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[期刊] 资源科学
[作者]
王健 汪应宏 陈晨 单林春 彭山桂 魏海霞
本文以广东省为例,利用2007-2012年设区市层面的面板数据,采用面板数据因果检验及回归分析等计量经济学分析工具,实证分析了地方政府竞争对城市用地扩张的传导机制。研究结果表明地方政府竞争对城市用地扩张的影响是通过如下四层逻辑关系进行传导的:1地方政府进行竞争的过程中,存在工业用地低价出让的行为;2地方政府工业用地低价出让具备引资功能;3资本净流入存在如下溢出效应:固定资产投资增加、经济增长、人口聚集、商住用地出让金增加;4资本流入的溢出效应对城市用地扩张具有明显正向作用。基于以上逻辑关系,认为固定资产投资增加、经济增长、人口聚集、商住用地出让金增加等溢出效应是城市用地扩张的表层原因,根本原因...
[期刊] 自然资源学报
[作者]
郭瑞敏 千怀遂 张灵 李明霞
城市化过程往往具有阶段性，不同用地规模、等级或区域的城市用地扩张，具有不同的阶段性，它们与连续性经济发展之间的互动关系有显著的差别。论文以广东省２１个地级及以上城市为研究对象，根据研究对象１９９５—２０１０年生态位值的变化情况，将２１个城市分为４个等级，结合４种方法从不同角度对不同等级城市用地扩张和经济发展之间的关系进行研究。结果表明，研究城市扩张和经济发展关系的方法应该基于完全市场化的基本假设，而且需要应用多种方法从不同角度进行综合诊断。生态位的方法能够恰当地区分城市扩张与经济发展关系的级别，不同生态位的城市用地扩张和经济发展具有不同的关联机制。大部分高生态城市用地扩张和经济发展符合库兹涅茨．．．
[期刊] 财经论丛
[作者]
乔俊峰 赵晓迪 尹星怡
本文在系统诠释地方政府竞争通过城市蔓延作用于政府债务扩张的逻辑机理基础上，利用2006—2019年265个城市面板数据，考察了地方政府债务扩张与政府竞争间的关系。研究发现地方政府竞争显著提高了城投债的发行规模和发行概率，该影响在人口流出城市更为显著。机制分析表明地方政府竞争会加剧城市空间的低密度和分散化蔓延，引起城市规模效应减弱和基础设施建设与维护费用支出增加，迫使地方政府以债融资，从而带来地方政府债务扩张。进一步通过空间计量模型分析发现，地方政府间竞争引致的城市蔓延显著刺激了城市自身及邻近城市的政府债务扩张。本文通过研究城市蔓延在地方政府竞争对政府债务扩张过程中的影响机制，为防范化解政府债务风险提出政策建议。
关键词：
地方政府竞争 城市蔓延 地方政府债务
[期刊] 当代经济科学
[作者]
艾非 王文甫
近年来,中国地方政府债务持续扩张引起政府、社会和学界的高度关注。通过构建一个包含地区增长目标、分税制和地方政府博弈的动态随机一般均衡模型,从税制视角对地方债扩张这一现象加以解释。研究表明,在地方政府追求经济增长的背景下,当前的税收制度扩大了地方政府发生短视或者经济出现不利冲击时政府债务扩张的程度。渠道分析发现,地方政府发生短视时,顺周期的增值税放松了地方财政约束并降低了地方政府债务扩张程度,转移支付降低了地方借贷成本并提高了债务扩张程度;负向生产率冲击发生时,顺周期的税收收入加剧了财政压力并放大了地方政府债务的扩张。此外,地区竞争放大了税制产生作用的强度。由此,可以通过增加财产税等直接税的比重、规范转移支付的获取和促进地区协作等方式限制地方政府债务扩张。
[期刊] 中国土地科学
[作者]
王丽萍 周寅康 薛俊菲
研究目的:研究江苏省城市用地扩张的变化特征和区域差异,探讨城市用地扩张的主要驱动机制。研究方法:主成分分析法。研究结果:江苏城市用地呈总量上升趋势,城市用地扩展速率的区域差异明显。研究结论:城市用地变化的主要驱动因素是经济社会发展和人口的增长,而经济发展是城市用地扩张的根本驱动力,经济因素中产业结构调整与经济效益差异则是其直接诱导因素。
