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[期刊] 经济体制改革  [作者] 张晖  
我国地方政府竞争的方式可以分为税收竞争、基础设施竞争、制度创新竞争、人文环境竞争,而这四种竞争手段都可归结为公共物品竞争。地方政府竞争具有双重效应,这些竞争方式给我国经济发展带来的积极效应和消极效应必须从省、市、县三级政府层次出发才能深入理解,这有助于理解我国经济发展的成就和弊端,也可从此角度出发提出规范地方政府竞争秩序的政策方向。核心问题是,促进地方政府良性竞争必须从政治体制入手,从政府的公共物品供给和服务职能出发,合理界定和规范政府行为。
[期刊] 统计与决策  [作者] 马翠华  
文章在一个双重属性框架下对中国地方政府的竞争行为进行了逻辑一致地解释,客观描述了其背后的机制,并对中国地方政府竞争行为所导致的结果进行了规范分析和价值判断。在此基础上,提出了规范中国地方政府竞争行为的对策建议。
[期刊] 管理世界  [作者] 王文剑  仉建涛  覃成林  
中国的财政分权体制与西方联邦国家的不同,财政分权导致中国各个地方政府围绕经济指标为追求政绩而进行锦标赛式的竞争。财政分权程度越大,地方政府竞争辖区外流动性要素的程度就越大。以对FDI的竞争为例,由于各地区经济发展不平衡,东部地区地方政府是一种全方位的深层次竞争,中西部地区仅在税收优惠和增加财政支出方面具有明显效果。进一步的实证结果表明,财政分权导致的地方政府对FDI的激烈竞争,在东中部地区不利于FDI发挥增长效应,在西部地区则得出相反的结果。本文认为应及时改革现行的财政分权制度和对地方政府的考核激励机制,才能更好地发挥FDI的增长效应。
[期刊] 软科学  [作者] 李晓龙  徐鲲  
采用Moran指数空间工具分析了地方政府竞争与环境质量的空间相关性,并运用空间计量模型实证研究了地方政府竞争对环境质量的影响效应。结果表明:地方政府竞争与环境质量存在极为显著的空间相关性,在各省域间形成了较强的空间依赖性;地方政府竞争对环境污染具有显著的正向空间溢出效应,地方政府竞争降低了区域环境质量;地方政府竞争是导致区域环境质量差异的重要原因。
[期刊] 广东财经大学学报  [作者] 王华春  平易  崔伟  
中国式财政分权为地方政府的财政支出竞争创造了可能。基于策略互动的视角,使用30个省级地区2007—2016年的面板数据,采用莫兰指数、局部莫兰指数和空间杜宾模型方法,实证检验了地方政府间环境保护支出竞争的存在,以及环境保护支出竞争对环境污染的空间效应。研究结果表明:地方政府在环境保护支出方面存在竞争,环境保护已不再像其他非经济性公共品一样容易被地方政府忽视,地方政府间的环境保护支出竞争为策略模仿行为;同时,环境保护支出竞争存在空间溢出效应。进一步分析发现,地理相邻的地方政府间的环境保护支出有利于降低本地区的污染物排放。由此,改变政绩考核机制,加大环保支出、优化产业结构、降低污染排放、充分利用市场机制及公众参与环保监督、探索地方政府环境污染区域协调治理方式是改善环境状况的重要政策选择。
[期刊] 贵州财经大学学报  [作者] 李强  李新华  
地方政府在环境治理上的策略互动行为究竟是"逐顶竞争"还是"逐底竞争"?基于我国29个省(市)2002~2017年省级面板数据,实证研究了地方政府竞争对环境治理的影响效应,研究表明:(1)地方政府竞争对我国地方政府环境治理具有显著的负向影响,意味着地方政府环境治理呈现出"逐底竞争"特点。(2)引入环境分权与地方政府竞争交互项的研究表明,环境分权对地方政府竞争影响地方政府环境治理具有正向调节作用,意味着环境分权背景下地方政府环境治理的"逐底竞争"被弱化,"逐顶竞争"被加强。(3)考虑地方政府竞争和环境分权其他表征方法的稳健性检验结果进一步验证了研究结论,表明环境分权改革是实现我国绿色发展的重要措施。
[期刊] 中央财经大学学报  [作者] 陈浩  汪敏  
近年来,出于"土地引资"和"土地财政"双重激励,地方政府热衰于出让土地。然而,地方政府之间的竞争使得土地出让行为受到其他地方政府的影响,即地方政府的土地出让行为本身也存在竞争效应。本文构建理论模型,从"土地引资"和"土地财政"两个角度分析了地方政府土地出让行为的竞争效应,并采用空间计量模型对2003—2013年我国281个地级市的数据进行实证检验。理论和实证结果表明:(1)为了发展地方经济,地理位置相近的城市之间存在"土地引资"的主动性竞争和"土地财政"的被动性竞争;(2)由于政治晋升的激励,同省份城市之间"土地引资"和"土地财政"的竞争程度大于异省份城市之间的竞争;(3)地方政府之间的竞争不...
