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[期刊] 新金融
[作者]
中国社科院金融研究所课题组 李扬 王国刚 刘煜辉
地方政府可以通过各种方法控制劳动力、土地等要素的价格,事实上也就掌握了对地区金融资源的配置权。所以,银行微观治理层面的改善不能保证达成资源优化配置的宏观要求。要想进一步巩固和深化金融改革的成果,最终还须转换政府职能、强化全社会信用体系建设等。
关键词：
金融生态 银行改革 地方政府
[期刊] 中国金融
[作者]
刘煜辉 沈可挺
金融资源配置的行政化不断加强从某种程度上说,中国的经济改革是一个从中央向地方分权的过程。分权化改革曾经极大地激发了地方政府的积极性和活力。回顾改革历程,中国的地方政府无论在经济发展还是在制度创新方面,一直扮演着非常积极而重要的角色。在经济学
[期刊] 财经论丛
[作者]
田盛丹 黄燕芬 张超
地方债和土地财政都是地方政府重要的融资渠道,地方债发还模式的演变直接关系到地方政府的融资规模,进而会通过地方财政的作用机制影响地方政府的土地出让行为。本文将2014年进行的地方政府债券"自发自还"试点作为一项准自然实验,采用双重差分法检验地方债"自发自还"模式对地方政府土地出让行为的影响。研究发现,在"自发自还"模式下,地方政府是地方债务发还的主体,直接面临着还本付息的财政压力,存在动机改变土地出让行为从而获得更多的土地财政收入,且财政非平衡地区改变土地出让行为增加土地财政收入的动机更为强烈。本文进一步检验表明,"自发自还"模式对地方政府土地出让行为的作用过程受地方财政赤字和经济赶超压力的影响。最后,本文提出了可供借鉴的政策启示。
关键词：
自发自还 地方政府 土地财政 双重差分法
[期刊] 财政研究
[作者]
李桂君 田宗博 白彦锋
本文以2006—2019年中国地级市统计数据为基础，从财政分权与金融分权的视角分析了地方政府的举债行为。首先对各地级市的财政分权与金融分权是否协同进行了识别，在此基础上，进一步考察了财政分权与金融分权的协同性对地方政府举债行为的影响。研究发现，协同城市的财政杠杆和举债竞争反应系数均显著高于非协同城市，说明财政分权与金融分权协同不仅促进了地方政府的举债行为，还加大了地方政府间的举债竞争。进一步的检验结果表明，财政分权与金融分权协同在不同经济发展水平和不同债务管理时期对地方政府举债的影响具有差异性。研究结论为完善财政分权制度，协调财政金融关系，防范与化解地方政府债务风险提供了政策启示。
[期刊] 经济问题
[作者]
刘锡良 李秋婵
在考虑金融发展水平对地方政府债务规模影响的基础上,构建了以金融发展水平和地方政府债务规模的门槛面板模型。实证研究发现,金融发展水平对地方政府债务规模存在"门槛效应",金融发展水平越高的地区,地方政府债务规模门槛值也较高;金融发展水平中等的地区,地方政府债务规模门槛值相对较低;而一旦地方政府规模超过最高"门槛值",地方政府较难通过金融市场来缓解债务压力。因此,长期来看,地方政府应将债务控制在一定适度范围内,并加强债务风险管控能力。
关键词：
金融发展 地方政府债务 适度规模
[期刊] 管理科学
[作者]
朱健齐 李天成 曾靖 孟繁邨
政府与社会资本合作(private-public-partnership,PPP)模式成为基础设施建设领域投融资体制的一种重要创新模式,地方政府法治水平和金融环境不同使社会资本的进入模式有明显区别,进而影响项目的PPP模式。选取财政部政府与社会资本合作中心全国政府与社会资本合作综合信息平台的30个省级行政单位8 051个样本作为研究对象,研究地方政府法治水平和金融发展对PPP模式私有化的影响。考虑到数据结构和潜在的计量问题,使用OLS模型考察PPP规模问题,并在省级层面进行聚类,使用稳健标准误的方法纠正异方差;在考察PPP模式特征时,使用Order probit回归和Order logit回归模型。研究结果表明,①地方政府法治水平与运用PPP模式的项目投资额和PPP模式私有化均存在显著正相关关系,地方政府法治水平的提高降低了社会资本参与PPP的合法权益被肆意侵犯的风险,降低了契约成本;②金融发展水平越高的地区,信息不对称的问题越少,有助于降低融资成本,提高融资方式多元化;③地方政府法治和金融发展均为社会资本参与运用PPP模式的项目提供更大的融资规模,进而增加运用PPP模式的项目投资中社会资本一方所占的份额。因此,政府法治水平与金融发展是相互作用、同向变化的两个因素,存在互为因果的关系,两者对扩大运用PPP模式的项目的投资额和提高社会资本合作模式的私有化程度具有互补效应。以法与金融的视角理解地方政府法治和金融发展水平对PPP的影响,并对这一关系进行实证分析,是研究地方政府治理能否高效合理利用PPP模式的重要视角。有利于为财政部门减轻财政负担,有效进行公私风险控制,提高财政能力,加快新型城镇化进程,实现国家治理现代化。
[期刊] 证券市场导报
[作者]
张璇 张梅青 唐云锋
