促进效果的不同。财政分权背景下的地方政府债务对全要素生产率提升具有重要的促进作用,要继续完善财政分权改革的措施,为各地政府搭建有效的投融资平台,助推地区经济向高质量发展转变。
[期刊] 武汉金融  [作者] 万其龙  
不同于以往文献的线性关系分析,本文从一个三部门均衡模型出发,从理论上解构了地方政府债务与私人投资间的非线性关系,基于面板门槛模型的实证分析验证了二者之间存在倒U形关系。本文还剖析了现有文献鲜有关注到的地方政府债务影响私人投资的机制,认为地方政府债务扩张以政府投资为传导中介,影响私人投资。稳健性检验显示,地方政府债务对私人投资的影响在2008年发生结构性突变,由挤入转为挤出。研究得出的政策启示在于:应加强地方政府债务限额管理,规范地方政府举债行为,约束和引导地方政府投资,防止对私人投资形成挤出效应。
[期刊] 审计研究  [作者] 陈文川  杨野  白佳明  余应敏  
政府债务审计通过信息收集、评估、分析与报告等方式建立较为全面的预警机制,已成为我国政府降低地方政府债务风险重要治理手段。本文基于我国2008~2016年30个省级政府债务数据,考察了政府债务审计对地方政府债务风险的影响,研究发现:全国债务审计后,显性地方政府政府债务风险显著地下降,但地方政府通过城投债等隐性融资举债,地方政府隐性债务风险反而显著升高。进一步研究发现,当政府审计强度越大、官员晋升激励越弱、地区腐败程度越低时,政府债务审计对显性地方政府债务治理功能越好,但对隐性地方债务没有起到作用。本文实证验证了政府审计对地方政府债务的治理效用,拓展了地方政府债务监管机制研究,也为加强政府审计监管力度提供经验证据。
[期刊] 上海金融  [作者] 刘慧婷  刘海龙  
本文将可支配比例与地方政府评级联系起来,对不同省市赋予不同的可支配比例。文章运用KMV模型分析了中国30个省市地方政府债务违约风险,并依据违约风险大小进行排名。研究结果表明,中国地方政府债务风险整体可控,局部地区违约风险较大,甚至一些地方政府事实上破产,需要高度警惕可能发生债务违约的省份。最后,依据实证分析的结果,提出防范和化解地方政府债务风险的政策建议。
[期刊] 金融与经济  [作者] 李嵩然  马德功  
2013年以来,随着短期债务的集中到期,我国各级地方政府将迎来偿债高峰。在经济发展放缓、财政收入增速减慢以及地方政府发债限制的背景下,地方政府偿债能力不断减弱,而房地产市场的规范化调控和"土地财政"收入的锐减更是使债务风险持续增大,地方政府债务已经危及政府职能发挥与经济平稳运行,鉴于此,本文通过Logistic模型对这一问题进行研究。结果表明,地方经济发展和财政经营状况对债务风险的控制有正面影响,而债务持有主体结构和总量结构,对债务风险的控制有负面影响。提出构建可持续政府融资框架、优化政府性债务主体结构、控制政府性债务总量等化解政府性债务风险的可行性建议。
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