[期刊] 经济经纬  [作者] 钟军委  万道侠  
基于空间动态面板模型,以2000—2013年中国地级层面数据为样本,实证分析了地方政府税收竞争和财政支出竞争对资本空间配置效率的影响。研究结果表明:地方政府间税收竞争提升了区域间资本配置效率,这与中国地方政府的财政支出结构偏向和公共财政资源的空间错配有关;资本流动有益于资本配置效率的提升,且与地方政府税收竞争对资本空间配置效率具有显著的协同影响效应;中国区域间资本配置效率呈现出空间收敛现象,资本流动呈现出多中心动态演化特征。
[期刊] 税务研究  [作者] 刘初旺  
本文通过对我国地方政府增值税竞争的种种表现的分析,指出我国地方政府增值税竞争最突出的问题就是竞争手段的非规范性。借鉴发达国家增值税的改革经验,适当调整我国增值税管理体制,可以达到规范地方政府增值税竞争行为的目的。
[期刊] 经济评论  [作者] 杨晓丽  许垒  
中国式分权机制下,政治和经济双重激励使地方政府竞相降低税率吸引FDI流入,本文考察了这种税收竞争的策略性及其对FDI经济增长效应的影响。模型表明地区间策略性税收竞争将通过降低外资质量影响FDI经济增长效应。使用1999-2006年省级面板数据进行实证分析,回归结果表明,经济发展水平相近的地区间外资企业实际所得税率具有显著的空间正相关性;税收优惠对FDI经济增长效应具有明显的阻碍作用;并且税收优惠幅度越大,阻碍作用越强。因此,我国需要加大对地方政府招商引资行为的监督和约束,以使地方政府放弃对FDI的盲目追捧,转而注重FDI质量,提高FDI对国民福利的促进作用。
[期刊] 中南财经政法大学学报  [作者] 杨晓丽  
本文以我国1999~2006年省级面板数据为研究对象,首先利用Moran's I指数和空间误差模型(SEM)分析地方政府FDI税收竞争的策略性,然后使用广义最小二乘法(GLS)考察这种策略性税收竞争对FDI经济增长效应的影响。Moran's I指数以及SEM回归结果显示,经济发展水平接近的地区间外资企业实际税率具有显著的正相关性,地区外资企业所得税率将随与之经济发展水平相近地区税率的降低而降低;GLS回归结果表明外资企业税收优惠能够显著阻碍FDI对当地经济增长的促进作用,并且优惠幅度越大,阻碍作用越大。
[期刊] 贵州财经大学学报  [作者] 汪鲸  
针对地方政府在大气污染管制中是否存在逐底竞争现象,通过机理分析并结合省际数据对此进行实证检验。研究发现,中国省级地方政府间在大气污染管制上存在显著的策略性行为,相邻地方政府大气污染管制强度对本地区管制强度的作用方向为负,且这种相互影响跟对方的经济发展水平有关。该结论证实了大气污染管制中逐底竞争的存在,也意味着要改善治污效果首先要改变地方政府在大气污染治理上的竞争模式,提高其治污积极性。
[期刊] 税务研究  [作者] 郭矜  杨志安  龚辉  
本文采用空间计量学的方法,利用1999—2013年的省际数据,分析了我国地方政府间税收竞争的程度和地域范围,指出税收竞争具有减少整体财政收入、加大地区间贫富差距等负效应,并在事权划分、解决地方政府财政压力和完善政绩考核机制方面提出了相应的对策。
[期刊] 经济研究  [作者] 沈坤荣  周力  
在"共抓大保护,不搞大开发"理念下,中国流域经济带的高质量发展亟需关注水污染密集型产业转移的动态、成因及后果。新世纪以来,中国水污染密集型产业呈现出"逆流而上"的态势,若其污染物"顺流而下",则会加大下游地区的环境风险。本文基于中国七大流域干流县域数据,首次实证验明了这一"污染回流效应"的存在性。研究发现,"污染回流效应"主要是由于上下游地方政府竞争引致的,而以"国控点"环境监测制度为代表的垂直型环境规制可起到一定抑制作用。"污染回流效应"主要发生于内资企业而非外资企业。该效应也会被辖区内的"标尺竞争"进一步放大。为治理流域污染问题,国家应统筹考虑流域经济带的税收、财政与环境政策等方面的顶层设计,严控由地方政府竞争引致的非期望环境后果。
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