基于中国金融安全战略，本文选取2011―2020年中国31个省份数据，构建动态SDM模型，实证检验数字金融对地方政府债务风险的影响效应。研究发现：数字金融与地方政府债务风险均存在空间依赖性，并且数字金融对地方政府债务风险存在负向直接影响和负向空间溢出效应。从结构异质性看，覆盖广度和数字化程度分别存在负向和正向的直接影响，以及正向和负向的空间溢出效应，使用深度仅存在负向直接影响。从区域异质性看，东部地区的影响效应为正向，中部和东北地区的影响效应均为负向，而西部地区存在负向直接影响和“由促转抑”的空间溢出效应。本文从动态视角揭示了数字金融对地方政府债务风险的影响机制，为防范化解地方政府债务风险提供了新视角。
[期刊] 经济经纬
[作者]
侯世英 宋良荣
利用2010—2018年中国省域面板数据,从财政-金融关联与政府竞争行为结合的综合视角探讨了财政分权、金融分权与地方政府债务扩张的空间关联。研究结果显示:财政分权不仅推动了本区域地方政府债务扩张,还刺激了邻近区域的债务扩张;而金融分权则抑制了地方政府债务扩张。进一步考虑地方政府竞争行为下分权规制对债务扩张的影响发现,财政分权和地方政府竞争行为的交互作用推动了地方政府债务的扩张和空间溢出。研究结论对于科学管理地方政府债务,防范系统性金融风险,推动地方财政可持续发展具有一定现实意义。
[期刊] 财经科学
[作者]
徐艳飞 刘再起
政府投资是地方政府塑造土地开发行为模式的基础,它对企业绩效具有正负两种影响路径,在切除基础设施的传导路径后,政府投资对工业企业绩效具有明显制约作用,尤其对融资需求较大的工业企业制约效应更强。通过分层线性回归模型和面板分位数回归模型研究发现,地方政府土地开发行为显著制约企业绩效的提升。地方政府土地开发行为对经营效益好的工业企业负面效应大于经营效益差的企业,对沿海地区、非国有企业或资本、技术密集型的企业绩效制约作用大于非同类工业企业。鉴于土地依赖型经济增长的潜在风险不断累积,扭转地方政府土地开发行为模式已经刻不容缓。
关键词：
地方政府 土地开发 企业绩效 政府投资
[期刊] 经济体制改革
[作者]
陈多长 游亚
快速城镇化导致地方政府土地财政依赖加重，而地方政府土地财政行为对地区城镇化模式的选择也具有一定反作用。本文从土地财政依赖的视角对我国现行城镇化模式进行分类，分析地方政府土地财政行为对城镇化模式的影响。研究发现，地方政府土地财政行为对现行主流城镇化模式具有显著固化效应和路径依赖性，一定程度上阻碍了城镇化模式的创新。
关键词：
地方政府 土地财政行为 城镇化模式
[期刊] 经济问题
[作者]
余许友
运用双向固定效应模型,实证分析了地方政府行为对中部地区金融发展的影响。研究结果表明,在经济转型期,中部地区的地方政府为赢得"GDP增长"竞赛,具有推动地方经济发展的强烈诉求,其对金融部门的干预成为了弥补市场发育不足的有效措施,使之成为地区金融发展的有力推动者。
关键词：
中部地区 金融发展 地方政府行为
[期刊] 西部论坛
[作者]
王俊
地方政府为获取经济效益和政治绩效而对金融资源展开争夺,进而形成地区金融竞争。基于省级区域数据采用空间计量经济模型的实证分析表明,我国存在互补型地区金融竞争,即各地区采取同样或相似的行为进行金融竞争。当前,我国地方政府金融竞争方式趋于多样化,并随着经济发展环境的变迁而不断更新,从通过行政权力直接干预国有银行的信贷资源配置到做大做强本土金融,既有行政职能部门(地方金融办)的隐性资金安排,也有政策推动性的金融话语权争夺(区域金融中心)。中央与地方间应合理分权和分责以正确激励和适度约束地方政府行为,避免过度的地区金融竞争;也要处理好政府与市场的关系,政府引导与市场效率相结合以实现金融资源合理配置,深化地方金融改革以活跃和规范地方金融发展。
[期刊] 经济师
[作者]
唐娟莉 李睿
文章从"制度弱化"的角度考察资源禀赋对地方政府腐败行为的影响,并基于2007-2016年的31个省级面板数据,实证检验资源禀赋导致政府腐败行为从而抑制经济增长,即资源禀赋导致腐败的产生。实证结果表明,资源禀赋与腐败之间存在显著的正向关系。进一步发现,经济欠发达地区资源禀赋的制度弱化效应更明显。最后提出政策建议:优化现有产权制度、优化矿产资源管理体制、创新地方政府考核方式,提高政府治理质量,是破解"资源诅咒"的有效方式。
关键词：
资源禀赋 腐败 “资源诅咒”
[期刊] 中国软科学
[作者]
李长青 禄雪焕 逯建
地方政府之间的竞争推动地方经济发展,也造成了资源配置效率下降,因此为了深入贯彻"创新驱动战略、提高全要素生产效率、推动中国经济高质量发展",需要对地方政府过度竞争造成的生产效率损失进行研究。本文利用我国284个地级以上城市的数据研究政府竞争压力对地方生产率的影响,研究发现:第一,地方政府竞争压力对地区生产效率损失的影响呈现正相关关系,对地方生产效率有显著的抑制作用。第二,地方政府的竞争压力对地方生产率损失的影响效应存在较显著的地区差异,一二线城市竞争压力带来的地方效率损失明显高于普通地市。第三,破除经济政绩观将会显著降低辖区内经济效率损失,随着环境与民生政绩指标权重的持续增加,地方政府官员竞争对地方生产率损失的影响呈现先增后减的倒U型结构。
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