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[期刊] 经济与管理研究
[作者]
张存刚 姚红
在国有资产两级管理体制下，如何正确处理中央与地方政府的关系，以利于国有资产整体上的保值与增值和实现国有经济的特定目标，是一个需要研究的重要的问题。地方政府管辖下的国有企业存在着所有权由国有资产所有者代表的地方政府手中向个人以及非公有制经济主体手中转移的现实问题和进一步发展的趋势。规范地方政府的经济行为，除了应该转变地方政府职能外，还应该加强中央政府对地方政府的调控与约束。
关键词：
地方政府 经济行为 国有资产 管理
[期刊] 经济理论与经济管理
[作者]
刘元春 黄族胜
一、地方国有资产监督管理体系的机构设置 依据《企业国有资产监督管理暂行条例》(以下简称《条例》)规定,国务院,省、自治区、直辖市人民政府,设区的市、自治州级人民政府,分别设立国有资产监督管理机构。国有资产监督管理机构根据授权,依法履行出资人职责,依法对企业国有资产进行监督管理;企业国有资产较少的设区的市、自治州,经省、自治区、直辖市人民政府批
[期刊] 财贸研究
[作者]
刁伟涛
通过引入地方国有企业国有资产和土地资产，并基于未定权益分析方法构建地方政府债务的风险测度模型，估算结果表明，地方债务不存在资不抵债的风险，利用国有资产化解地方债务具有足够的空间，但是要避免大规模资产处置的负面影响。
[期刊] 中国金融
[作者]
朱丹
为有效兼顾防风险、促发展,需要进一步统筹财政资源,不仅要考虑流量层面的财政收支,还要考虑存量层面的巨额国有资产的运营与盘活2021年政府工作报告指出,一些地方财政收支矛盾突出,防范化解金融等领域风险任务依然艰巨。在当前地方财政紧平衡态势下,为有效兼顾防风险、促发展,需要进一步统筹财政资源,不仅要考虑流量层面的财政收支,还要考虑存量层面的巨额国有资产的运营与盘活。通过加强政府资产管理与预算管理有机结合,进一步实现公共设施的降本增效、非税财源的筹集,从而增强国家重大战略任务的财力保障、促进财政可持续。
[期刊] 金融研究
[作者]
梁军
试论国有股流通与国有资产管理中农信北京证券部梁军解决国有股的流通问题以及如何管理国有资产，是我国股票市场进一步发展与完善的关键，现提出如下具体设想。（一）国有股流通模式的具体设想国有股上市流通，必须坚持三个原则：第一、要有利于国有资产的保值和增值，这...
[期刊] 管理世界
[作者]
赵文哲 杨继东
在现有分税体制下,土地出让是地方政府缓解财政缺口压力的重要渠道。本文利用2003~2010年中国149个地级市城市面板数据、并结合2003~2008年的中国工业企业数据库考察了国有企业在地方政府面临财政缺口增加时出让土地的作用。本文基本结论是:当面临较高的财政缺口压力时,地方政府会以较低的价格向国有企业增加出让土地,尤其是在经济增长下滑阶段、地方政府利用财政政策刺激经济的时候,财政缺口增加导致国有企业比重高的城市协议土地出让比例更高。从互利角度来讲,国有企业能够获得更多价格低廉的土地作为投入,从而提高企业的营业收入;同时,地方政府会因地方国有企业投资增加而获得更多的税收收入。
关键词：
财政缺口 土地出让 国有企业 互利合作
[期刊] 财政研究
[作者]
许毅 许一鸣
在当前的经济形势下,所有制、产权以及国有资产管理体制问题已成为大家关注的问题。本文对此做了较系统的分析,提出了自己的看法。作者介绍了马克思关于所有制的有关论述,指出了所有制概念的本质含义,即所有制是社会生产的前提,是生产的社会形式,所有制作为生产方式的要素之一,包括在生产之中。并且详细地说明了把握所有制概念的理论与实践意义。作者指出,产权是人对物的意志关系,产权关系主要存在于经济运行的横向过程中。西方产权理论存在着阶级局限性和逻辑缺陷。该文还分析了产权与所有制的关系,认为产权与所有制既有密切联系,又有严格区别。并针对我国目前的实际情况,提出了改革国有资产管理体制的具体意见。
[期刊] 管理世界
[作者]
张冀湘
控股公司与国有资产管理张冀湘一、国有控股公司问题的提出国有控股公司是当代许多市场经济国家国有资产管理体制中一种重要的企业组织形式。如意大利工业复兴公司、英国国家企业局、新加坡淡马锡控股公司、日本电报电话股份公司、法国石油研究与生产公司、埃尔夫阿奎坦股...
