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[期刊] 会计之友
[作者]
许能锐 邹四海 伍中信
高质量发展阶段，地方政府对环保的注意力不断加强，政府高度重视绿色发展问题。这与企业ESG表现紧密相关。通过2011—2021年A股企业ESG数据，检验地方政府环保注意力对企业ESG表现的影响，并分析政府制度的异质性在其中的影响机理。研究发现：地方政府环保注意力能够显著提高企业的ESG表现；地方政府环保注意力通过命令控制型制度的强制作用、市场激励型制度的引导作用以及公众参与型制度的监督作用促进企业ESG提升；内控水平高、竞争激励以及处于经济政策稳定期间的企业，地方政府环保注意力对其ESG的促进作用更为明显；地方政府环保注意力对企业ESG表现中E和S两个方面的影响显著，对G方面的影响不大。地方政府环保注意力的加强以及政府环境制度的有效结合，能够为绿色经济注入新的发展动力。
[期刊] 现代财经(天津财经大学学报)
[作者]
王江哲 张才师
作为企业重要的经营战略，商业信用供给在创业企业的生存和可持续发展中扮演着至关重要的角色。基于注意力基础观和制度理论双重视角，以2009—2021年创业板IPO上市企业为样本，探究了商业信用供给对创业企业IPO市场表现的影响及作用机制。研究发现，创业企业IPO上市前的商业信用供给显著增加企业发行成本，与发行市场溢价呈U型关系，与零售市场溢价呈倒U型关系。自2020年创业板注册制实施后，散户投资者和机构投资者对于IPO企业商业信用供给的积极看法增强。进一步分析表明，在较完善的地区法律制度环境和地区信用制度环境下，散户投资者和机构投资者更容易对商业信用供给作出正面评价。研究结论不仅对创业企业利用商业信用供给来降低发行成本、提高发行市场溢价和零售市场溢价具有指导意义，而且为政策制定者推动IPO制度改革及提高上市企业质量提供了有益启示。
[期刊] 现代财经(天津财经大学学报)
[作者]
王江哲 张才师
作为企业重要的经营战略，商业信用供给在创业企业的生存和可持续发展中扮演着至关重要的角色。基于注意力基础观和制度理论双重视角，以2009—2021年创业板IPO上市企业为样本，探究了商业信用供给对创业企业IPO市场表现的影响及作用机制。研究发现，创业企业IPO上市前的商业信用供给显著增加企业发行成本，与发行市场溢价呈U型关系，与零售市场溢价呈倒U型关系。自2020年创业板注册制实施后，散户投资者和机构投资者对于IPO企业商业信用供给的积极看法增强。进一步分析表明，在较完善的地区法律制度环境和地区信用制度环境下，散户投资者和机构投资者更容易对商业信用供给作出正面评价。研究结论不仅对创业企业利用商业信用供给来降低发行成本、提高发行市场溢价和零售市场溢价具有指导意义，而且为政策制定者推动IPO制度改革及提高上市企业质量提供了有益启示。
[期刊] 科技进步与对策
[作者]
杜江 龚新蜀
节能提效是“双碳”目标下重点用能行业减碳的首要举措。以高耗能行业实施的能效“领跑者”制度为准自然实验,选取2011—2020年沪深A股上市高耗能行业企业微观数据,运用多期双重差分法分析能效“领跑者”制度对“非领跑”企业绿色创新的影响,考察地方政府生态环境注意力和企业高管环保经历对二者关系的调节作用。结果表明:能效“领跑者”制度能够显著提升企业绿色创新水平,政府生态环境注意力和高管环保经历在其中发挥负向调节作用。进一步研究发现,能效“领跑者”制度对非国有性质、低融资约束、低媒体关注度企业绿色创新的正向影响更显著。同时,政府生态环境注意力对国有性质、高融资约束、高媒体关注度企业具有显著负向调节作用,而高管环保经历仅在非国有企业发挥负向调节作用。
[期刊] 管理评论
[作者]
岳立 任婉瑜 江铃锋
地方政府环保注意力和地方政府间GDP竞争在我国环境规制对绿色经济效率影响路径上发挥明显的调节作用并存在“黑箱效应”，中国特色的地方政府竞争是研究该问题的重要视角。本文基于2005—2019年中国省级面板数据，用Super-SBM模型测算绿色经济效率，通过变系数模型分别对环保注意力和GDP竞争的复杂调节作用机制进行研究。结果表明：环境规制对绿色经济效率的“非线性影响”在政府命令型和市场激励型环境规制中显著存在，公众参与型规制对绿色经济发展只在短期表现为显著的负面影响，长期影响不显著。地方政府环保注意力和政府GDP竞争均在环境规制影响绿色经济效率的过程中发挥复杂的调节作用，“黑箱效应”主要体现在二者调节作用与其对绿色经济效率的直接影响存在方向性差异。此外，产业结构水平和市场开放水平均会对绿色经济效率产生显著的阻碍作用，而对外开放水平的提高有利于我国绿色经济的发展。