关键词：
城市用地扩张 驱动机制 江苏省
[期刊] 资源科学
[作者]
张耀宇 陈利根 宋璐怡
对于人多地少的中国而言，抑制当前城市化发展中出现的城市用地无序扩张现象，是一个重要且急迫的问题，而政策调控的前提条件则是理清城市用地扩张的驱动机制。通过对中国不同规模、不同行政级别城市用地扩张驱动机制的差异性进行分析，本文尝试着构建了一个更为细化的城市用地扩张理论框架，并利用２００１－２０１１年中国２４３个城市的面板数据进行了固定效应模型检验，证明了本文所提出的工作假说。研究结果表明：１人口对城市扩张的作用随城市规模升高而递减。小城市用地受到三产业发展推动，而中等城市、特大城市用地则受到二产业发展的推动，其中特大城市受到二产发展更强的影响。大、特大城市较之中小城市，用地扩张受到政府财政支出更强．．．
[期刊] 金融研究
[作者]
冀云阳 付文林 束磊
地方政府债务过度扩张容易引发系统性经济风险。本文通过一个地方政府举债行为理论模型,分析了政府间共同事权的支出责任下移、竞争性地区的举债行为对地方政府债务规模的影响。在此基础上构建空间面板计量模型,利用279个地级市数据进行回归分析,结果表明:地方政府债务扩张是支出责任下移与标尺竞争机制共同驱动的结果;政府间支出责任下移造成的财政压力是地方政府被动负债的重要原因;地方政府间的标尺竞争使其在举债融资行为上表现为明显的策略模仿;各地区在债务扩张的主因上存在异质性,东部地区政府债务的增加主要是地区间竞争的结果。这意味着化解地方政府债务风险不仅应规范政府间财政支出责任划分,更重要的是完善地方政府的政绩考核体系和违规举债的问责机制。
[期刊] 管理评论
[作者]
王垒 赵忠超 刘新民
本研究试图回答地方政府行为对地区福利和环境保护的影响效应,是双重性兼顾还是选择性偏废?引入了兼顾低碳和民生的碳福利绩效概念,利用1990-2014年中国省级动态面板数据,构建聚类稳健双向固定效应模型和系统广义矩估计模型进行实证检验,探究了地方政府行为对碳福利绩效影响机理,尝试从一个新的角度来解读地方政府行为对低碳和民生的综合影响。研究结果表明:政府间竞争导致区域环境质量恶化的同时兼顾地区福利水平提高,对地区福利的促进效应大于对碳排放的影响效应,有助于推动碳福利绩效提升;政府规模扩张在导致区域环境质量恶化的同时忽视地区福利水平提高,不利于推动碳福利绩效提升;政府间竞争和政府规模扩张对碳福利绩效的共同影响作用上存在"互补关系",该结论为"污染天堂"假说和"逐底竞争"理论的有效性提供了经验证据。进一步研究发现,政府间竞争和政府规模扩张对碳福利绩效的影响效应存在明显区域异质性,东部地区的政府间竞争比政府规模扩张对碳福利绩效的影响程度更大,中部和西部地区的政府间竞争比政府规模扩张对碳福利绩效的影响程度更小。建议加强中央政府对地方政府行为的监督和激励,制定兼顾环境保护和福利提升双重目标的区域发展差异化政策,积极搭建以提高地区碳福利绩效为导向的官员晋升顶层设计,构建生态文明体系,推进人与自然和谐共生。
[期刊] 中国土地科学
[作者]
刘红萍 张安录
研究目的:考察国外城市用地扩张控制研究现状,为中国现行城市用地扩张控制提供借鉴。研究方法:文献资料法和比较分析法。研究结果:西方国家在城市用地扩张过程中不断提出新的控制措施,且研究领域扩展至控制措施绩效分析、控制时间价值分析、区域用地扩张控制。研究结论:西方国家城市用地控制过程中仍存在很多问题,因此,中国应有选择的借鉴。
关键词：
土地利用 城市土地 扩张控制 城市扩展
[期刊] 统计与决策
[作者]
刘红萍
文章运用基于标杆管理的数据包络分析方法,对城市用地扩张控制过程的绩效进行了评价。研究表明,我国当前城市用地扩张控制过程绩效普遍较低,控制效率低下。控制失效主要表现为地均工业用地产值低下,工业污染过大,土地资产大量流失。但用地扩张控制措施的执行并未造成城市房价上升。
[期刊] 财经论丛
