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[期刊] 上海金融
[作者]
陈松威 朱莎
基于美国案例,本文对地方政府破产制度在我国的适用性进行探讨。研究发现,尽管美国地方政府破产现象屡见不鲜,但其并未成为州和地方政府利用市政债券筹资资金的障碍,也未对金融体系稳定形成明显冲击,这与美国典型的政治、财政、金融体制等有直接关系。我国不能够全盘照搬美国经验,但地方政府破产毕竟提供一种通过法制手段应对地方财政危机的方法。因此,我国应当积极转变地方政府职能,合理划分中央与地方事权;完善多层次资本市场,优化地方政府的债权人结构;改革金融监管体制,约束地方政府的监管权力。在此之后,综合采用行政和司法手段,逐
关键词：
地方政府破产制度 市政债券 金融稳定
[期刊] 武汉金融
[作者]
刘瀚波
本文从历史沿革、基本程序、典型案例、局限性等角度研究了美国地方政府破产制度,并对我国建立地方政府破产制度的必要性和可行性进行了初步分析。本文认为,建立我国地方政府破产制度有其必要性和紧迫性,但盲目和简单引入国外地方政府破产制度存在风险,需在相关制度完善之后再考虑建立和推行。
关键词：
美国 地方政府 破产 制度
[期刊] 经济与管理研究
[作者]
刘瀚波
本文从历史沿革、基本程序、破产成因、局限性角度研究了美国地方政府破产制度，对底特律破产事件进行了典型案例分析，并就中国建立地方政府破产制度的必要性和可行性进行了初步探讨。本文认为，建立中国地方政府破产制度有其必要性和紧迫性，但盲目和简单引入国外地方政府破产制度存在风险，需在相关制度完善之后再考虑建立和推行。
关键词：
美国 地方政府 破产
[期刊] 经济社会体制比较
[作者]
郁建兴 黄飚
地方政府创新扩散是地方政府创新研究中的重要议题。已有研究聚焦于地方政府创新扩散的影响因素及其微观过程,但是,并不是有效的地方政府创新都适合扩散。根据创新的本质进行划分,目前的地方政府创新可以分为目标创新与工具创新。目标创新扩散的适用性标准在于特定创新是否满足其他地方政府治理需求,而工具创新扩散的适用性标准在于移植或借鉴特定创新所需要的调试成本是否小于地方政府自身创新的成本。
关键词：
地方政府创新 扩散 适用性
[期刊] 图书情报工作
[作者]
陈美 郝志豪 曹语嫣 何祺
[目的/意义]开放政府数据对于经济发展以及社会服务有着重要的意义，自2012年中国加入开放政府数据的实践潮流以来，进展与问题并存，考察其制度设计、研究其运行效果，已是当务之急。[方法/过程]本文在政策文本量化评价部分首先对全国范围内564份开放政府数据政策相关文本中的高频词进行挖掘，构建出开放政府数据制度设计的评价模型，并将其结合PMC指数模型对29个城市的开放政府数据实施方案进行量化评价，系统比较其优势与不足。此外，在政策文本量化评价结果的基础上，进一步结合制度逻辑视角、资源基础理论以及行政生态学理论进行变量设置，利用定性比较分析方法（QCA）得出实现开放政府数据良好运行效果的4条路径，并通过提高PRI一致性的方式进行稳健性检验。[结果/结论 ]研究发现，开放政府数据政策质量等级平均状况为良好，但等级为优秀的城市占比不足，政策质量有待进一步提高。安全保护、保障体系、监督考核体系、开放机制、平台管理、数据利用、数据治理、数据资源开放目录以及责任规定等指标是主要的影响因素。此外，我国市级开放政府数据制度的政策质量与运行效果之间并非一致，数据管理体制、财政资源、数据技术能力、数据平台建设以及公众需求对于开放政府数据工作有着重要意义，资源驱动型、制度—资源驱动型以及需求—资源驱动型是政府数据开放高绩效的前因条件构型。
[期刊] 财经问题研究
[作者]
陈国绪
2014年4月份先后发布的《2014年财政预算报告》及《预算法草案》三审稿,最终赋予了地方政府适度发债的权限,地方政府债券即将推出。报告指出,将建立地方政府信用评级制度,作为地方政府债券发行的防火墙。对此各方赋予各种期待,希望通过该制度实现两方面目标:第一,服务于中央政府对于地方政府发债的限额控制与考核问责;第二,服务于市场对于地方政府债券的风险识别与价格确定。本文分析了我国推出地方政府债券可能面对的困境以及现行地方政府信用评级制度存在的问题,并提出了制定明确的地方政府信息披露制度、建立两套并行的地方政府信用评级制度、逐步实现融资平台与隐性担保的退出以及改变市场主体级别竞争的成本与收益等建议。
关键词：
地方政府债券 信用评级 隐性担保
[期刊] 财政研究
[作者]
崔正强
如果按照新古典经济学的原理,中央政府能够完全根据居民的偏好、经济中的产品和服务总量以及资源禀赋供给公共品,从而实现社会福利最大化。在这种理论
[期刊] 经济研究参考
[作者]
类承曜
导论虽然《预算法》禁止地方政府发债,但现实中地方各级政府负债存量规模巨大。引起了社会各界广泛关注。根据不同的口径和方法,国内外研究机构测算的中国地方政府债总规模,在1万亿～10万亿元之间。央行的统计显示,截至2009年5月末,全国地方政府的负债超过5万亿元。地方政府债务的结构非常复杂,既有显性债务,也有隐性债务,而且规模非常不透明。近年来,各级地方政府为满足地方财力需要特别是为了完成经济刺激计划,通过设立政府下属的投融资公司从银行体系申请贷款或者发行城投债,成为地方政府债务迅猛增长的最主要原因。自20世纪90年代以来,地方政府债务危机在世界各国频繁爆发。经济学家日益关注地方政府过度举债问...
