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[期刊] 经济研究参考
[作者]
刘建徽 唐文倩 周志波
在现行财税分配体制下,各地方政府是相对独立的利益主体,为了获得更多的税收收入,地方政府间展开激烈的税收竞争。一方面,地方政府所分享的财政收入与其组织的税收收入直接相关,更多的税收收入意味着更大的财力,可以满足更多的经济建设需求;另一方面,我国现行的政绩考核制度与国内生产总值(GDP)和税收收入等指
[期刊] 税务研究
[作者]
靳万军
本文中所称“区域税收与税源背离问题”,指的是由于企业汇总纳税、跨区域经营、资源性初级产品定价及税制设计等原因,造成的不同区域间税源产生与税收收入获得相脱节的现象。从撷取具体案例入手,说明了该种现象的普遍性与严重性,并进而分析了形成这一问题的原因,最后提出了规范区域间横向税收转移的初步建议。
关键词：
区域经济 区域税收 税源
[期刊] 税务研究
[作者]
陕西省国家税务局课题组 赵恒 刘明权 刘军 王晓滨
本文通过对陕西省税收与税源问题的具体调查,得出经济落后地区确实存在税收与税源背离情况的结论。并认为,税收与税源的背离主要表现在增值税、所得税、营业税上,这验证了经济落后地区税收小于税源的理论推断。这种背离既不利于实施西部大开发战略,也不利于落后地区经济实现可持续发展。
关键词：
税收与税源背离 税收分配 陕西省
[期刊] 涉外税务
[作者]
杨志安 郭矜 王辉
一个时期以来,税制设计、企业跨区经营、资源性初级产品定价和恶性税收竞争等因素的存在,使得在不同地区之间产生税收转移,形成税收与税源背离,各地区的财政增长很不均衡,影响到各区域经济和社会的发展。本文通过对税收背离问题的研究,结合我国财政分权体制和现行分税制,提出税制要素设计与优化建议,以期为下一步税制改革提供借鉴。
关键词：
税收 税源 背离 非均衡
[期刊] 税务研究
[作者]
满向昱 张天毅 汪川 马茹
税收与税源背离是常态,可分为税制型背离、征管型背离和流动型背离。实证研究发现,我国区域税收与税源背离程度正在逐步缩小。剔除第一产业的测算结果揭示,传统方法夸大了区域税收与税源背离程度。比较而言,中部地区税收与税源背离程度最高,东部地区是最大税收流入地。合理控制税收与税源背离程度,可从税制端优化、征管端完善、机制端弥补。
关键词：
区域税收 税源 背离 测度
[期刊] 税务研究
[作者]
谷彦芳
一、地区间税收与税源背离研究的必要性地区间税收与税源背离是指由于各种原因导致税收在地区间转移，使得一个地区税收收入与税源分布脱节，即拥有税源的地区没有获得相应的税收收入，无税源的地区反而获得税收收入的税收分配扭曲现象，实践中往往表现为税收收入归属与税收收入来源的不一致和税收收入归属与税负归宿的不一致。
关键词：
税收收益权 税收征管权 税收分配
[期刊] 首都经济贸易大学学报
[作者]
甘家武
税收与税源的背离是造成中国区域发展不协调的一个重要原因。通过对中国东、中、西部区域间税收与税源背离的实证研究,发现东部地区为税收净流入地,中部和西部地区为税收净流出地。因此,需进一步完善税收制度,加强区域税收政策的协调性,建立财力均等化的转移支付制度。
关键词：
税收 税源 区域协调
[期刊] 当代财经
[作者]
王群 唐登山 周全林
由于中国增值税在征收时主要由销售方向其主管税务机关申报纳税,而应税货物或劳务(税源)的跨省区流动会导致增值税的来源地与负担地背离,违背了区域间的税收公平原则,从而引发地区之间恶性竞争。运用区域间投入产出模型构建了该问题的数学模型,提出了相应的算法。以2007年数据为例计算表明:江苏、浙江、广东、河北、山东等经济发达省份一般为增值税的"净流入省",而新疆、上海、山西、河南、陕西、云南等为增值税的"净流出省"。建议通过中央财政层面构建协调机制,更好地体现增值税的"省际公平"。
[期刊] 统计与决策
[作者]
贾宝疆
