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[期刊] 华中农业大学学报(社会科学版)
[作者]
蔡银莺 段鑫宇
地方政府以合同、委托等方式向社会购买空间规划技术服务已成常态,却鲜少有研究关注其价格。根据2017年1月-2020年3月全国市县层级的国土空间规划技术项目政府采购信息,分析地方政府购买国土空间规划技术服务中标价格,辨识价格形成的影响因素及效仿特征,为提高公共财政资金的使用绩效提供参考。结果表明:(1)市级和县级国土空间总体规划的采购均价分别为1928万元/项和847万元/项。经济欠发达西部地区的市级国土空间总体规划采购均价最高,达到2325.27万元/项,远高于东部和中部地区;而东部地区的县级国土空间总体规划采购价格较高,为949万元/项。(2)规划区域的国土面积、人口密度、经济水平、规划内容、城市发展定位等直接影响空间规划技术服务的采购价格。同时,因缺乏计费参考标准及成本核算办法,中标价格与已招标的同群地区趋近,这种仿效行为可能导致市级和县级地方政府的采购溢价分别达347.42万元和153.65万元,约占技术项目采购均价的18%。建议加强国土空间规划技术服务计费标准或成本核算研究,尤其经济落后市县空间规划政府采购的社会监督,重视地方规划研究机构及其人才队伍建设。
[期刊] 华中农业大学学报(社会科学版)
[作者]
蔡银莺 段鑫宇
地方政府以合同、委托等方式向社会购买空间规划技术服务已成常态,却鲜少有研究关注其价格。根据2017年1月-2020年3月全国市县层级的国土空间规划技术项目政府采购信息,分析地方政府购买国土空间规划技术服务中标价格,辨识价格形成的影响因素及效仿特征,为提高公共财政资金的使用绩效提供参考。结果表明:(1)市级和县级国土空间总体规划的采购均价分别为1928万元/项和847万元/项。经济欠发达西部地区的市级国土空间总体规划采购均价最高,达到2325.27万元/项,远高于东部和中部地区;而东部地区的县级国土空间总体规划采购价格较高,为949万元/项。(2)规划区域的国土面积、人口密度、经济水平、规划内容、城市发展定位等直接影响空间规划技术服务的采购价格。同时,因缺乏计费参考标准及成本核算办法,中标价格与已招标的同群地区趋近,这种仿效行为可能导致市级和县级地方政府的采购溢价分别达347.42万元和153.65万元,约占技术项目采购均价的18%。建议加强国土空间规划技术服务计费标准或成本核算研究,尤其经济落后市县空间规划政府采购的社会监督,重视地方规划研究机构及其人才队伍建设。
[期刊] 国土资源科技管理
[作者]
刘羽蕉 蔡银莺
运用复杂网络分析与可视化方法识别国土空间规划编制技术服务的高影响力机构及其合作网络特征。研究表明:(1)中国城市规划设计研究院、上海同济城市规划设计研究院、北京清华同衡规划设计研究院、中规院(北京)规划设计公司等机构是近三年累计承接空间总体规划编制技术服务最多的机构,在信息资源等方面显现出比较多的优势,与地方规划院、技术咨询公司等形成广泛的合作关系。(2)目前规划机构众多、技术合作关系不紧密,表现为"核心—边缘"的无标度网络。同时,以优势单位为核心已初步形成中心辐射和特定区域业务集聚的合作关系。
[期刊] 中国财政
[作者]
王家永 于琨昊
推进政府购买公共服务的根本目的是发挥市场配置资源的决定性作用,借助市场机制降低政府提供公共服务的成本和提高公共服务质量,以实现社会总效益和总福利的最大化。推进政府购买服务是一项极其复杂的系统工程,涉及法律法规、政府职能、制度体系、运行方式、预算管理、绩效评价和市场培育等方方面面,地方各级政
[期刊] 中国财政
[作者]
王家永 于琨昊
推进政府购买公共服务的根本目的是发挥市场配置资源的决定性作用,借助市场机制降低政府提供公共服务的成本和提高公共服务质量,以实现社会总效益和总福利的最大化。推进政府购买服务是一项极其复杂的系统工程,涉及法律法规、政府职能、制度体系、运行方式、预算管理、绩效评价和市场培育等方方面面,地方各级政
[期刊] 人口研究
[作者]
周长洪,苏宇红,薛丽娟
[期刊] 经济与管理研究
[作者]
刘波 李科 杨阳
本研究将合作博弈引入地方政府购买公共服务研究中,分析地方政府、企业及第三部门各自的目标函数和博弈资源,构建地方政府网络治理主体合作博弈模型。研究表明:各治理主体通过合作可以实现资源互补与共享,获得合作收益,各主体基于各自目标函数追求自身利益最大化的冲动引致了博弈,并在博弈的过程中表现出利益二元化的特征,在权衡自身利益、合作收益以及社会公共利益后不断调整策略;为确保良好的治理效果,提出从监督、信任、利益分配、信息披露与共享四个方面规范治理主体的行为。
关键词：
网络治理 地方政府 公共服务 博弈
[期刊] 中国土地科学
