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[期刊] 国际贸易
[作者]
刘群洋
自2008年全球金融危机以来,全球经济受到了不同程度上的冲击,与此同时,许多国际经济组织认为,金融危机很大程度上受到财政透明度的影响。财政的透明度是否符合社会经济发展规律取决于财政效率是否具备合理性,公共财政由于受到市场效率的影响,因而也具有同等的财政效率。可以说,财政效率的高低是评判公共财政机制有无经济发展成绩及潜力的依据,高水平的财政效率不仅能够推动从自上至下的公共财政体制建设,还能促进全国市场经济体制的变革和完善。
[期刊] 经济问题探索
[作者]
侯世英 宋良荣
本文在理论分析的基础上,基于2008-2017年省际面板数据研究了分权背景下财政体制和地方政府行为对经济高质量增长的影响。实证研究发现:我国财政分权体制和地方政府行为分别通过社会性质量维度和经济性质量维度来影响我国经济质量水平;其中地方政府主动性行为对经济效率质量、经济结构质量、经济稳定质量具有抑制作用,而财政分权对人民生活质量、生态环保质量的提升效果明显。同时,财政分权和地方政府行为对经济质量的影响存在区域性差异性,两者对东部地区的经济性和社会性质量都展现了较显著的促进作用,而中西部地区经济性和社会性质量提升主要依赖财政分权的政策激励,地方政府主动行为对中部经济性质量和西部社会性质量具有一定抑制作用。总体来说,财政分权和地方政府行为在不同质量维度结构标准下作用不同,所以要根据不同的影响去有针对性的采取行动,以期早日实现我国经济高质量发展。
关键词：
财政分权 政府行为 经济高质量发展
[期刊] 技术经济与管理研究
[作者]
田新民 侯伟凤
当前,中国经济发展进入转型升级攻关期,人力资本在提升经济质量方面发挥着愈加重要的作用。财政教育支出作为人力资本形成的重要支撑力量,其增加却没有带来经济效率的提升,经济高质量发展陷入瓶颈,背后原因值得深入研究。文章通过探究财政教育支出与全要素生产率的内在关系并利用中国2005—2016年284个地级市数据进行实证分析,研究发现,财政教育支出对全要素生产率具有促进作用;而地方政府债务对财政教育支出提升全要素生产率的作用产生了抑制效应;机制检验表明财政教育支出通过人力资本水平影响全要素生产率,而地方债务通过挤出私人投资和挤压地区私人经济规模阻断财政教育支出对全要素生产率的作用途径产生抑制作用;分位数回归结果表明财政教育支出的促进作用和债务的抑制作用在全要素生产率的不同水平下具有异质性。
[期刊] 技术经济与管理研究
[作者]
田新民 侯伟凤
当前,中国经济发展进入转型升级攻关期,人力资本在提升经济质量方面发挥着愈加重要的作用。财政教育支出作为人力资本形成的重要支撑力量,其增加却没有带来经济效率的提升,经济高质量发展陷入瓶颈,背后原因值得深入研究。文章通过探究财政教育支出与全要素生产率的内在关系并利用中国2005—2016年284个地级市数据进行实证分析,研究发现,财政教育支出对全要素生产率具有促进作用;而地方政府债务对财政教育支出提升全要素生产率的作用产生了抑制效应;机制检验表明财政教育支出通过人力资本水平影响全要素生产率,而地方债务通过挤出私人投资和挤压地区私人经济规模阻断财政教育支出对全要素生产率的作用途径产生抑制作用;分位数回归结果表明财政教育支出的促进作用和债务的抑制作用在全要素生产率的不同水平下具有异质性。
[期刊] 经济问题探索
[作者]
刘振 曾津
地方政府行为对中国经济的发展影响深刻，在全面推进中国式现代的过程中，仍需发挥地方政府的作用。本文对省际层面三次产业高质量发展指数进行测度分析，构建SARAR模型开展地方政府竞争对产业高质量发展的影响研究。研究发现：以经济增速为导向的官员政绩考核体系下，地方政府对产业高质量发展形成“逐底竞争”。环境因素纳入官员政绩考核体系后，经济增速竞争对产业高质量发展的负面作用得以弱化。财政分权下，财政自由度的提高增强了地方政府的竞争能力和动机，一定程度上也对产业高质量发展产生了直接的负面作用。但财政激励的弱化又间接降低了地方政府的经济竞争对产业高质量发展的负向影响，强化环境绩效竞争则对产业高质量发展产生正向影响。本文对引导地方政府从经济增速的“逐底竞争”向产业高质量发展的“逐顶竞争”转型具有政策启示。
[期刊] 当代财经
[作者]