文章使用系统广义矩估计方法,利用1990~2013年的宏观统计数据实证研究了我国29个省级行政单位的税收竞争情况,认为地方政府的主要税种之间存在显著的互补关系,增值税、所得税和财产税的空间互补特征比较明显,从税收竞争程度上来说,地方政府主要通过共享税开展税收竞争,国家对地方政府的绩效考核方式是税收竞争的重要推动力。
关键词：
扩展索洛模型 税收竞争 广义矩估计
[期刊] 技术经济
[作者]
赵静
使用2001—2011年我国省际面板数据,测算了我国30个省(自治区、直辖市)的产能过剩程度,进一步实证检验了地方政府的税收竞争对产能过剩的影响。结果表明:产能过剩主要出现在重工业领域;地方政府的税收竞争加剧了重工业的产能过剩程度,其中增值税竞争的影响大于总税收竞争和企业所得税竞争的影响,地方政府税收竞争的滞后影响大于当期影响;在中、西部地区,地方政府的税收竞争对重工业产能过剩的影响更为显著。指出:减弱地方政府的税收竞争有利于缓解我国产能过剩问题。
[期刊] 当代财经
[作者]
上官绪明 葛斌华
基于2007—2016年我国278个地级及以上城市数据,采用空间Durbin模型及工具变量,系统地考察了地方政府税收竞争和环境治理策略对雾霾污染的影响。研究发现,地方政府逐底的税收竞争显著加剧了本地雾霾污染,对邻近地区具有正向溢出效应;环境治理强度对本地防霾治霾具有积极的效果,对邻近地区存在负向空间溢出效应;地方政府逐底的税收竞争抑制了环境治理政策的减霾效应,环境治理政策未达到引导良性税收竞争促进地区经济高质量发展的目标。进一步研究发现,税收竞争和环境治理强度对大中城市治霾的影响显著低于小城市,且党的十八大以来环境治理策略的防霾治霾效果越来越显著。因此,需引导地方政府税收由逐底竞争转向逐顶竞争,在充分考虑城市异质性下强化环境治理政策的倒逼效应,并构建地方政府间防霾治霾的联防联控机制。
[期刊] 财经论丛
[作者]
葛夕良
国际财政学界普遍认为地方政府间税收竞争是一把双刃剑:一方面,适度的税收竞争有助于发展经济、限制政府规模无限制扩大等;另一方面,过度的税收竞争会导致地方政府财政收入明显下降,从而影响政府职能的有效履行。本文对瑞士的地方政府间税收竞争现状及其产生的后果进行了分析,并指出了其对我国当前进一步的财政分权以及我国地方政府间税收竞争模式构建的启示性意义。
关键词：
瑞士 地方政府间税收竞争 启示
[期刊] 经济研究参考
[作者]
谷彦芳 周倾楚
1994年分税制改革规范了中央政府与地方政府之间财政关系,但是并没有涉及地方政府间横向分配关系。随着市场经济发展的深入,原有制度安排的弊端逐渐暴露,税收与税源背离就是其中之一。税收与税源背离导致区域间税收贡献与税收收入分享不匹配,拉大了地方政府间财力差异,不利于区域经济协调发展和基本公共服务均等化,同时也是分税制财政体制改革不深入、不完整的体现。解决税收与税源背离问题是完善我国分税制改革和实现地区间经济和社会协调发展的基本要求。
[期刊] 当代财经
[作者]
万莹 陈恒
增值税的生产地课税、企业所得税的汇总纳税、个人所得税的汇算清缴均会带来税收与税源背离问题。解决税收与税源背离问题，构建权责清晰、财力均衡的地方政府间财政关系，不仅有利于完善分税制，促进全国市场统一，而且有助于推进地区基本公共服务均等化，实现地区经济协调发展。基于2000—2019年我国省级面板数据，检验增值税、企业所得税、个人所得税三大税种的税收与税源背离对地区财力均衡的影响机制、规模和程度。研究结果表明，税收与税源背离显著地扩大了地方财力差距，且对东部省份、税收净流入省份及第三产业主导的省份影响程度更大，而财政压力、数字经济发展水平和“营改增”均加深了税收与税源背离程度。因此，建议按消费地原则重建增值税地区分配制度，改革企业所得税和个人所得税跨区域收入划分制度，完善地方政府间横向税收分配机制，促进地区财力均衡。
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