[作者]
傅笑文 傅允生
近年来国内地方政府债务持续上升,从实践看,国内地方政府债务具有机制性扩张特征,即使有数据显示现实中地方政府债务水平仍在合理范围内,机制性扩张特征带来的债务持续快速扩张,使地方政府债务比预期更快突破合理水平,形成地方政府债务风险而且不可逆。同时,机制性扩张会助长违规融资,通常违规融资具有变通性与隐秘性,成为地方政府隐性债务的主要来源。由于隐性债务很难统计,现有的地方政府债务估算并不能反映地方政府债务的真实状况。机制性扩张与隐性债务,会放大地方政府债务规模与债务风险,因此,需要从机理上认识地方政府债务成因,从机制上规范地方政府债务。
关键词：
地方政府 债务扩张 机制 风险
[期刊] 商业时代
[作者]
谢蕾 许长新 卢小同
我国地方政府债务过度扩张问题日趋严重,本文构建了基于晋升激励的的地方债务需求模型,及基于银行竞争的地方债务供给模型,从需求与供给两个角度考察了地方政府债务。结论显示,晋升激励导致地方政府举债需求超过社会最优水平,而银行间的竞争导致融资平台贷款供给超过社会最优水平,为地方政府债务问题提供了理论分析框架。解决地方政府债务问题需要从改变官员晋升机制以及缓解银行间竞争入手。
关键词：
地方政府 融资平台 银行竞争 过度举债
[期刊] 广东财经大学学报
[作者]
刘清杰 任德孝
中国地方政府债务规模扩张在地区间呈现出空间联动特征，而财政分权与政治晋升锦标赛激励下的税收竞争又成为地方政府举债的内生动力。基于2014年新《预算法》颁布的政策背景，将地方政府债务区分为纳入预算管理的显性债务和具有政府担保属性的隐性债务(城投债),构建债务空间相关模型和税收竞争影响模型，分别探究两种政府债务规模扩张的空间相关性及其来自税收竞争的异质性影响。研究发现：政府显性债务和隐性担保债务的规模扩张均呈现出显著的地区间空间联动特征，其中隐性债务规模扩张的空间相关性更显著且程度更高；税收竞争显著刺激地方政府举债的积极性，而隐性债务规模增长更快，对于税收竞争策略的弹性系数更高；地区经济发展水平的提高有利于缓解税收竞争对政府举债的刺激作用，经济欠发达地区更容易“为竞争而举债”;2014年一系列政府举债规范政策的实施显著缓解了地区间债务规模扩张的空间联动性，同时提高了隐性债务对税收竞争反应的敏感度。这说明在地方政府显性债务纳入预算管理后，面临税收竞争带来的财政压力，地方政府更倾向于为投融资平台提供隐性担保以寻求债务资源，从而激发了隐性债务规模的快速扩张。基于此，应从全局视域下防范化解地方政府债务风险，完善和优化地方政府政绩评价体系，兼顾地方政府显性债务和隐性债务，尽快实现融资平台公司的市场化转型。
[期刊] 经济研究
[作者]
方红生 张军
基于最新的实证研究文献,本文使用中国1994—2004年度27个省份的面板数据和系统广义矩方法估计了中国地方政府的周期性政策反应函数。估计结果表明,无论是基于全部政府支出,还是基于分类支出,中国地方政府都实行的是一种在衰退期比繁荣期更为积极的"扩张偏向的财政政策"。本文认为这种"扩张偏向的财政政策"就是中国式分权的治理模式和预算软约束相互作用的一个可以解释的结果。接着,本文利用两个政府竞争指标证实了上述假说。最后提出了相应的政策建议。
[期刊] 城市问题
[作者]
傅利平 李永辉
采用2004-2012年全国235个地级市政府的非平衡面板数据,在微观层面上分析了地方政府官员的晋升竞争、个人特征对城市扩张的影响。研究发现,地方政府官员的晋升竞争可以显著促进城市扩张;地方政府官员的任期、年龄均与城市扩张之间呈现显著负相关关系;相对于外地晋升的政府官员,本地晋升的政府官员推进城市扩张的积极性更高,而由上级政府部门下派的官员推进城市扩张的积极性较低;官员晋升竞争对城市扩张的影响因地理条件而异。
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