[期刊] 经济研究参考
[作者]
财政部预算司课题组 张志华 周娅 尹李峰 丁宏宇 闫峰 李铭章 范甲兵 郭俊清 李振群 陈晨 冯海虹 梁晨瑶
近年来,世界银行专家Liu Lili、Mohan Nagarajan、Jonathan Rodden、GunnarS·Eskeland、Jennie Litvack、Robert P·Inman、Steven B·Webb、Michael Waibel、Abha Prasad、Signe Zeikate和Elena lanchovichina等对各国地方政府财政可持续发展及债务管理问题进行了较为全面深入的研究,撰写了一系列研究报告,现综述其主要观点,供参考。
[期刊] 农村经济
[作者]
朱涛
本文立足于我国目前农村和农民的实际情况,探讨我国农村现行的土地制度和自然人破产制度之间存在的理论冲突及实践矛盾,分析农村信用体系的缺失、办理破产案件人员不足对自然人破产制度施行的阻碍,指出农村保障体系的缺失会影响自然人破产制度价值的实现,论证了我国目前还不适宜建立自然人破产制度。
关键词：
自然人破产 土地承包经营权 城乡二元经济
[期刊] 华东经济管理
[作者]
姜宏青 王硕
随着我国地方政府债务规模的不断扩大,很多地方政府相继出台了地方政府债务管理规定,这些规定出自不同层级的地方政府,在内容上、形式上都存在诸多差异。文章搜集了28个样本的地方政府管理制度进行分析,以制度变迁理论为依据,根据我国地方政府财政资金管理的现实要求,提出在省级政府制定地方政府债务管理制度和省以下政府制定债务资金使用和监督的执行细则的债务管理制度体系,并构建了省级政府的债务管理制度的内容框架,旨在为地方政府有效地管理债务行为和提高债务资金的使用效果提供制度指引。
关键词：
地方政府 债务管理 制度框架
[期刊] 经济体制改革
[作者]
锁利铭
本文从制度分析的视角,构建了解释我国地方政府区域合作的理论模型。制度分析强调了制度的激励约束作用,区域合作,作为地方政府的一种理性选择,其合作行为受到合作意愿和交易成本的影响。根据地方政府决策的过程,区域合作存在选择、实现与协调3个阶段。在选择阶段,地方政府需要在自主发展和合作发展模式之间作出两难抉择,其决策受到内生与外生交易成本的影响;实现阶段,地方政府的合作意愿与交易成本水平高低不同组合产生了不同的合作绩效;协调阶段,地方政府根据合作目标选择,在不同的组合中进行调整,以改善地方政府的合作绩效。地方政府可以通过提高合作强度,优化偏好结构,考察合作的偏好匹配程度,同时通过制度创新降低合作的交易...
关键词：
制度分析 地方政府 区域合作 模型
[期刊] 西北农林科技大学学报(社会科学版)
[作者]
应晨林 贺京周
农地污染防治对保护耕地资源、保障农产品质量、修复生态环境具有重要意义。基于"系统论"的分析框架,对农地污染防治法律制度的适用性进行剖析,发现制度理论缺失和完备性不足是掣肘制度适用和发展的重要障碍。目前我国农地污染防治法律制度存在主导思想落后、制度建设缺乏严密性、制度系统过于框架化等问题,因此,可通过树立态势感知和动态监测的防治理念,坚持过程控制中精准治理的思路与原则,建立农地污染防控的农民教育制度体系,来提高我国农地污染防治法律制度的有效性。
关键词：
农地污染防治 跟踪管理制度 系统论
[期刊] 中南财经政法大学学报
[作者]
冯静 庞明礼
我国地方政府通过制度创新促进了我国的市场化改革,降低了权力中心进行制度创新的风险和成本,进而提高了其制度安排的质量和效益。这种在宪法秩序、意识形态以及知识存量约束下的创新行为,存在着决策成本、规范成本以及风险成本,同时还会产生地区经济的发展、自身利益的强化和权力中心的认可三种收益。因此,有必要对我国地方政府的制度创新行为进行成本收益分析,实现制度创新的成本最小化和收益最大化。
关键词：
地方政府 制度创新 成本 收益
[期刊] 金融理论与实践
[作者]
岳冰
《预算法》的修订，是对我国＂公开、透明＂的预算制度改革需要的回应，对我国地方债券市场的发展意义重大。然而，地方政府债券在试点以及实际运行的过程中出现了诸多问题，如品种和投资主体较为单一，流动性差，信用评级方法不完善等。应当借鉴国外的成功经验，完善我国的地方政府债券制度。
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