[作者]
余亮亮 蔡银莺
研究目的:实证检验国土空间规划管制对区域经济发展的影响及其作用机制。研究方法:在对国土空间规划管制影响区域经济发展机理分析的基础上,提出本文的研究假说,并基于湖北省82个县(市、区)域单元2002—2015年的统计数据,运用中介效应模型加以检验。研究结果:国土空间被管制强度越高的区域,其地方政府可以运作的土地要素就越少,则该地区地方政府在发展区域经济竞赛中的竞争力就越弱,进而其经济发展水平就相应较低,与国土空间被管制强度较弱区域的经济发展差距逐渐拉大。研究结论:在中国把国土空间规划上升为国家战略的时代背景下,为协调区域经济的均衡发展,应建立起管制弱化区域和管制强化区域之间的横向财政转移支付机制和土地发展权交易市场,使不同区域均能享受到国土空间优化带来的福利提升。
[期刊] 财会通讯
[作者]
季晓琼
新公共管理理论要求新时期地方政府购买社区公共服务具有新时期地方政府职能发生变革、新时期市场竞争机制增加、新时期绩效目标得到控制等特征。新时期地方政府购买社区公共服务的流程从招标采购开始，到使用服务，再到政府评价，但仍然存在什么样的中介机构有资格购买公共服务、哪些公共服务可以外包、通过什么样的方法或手段来购买公共服务、购买之后该怎么进行监督、购买之后需要进行评估、评估之后可以怎么用等问题。因此，可以从提高社区公共服务项目效益、加强中介机构资格审查、构建地方政府购买社区公共服务平台、建设地方政府购买社区公共服务的监督与评估体系等方面进行改善。
关键词：
新时期 地方政府购买 社区公共服务
[期刊] 财政研究
[作者]
钱海燕 沈飞
随着社会公众对公共服务需求的多元化及专业化程度的不断提升,传统的政府公共服务供给方式日益表现出其局限性。众所周知,政府购买服务起始于中国政府管理体制的改革,目前已成为我国各级政府改革公共服务提供方式的一种有益探索。本文选用DEA模型及安徽省合肥市政府购买居家养老服务为研究样本,在对地方政府购买服务的财政支出效率进行评价的基础上,提出效率改进的相关措施以及完善政府购买服务的政策性建议。
关键词：
购买公共服务 DEA 财政支出效率
[期刊] 西北农林科技大学学报(社会科学版)
[作者]
齐海丽
新公共管理运动的兴起、政府垄断服务供给模式的弊端以及信息技术的发展使得政府购买服务得以迅速发展。上海市在探索政府购买服务机制的过程中,形成了政府购买岗位的新模式。这一模式减轻了财政压力,激发了工作热情,但也存在着热情过高、制度不完善等问题。为此,需要从理性审视绩效和加强制度建设等几个方面来进行改善。
关键词：
公共服务社会化 合同制治理 购买岗位
[期刊] 中国土地
[作者]
傅幸之 桑劲 矫鸿博
海洋空间规划是陆海统筹的国土空间规划体系的重要组成部分。我国既有的海洋空间规划存在体系分工不够完善、资源调查不够充分、重海洋开发轻资源环境保护等现实问题。借鉴国际海洋空间规划编制与管理经验,本文从充分认识海洋空间特征出发,探讨了我国海洋空间规划编制的技术路径问题。
[期刊] 现代城市研究
[作者]
王超深 赵炜 冯田
在区域协同发展的理念下，都市圈日趋成为重要的区域发展单元，但其学理基础仍较为薄弱，难以有效地指导社会实践。针对该问题，文章系统地梳理了都市圈相关概念，明确了其内涵、空间尺度与典型特征。以成都都市圈为实证对象，以都市带内主要交通交换量为研究对象，对集计模型和非集计模型测算值进行校核，验证了空间联系规模，梳理了都市带重大交通设施情况，测算了规划运能，从交易成本和交往机会等空间组织视角研判了空间发展趋势，分别对德阳、眉山和资阳国土空间规划提出了相应的建议，提出当前应强化都市带布局与组织理念。对都市圈空间组织特征的定量描述有利于横向比较，提高相关规划与决策的科学性。
[期刊] 图书馆建设
[作者]
李姝娟
英国政府购买图书馆服务主要经历了３个发展阶段：＂强制性竞标＂制度、＂第三条道路＂政策和＂大社会＂计划。英国政府主要通过制定相关法律制度、专门的购买资金预算、规范的购买流程、强化监督管理等措施保障图书馆公共服务的购买。我国应借鉴英国的成功经验，结合自身实际情况，制定和完善政府购买图书馆服务的法律和政策，与非营利性组织开展合作，加快对非营利性组织的培育与扶持，建立科学合理的图书馆公共服务购买行为和监督与评价机制，以满足公众对图书馆的实际需要。
[期刊] 中国土地
[作者]
张国华 欧心泉
2019年5月23日,中共中央印发《关于建立国土空间规划体系并监督实施的若干意见》,这标志着我国国土空间规划建设进入新时代。从过去的主体功能区规划、土地利用规划、城乡规划到统一的国土空间规划,围绕规划的变与不变,我们对事物的认识、理解和改造方式在不断深化。
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