[期刊] 财经问题研究
[作者]
石凡 王克明
2013年12月，中共中央组织部发布《关于改进地方党政领导班子和领导干部政绩考核工作的通知》，强调要把“有质量、有效益、可持续的经济发展”作为干部考核的重要指标，同时，加大资源消耗、环保等指标的权重。在此背景下，本文聚焦于地方政府官员环保考核制度对辖区公司ESG表现的影响。研究发现，该政策发布后，地方政府官员环保考核压力越大，辖区公司ESG表现越好，即地方政府官员环保考核制度显著提升了上市公司ESG表现。异质性分析发现，地方政府官员环保考核压力对公司ESG表现的提升效应在地区经济发展水平较高、公司为国有企业、公司高管有政治关联、公司获得政府补助多的情况下更显著。本文的研究表明，地方政府官员考核制度是促进上市公司可持续发展的有效手段。本文的研究结论对提升上市公司可持续发展能力，实现经济可持续发展具有重要启示。
[期刊] 现代管理科学
[作者]
肖小虹 林宇豪
企业绿色转型是实现高质量发展的内在要求，是地方政府推进“双碳”目标的重点所在。通过搜集地方政府工作报告文本数据，结合2005—2020年制造业上市企业的微观数据，探讨地方政府生态环境注意力对企业绿色转型的直接影响，以及组织冗余和投资效率的在两者间发挥的调节作用。研究结果发现：地方政府生态环境注意力的增加对企业绿色转型具有正向促进作用。调节效应结果表明：一方面，企业过多的冗余资源抑制了地方政府生态环境注意力对企业绿色转型的促进作用；另一方面，提高企业投资效率可以强化地方政府生态环境注意力对企业绿色转型的转换作用。异质性分析发现，在污染属性和不同生命周期阶段的企业中，地方政府生态环境注意力对企业绿色转型的促进效应存在显著差异。研究结论证实了地方政府生态环境注意力对企业绿色转型驱动效应的存在，以及企业层面异质性因素导致的效应也有所差异。研究结论为地方政府引导企业积极推进绿色转型，落实“双碳”目标提供理论依据及政策参考。
[期刊] 经济社会体制比较
[作者]
庞明礼 梁靖柯
地方政府对安全生产的注意力如何变动?既有研究主要考察安全生产任务的注意力选择问题，对其注意力持续性过程关注较少。基于对T县案例的情境机制分析，文章揭示出地方政府对安全生产的注意力变动呈现“区间调适性波动”规律，且这是由安全生产的“保健型任务”属性决定的。具体而言，地方政府面对着多任务的综合情境，在注意力竞争机制的作用下，为注意力设定上下基准：聚焦于强风险感知的离散情境，在注意力聚焦机制的作用下，促使注意力高位应激调适；置身于常规状态的离散情境，在注意力置换机制的作用下，促使注意力低位趋稳波动。因此，要在承认注意力变动规律客观性的基础上，通过增强注意力分配的稳定性、强化注意力分配的有效性、减少对注意力分配的依赖性来弱化注意力波动的负面影响。
关键词：
地方政府 注意力 安全生产 保健型任务
[期刊] 改革
[作者]
孟祥慧 李军林
基于地方政府工作报告文本，将环境注意力配置与经济增长目标作为政府绩效考核转型的代理变量，研究其对企业ESG表现的作用机制。结果表明：政府加强对环境的关注能显著促进企业绿色转型，二者呈现倒U型关系，但经济增长目标的影响并不显著。进一步发现：环境注意力配置主要影响企业在环境领域的ESG表现，对社会领域和治理领域ESG表现的影响并不显著；在国有与大型企业样本中的促进作用更强，且高效率企业将更积极地推动绿色转型；公众对环境的关注呈现显著的正向调节效应。上述研究从企业治理的视角为政府绩效考核转型的微观影响机制提供了证据支持，为稳步推动形成政府、公众与企业共治的环境治理体系提供了有益启示。
[期刊] 云南财经大学学报
[作者]
张敖春
在信息处理的非完全条件下,分析了政府决策的注意力机制及其影响因素,并提出了改善政府决策注意力机制的建议。结果表明,政府决策是政府配置组织注意力资源的过程,且包含政府决策领域的扫描机制、政府决策主题的聚焦机制、政府决策议题的情景机制与政府决策资源的配置机制。为提高政府决策的有效性,必须围绕政府决策过程,分别在决策注意力机制的四个维度上优化制度设计,重构注意力机制要素之间的良性关系,方可增强政府有效配置决策注意力资源的能力。
关键词：