王欣亮 刘飞
构建动态面板模型,利用SYS-GMM估计得出:财政纵向失衡与经济发展质量间呈倒"U"型关系,且地方政府投资与规制行为偏向是过度财政纵向失衡引致发展质量损失的原因;在适度财政纵向失衡下,中央财政激励与政治激励对经济高质量发展具有相似的边际影响,但过度时,政治激励对经济发展质量损失的抑制作用将强于财政激励;财政横向失衡会约束纵向失衡与经济发展质量间的关系,致使高度横向失衡地区纵向失衡适度阈值缩小,低度横向失衡地区适度阈值扩大。在横向失衡差异下,中央财政激励与政治激励积极作用存在区域异质性:高度横向失衡地区,单一政治激励或政治激励搭配转移支付作用更强;低度横向失衡地区,单一财政激励中税收分权优于政治激励或其他策略。因此,建议采取加大地方财力支持、实施差异化财税政策、优化晋升激励指标等措施,因地制宜降低财政失衡程度,扭转地方政府行为偏向,推进经济高质量发展。
[期刊] 地方财政研究
[作者]
毛晖 刘思敏 甘军
党的十九大报告明确提出,我国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段。在向高质量发展阶段转型的历程中,各地方政府的财政支出竞争发挥了怎样的作用?本文运用我国2007年-2017年的省级面板数据,从经济效益、创新能力、民生水平与绿色发展四个维度,运用熵值法构建地方高质量发展的综合性指标,并构建面板Tobit模型,探讨不同类型财政支出竞争对高质量发展的影响效应。研究发现,生产性支出竞争对地方发展质量的改善效果并不显著,而非生产性支出竞争对地方高质量发展具有更明显的推动作用。进一步研究发现,生产性支出竞争和非生产性支出竞争均能显著推动绿色发展,但对其他方面的影响效应则不显著。因此,应完善以高质量发展为导向的干部考核机制,同时积极推动地方政府优化财政支出结构。
[期刊] 中国工业经济
[作者]
贾俊雪 罗理恒 顾嘉
高质量发展是全面建设社会主义现代化国家的首要任务。其中，提升全要素生产率是促进高质量发展的重要路径选择。本文以国家环境保护重点城市政策为契机，从要素配置视角构建一个相对统一的分析框架，剖析了地方政府环境规制对全要素生产率增长的影响、机理及其蕴含的理论内涵。研究表明，地方政府环境规制总体上有利于遏制环境污染的同时，会对全要素生产率增长产生弱“U”型（近乎“L”型）影响；这体现在国家环境保护重点城市政策对地级市全要素生产率增长具有显著的抑制作用，但随着规制力度增加，不利影响明显减弱、趋于消失。基于中国工业企业数据的分析也得到了类似结果，为基准结论提供了良好的微观证据支持。这表明地方政府环境规制与经济高质量发展可较好地实现“鱼与熊掌兼得”。要素配置机制在其中发挥了重要作用，地方政府环境规制会影响企业自融资机制，进而对要素配置效率产生弱“U”型影响。本文对于完善地方环境治理以推进人与自然和谐共生的中国式现代化具有重要的政策启示。
[期刊] 中国软科学
[作者]
储德银 姜春娜
财政透明作为建立现代财政体制的内在诉求与制度基础，不仅能够通过促进公共部门的高效运行与社会资源的优化配置直接作用于经济高质量发展，而且能够通过优化外来投资者面临的制度环境与增强地方政府对于FDI的吸引力间接作用于经济高质量发展。首先，诠释财政透明与FDI对经济增长质量的作用机制以及提出研究假设。其次，通过建立面板联立方程模型与采取3SLS估计实证考察财政透明与FDI对地方经济增长质量的影响，结果发现财政透明对地方经济增长质量提升呈负向抑制效应，而FDI对经济增长质量的影响具有显著地区异质性。最后，通过对面板联立方程模型进行标准化回归估计进一步考察发现：财政透明对地方经济增长质量存在双重作用机制，即财政透明不仅可以直接作用于地方经济增长质量，还可以通过促进FDI流入对地方经济增长质量产生间接影响；FDI在发达地区能显著促进地方经济增长质量提升，但在欠发达地区反而对经济增长质量提升产生抑制作用。
[期刊] 统计与决策
[作者]
姜伟 陈云菲