[期刊] 南开经济研究
[作者]
周立群
发展社会主义市场经济,充分发挥社会主义公有制的优越性,要求进一步深化国有资产管理经营体系的改革,强化国有资产的管理效能,提高资产运作效益。最近,国务院颁布了《全民所有制工业企业转换经营机制条例》,这个条例以转换企业经营机制、确立企业法人地位为轴心,进一步明确和规范了政府与企业间的关系,界定了国家所有权与企业经营权的责权利界限。这不仅为确立现阶段具有中国特色的公有制企业制度提供了法规保障,而且也为国有资产管理经营新体系的形成和完善创造了条件。从深化改革、完善国有资产管理和经营这一目标出发,本文试从政府职能分解以及国有权管理与国有权经营分解这两个方面作些理论探讨,并对国有资产管理与经营的体...
[期刊] 审计与经济研究
[作者]
曹越； 姜丽平； 张肖飞； 伍中信；
以我国2004—2012年A股非金融类地方国有上市公司为研究样本,在区分了省级政府与市级政府控制的基础上,实证检验了各级地方政府不同的政绩诉求对国有企业控制程度是否存在差异及该控制程度对国有企业税负的影响。研究发现:地方政府的政绩诉求(包括财政盈余、相对经济增长率、失业率等)显著影响地方政府对国有企业的控制程度,且省级政府更注重相对经济增长率及失业率,市级政府更关注财政盈余水平;三个政绩诉求中相对经济增长率对政府控制的影响最为显著;地方政府对国有企业的控制程度与企业税负显著正相关;与省级政府相比,市级政府控制的国有企业税负更重。这表明,增加地方国有企业税负是市级地方政府实现其政绩诉求的重要途径。
[期刊] 审计与经济研究
[作者]
曹越 姜丽平 张肖飞 伍中信
以我国２００４—２０１２年Ａ股非金融类地方国有上市公司为研究样本，在区分了省级政府与市级政府控制的基础上，实证检验了各级地方政府不同的政绩诉求对国有企业控制程度是否存在差异及该控制程度对国有企业税负的影响。研究发现：地方政府的政绩诉求（包括财政盈余、相对经济增长率、失业率等）显著影响地方政府对国有企业的控制程度，且省级政府更注重相对经济增长率及失业率，市级政府更关注财政盈余水平；三个政绩诉求中相对经济增长率对政府控制的影响最为显著；地方政府对国有企业的控制程度与企业税负显著正相关；与省级政府相比，市级政府控制的国有企业税负更重。这表明，增加地方国有企业税负是市级地方政府实现其政绩诉求的重要途径．．．
[期刊] 审计研究
[作者]
陕西省审计学会课题组
本文拟从国有资产管理体制新架构及其面临的新情况、新问题的分析研究入手,重新审视政府审计在国有资产监管中的角色和职能定位,深入剖析国有资产管理体制调整对政府审计监督的影响,在审计的目标、内容、对象、方式、手段等方面有针对性地提出适应新的国有资产监管体制,强化政府审计对国有资产监督的全新思路,为促进国有资产管理体制改革,不断完善审计监督机制,保障国有资产安全、完整和有效运营提供参考依据。
关键词：
国资管理调整 政府审计监督 良性互动
[期刊] 经济体制改革
[作者]
高勇
作者认为：国有资产流失的主要形式和成因在于：国有企业中普遍并大量存在的潜在损失和潜亏；企业经营决策的失误和内部管理的不善；以及低估国有资产和随意进行经济担保等。对此，省级政府应对国有资产实施其调控管理的特殊作用，并以改革和发展为主题，积极探索国有资产高效营运的有效途径和合理形式。
[期刊] 管理世界
[作者]
高勇
一、省级政府对国有资产实施调控管理的特殊作用 1.对国有资产实施监管是省级政府的重要职责。我们知道,国有资产是国家以各种形式投入和全体人民辛勤劳动积累形成的巨额财富,可以说是国家的命根子,是社会主义制度赖以生存和发展的根本保证,国有资产没有了,社会主义也就失去了它赖以生存的经济基础。党的十四届三中全会指出,我们必须“要加强企业中的国有资产管理,当前国有资产管理不善和严重流失的情况必须引起高度重视”,省级政府对此肩负着重要的历史使命和职责。 2.省级政府作为宏观调控的重要主体,有能力发挥对国有资产的调控职能。党的十四届三中全会《决定》明确指出:我国国有资产的调控管理是“实行国家统一所有,...
[期刊] 当代财经
[作者]
张雯 黄胜
近年来，转型经济国家的分权改革对经济的影响问题受到了学术界的广泛关注。以中国上市公司为研究样本，从微观角度考察了地方政府竞争对国有企业投资行为的影响，以及地方政府与企业管理层存在利益冲突的情况下，这一影响的变化。研究结果表明，地方政府竞争会显著地影响国有企业的投资行为，地方政府（官员）为了赶超那些经济发展程度相对较高的地区，会对国有企业施加影响，促使它们扩大投资规模；对于那些地方政府更容易控制的国有企业来说，更是如此。但是，国有企业的管理层为了持续地获得私有收益，他们会抵制政府的这种干预，在一定程度上抑制了企业的过度投资水平。
关键词：
地方政府竞争 在职消费 过度投资
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