政府决策 注意力机制 理论框架 制度设计
[期刊] 云南财经大学学报
[作者]
张敖春
在信息处理的非完全条件下,分析了政府决策的注意力机制及其影响因素,并提出了改善政府决策注意力机制的建议。结果表明,政府决策是政府配置组织注意力资源的过程,且包含政府决策领域的扫描机制、政府决策主题的聚焦机制、政府决策议题的情景机制与政府决策资源的配置机制。为提高政府决策的有效性,必须围绕政府决策过程,分别在决策注意力机制的四个维度上优化制度设计,重构注意力机制要素之间的良性关系,方可增强政府有效配置决策注意力资源的能力。
关键词：
政府决策 注意力机制 理论框架 制度设计
[期刊] 财经问题研究
[作者]
石凡 王克明
2013年12月6日，中国共产党中央委员会组织部发布《关于改进地方党政领导班子和领导干部政绩考核工作的通知》，强调要把“有质量、有效益、可持续的经济发展”作为干部考核的重要指标，同时，加大资源消耗、环保等指标的权重。在此背景下，本文以2009—2020年彭博数据库有ESG综合评分的A股上市公司为研究对象，聚焦于地方政府官员环保考核压力对上市公司ESG表现的影响。研究发现，该通知发布后，地方政府官员环保考核压力越大，上市公司ESG表现越好，即地方政府官员环保考核压力显著提升了上市公司ESG表现。异质性分析发现，地方政府官员环保考核压力对上市公司ESG表现的提升效应在地区经济发展水平较高、国有企业、公司高管有政治关联、公司获得政府补助多的情况下更显著。本文的研究表明，地方政府官员环保考核制度是促进上市公司可持续发展的有效手段。本文的研究结论对提升上市公司可持续发展能力，实现经济可持续发展具有重要启示。
[期刊] 经济师
[作者]
代小年
为解决环境治理中地方政府注意力的有效配置问题，文章对海南省政府工作报告（2012—2023年）进行研究，观测海南省环境治理中地方政府的注意力配置状况及其时空演变，提出着重配置发展政府为主的公益性环境保护事业、大力配置发展市场为主的经营性绿色经济产业、积极配置引入第三方治理三方面解决措施。
[期刊] 审计与经济研究
[作者]
叶邦银 徐怀宁 李辛熠
基于2005—2020年中国沪深A股国有上市公司样本，探讨了政府环境审计对国有企业绿色创新质量的影响及作用机理。研究结果表明，政府环境审计能够显著提升国有企业绿色创新质量，且该结论在克服内生性等问题后依然成立。作用机制分析发现，提升企业及政府层面的环境注意力强度与环境注意力持续性是政府环境审计提升国有企业绿色创新质量的关键路径。进一步分析发现，企业微观特征与政府宏观调控会影响政府环境审计提高国有企业绿色创新质量的作用效果。具体来看，当企业拥有较多环保背景高管、环境责任履行更积极时，政府环境审计对国有企业绿色创新质量的正向影响更为明显；若政府干预较少且给予企业较多的补贴，则政府环境审计能够更有效地激励国有企业进行高质量绿色创新活动。此外，在政府环境审计的支持下，高质量的绿色创新能够更好地提升国有企业绿色全要素生产率，为发展绿色低碳经济创造条件。
[期刊] 管理世界
[作者]
谭海波 范梓腾 杜运周
政府网站建设是数字治理现象的基本类型,也是推动政府治理能力现代化的重要举措。已有研究对政府网站建设绩效差异形成的条件和机制缺乏深入探讨。本文在TOE框架的基础上,结合中国政府组织行为的特点,提出了理解地方政府网站建设绩效差异的整合性分析框架。并使用fs/QCA对我国31个省级政府门户网站的案例进行组态分析。研究发现:(1)存在驱动高水平政府网站建设绩效的4种路径:以技术管理能力为构成的技术型;以技术设施建设、注意力分配和同侪竞争压力为构成的技术—平衡型;以注意力分配、财政资源供给、同侪竞争压力和公民外部需求为构成的组织—环境型;以强调技术设施建设、财政资源供给、同侪竞争压力和公民外部需求的环境—平衡型。其中,技术型驱动路径在提升政府网站建设绩效上发挥着更加重要的作用。(2)在特定的客观禀赋条件下,注意力分配和技术设施建设可以通过等效替代以"殊途同归"的方式提升政府网站建设绩效。(3)作为主观可控条件,技术管理能力和注意力分配是地方政府克服客观禀赋条件制约,推动政府网站建设的可行手段。本文的研究结论有助于深化对我国地方政府信息化发展背后多重因素间复杂互动本质的理性认识,并为政府网站建设带来有益的实践启示。
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