文章通过构建包含家庭、“新基建”生产部门、一般生产部门和政府四个主体的动态随机一般均衡模型，探究政府“新基建”投资、财政减税政策对经济增长的影响。研究发现，相比一单位标准差“新基建”生产部门全要素生产率冲击，政府“新基建”投资冲击的激励效果较小，在1年左右到达顶峰，调整周期约为10年。在公众预期下实行的三种“新基建”政策中，计划二，即前期以政府投资为主带动“新基建”生产部门发展，后期降低政府投资比例，以社会资本为主，“新基建”和一般生产部门产出增加，提高了社会投资和消费，调整周期大约为7年，实现相对稳定增长。此外，减税政策仅在短期内带动了经济发展，长期则不利于居民消费和投资。因此，在“新基建”计划早期政府资本应积极参与，后期需根据“新基建”生产部门发展阶段适当调整投资比例，引导和鼓励社会资本参与，逐步转化为以社会资本为主。
[期刊] 金融与经济
[作者]
吴云勇 王炳峰
基于2005—2018年中国大陆30个省份的面板数据,运用系统GMM模型研究财政分权、金融分权与经济高质量发展间的关系。结果表明:全国层面财政分权和金融显性集权对整体经济高质量发展具有正向作用,但金融隐性分权也会对经济高质量发展的特定部分产生正向作用;区域层面金融隐性分权在东部地区会对经济高质量发展的产生正向作用,而其他地区则更倾向于财政分权和金融显性集权。因此,需要确立因地制宜的财政分权与金融分权制度安排,优化各级政府财政体系的建设,大力推动金融改革发展,持续推动经济高质量发展。
[期刊] 中国财政
[作者]
申学锋
2019年,是新中国成立70周年,同时国内外风险挑战明显上升的复杂局面对经济高质量发展构成压力。"惟其艰难,方显勇毅。"在这样一个不平凡的年份,财政坚定笃行,沉着应对,在积极作为中显出"英雄本色",有力支撑了经济高质量发展。积极做好"加法",保障基本民生。"为国理财、为民服务"始终是财政的根本遵循。经济下行,财力增长放缓,固然带来困难,但财政秉持"民生为本"的理财观,有效运用"加法",不断加大民生投入力度。2019年,财政强化脱贫攻坚投入保障,全面实施财政扶贫项目资金绩效管理;
关键词：
经济高质量发展 积极的财政政策
[期刊] 财经问题研究
[作者]
储德银 费冒盛
本文基于财政纵向失衡、土地财政与经济高质量发展三者之间的关系,立足"五大发展理念"构建综合指标体系测度地方经济增长质量。研究结果发现,中国地方经济增长质量虽然从整体上呈缓慢上升态势,但绝对水平相对偏低。通过构建面板联立方程模型实证考察财政纵向失衡与土地财政对地方经济增长质量的影响效应发现,财政纵向失衡与土地财政均对地方经济增长质量产生了显著的抑制效应;通过对面板联立方程模型进行标准化回归进一步考察财政纵向失衡与土地财政对经济增长质量的作用机制与传导效应发现,财政纵向失衡不仅直接抑制了地方经济高质量发展,而且通过助推土地财政规模间接抑制地方经济高质量发展。
[期刊] 中央财经大学学报
[作者]
李桂君 田宗博 宋砚秋
地方政府债务是连接财政与金融政策的重要工具，研究其对高质量发展的影响具有重要现实意义。笔者基于五大发展理念构建了经济高质量发展的指标体系，通过采用熵权TOPSIS法测算得到的中国2006—2019年279个城市的经济高质量发展水平与利用收支相抵法估算得到的中国地级市政府性债务数据进行实证检验。研究发现：第一，地方政府举债融资有利于城市经济高质量发展，并且该结论通过了稳健性检验。第二，地方政府债务对于城市经济高质量发展的影响存在区域和阶段上的异质性。第三，机制分析发现，地方政府债务扩张能够显著提升产业结构高度化的量，但未能增强产业结构高度化的质，且不利于产业结构合理化和产业结构转换。第四，不同债务存量规模下，税收征管和地方举债对经济高质量发展具有非线性影响，进一步明确了债务存量规模的“适度区间”。研究结论对探索我国地方政府投融资体制改革和推动经济高质量发展提供了政策启示。
关键词：
地方政府债务 产业结构 经济高质量发展
[期刊] 江西财经大学学报
[作者]
冷毅 杨琦
通过一个简单的序贯博弈模型,顺次分析了辖区封闭以及辖区间资本流动两种情况下地方政府间支出行为策略的机制和特征。通过比较发现,竞争会推动地方财政支出对基础设施建设的大力支持,这部分投入成为社会的先行资本,在过去一段时间中对经济社会发展起到了重要的刺激作用。但与此同时,竞争也容易引发地方政府对于公共服务类支出的忽视,降低社会的整体福利水平。因此,有必要通过中央政府的权威性以及强大的宏观调控能力优势,引导和规制地方政府财政支出在经济发展和社会民生之间进行科学平衡,促进经济的又好又快发展。
关键词：
财政竞争 地方政府 财政支出结构
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