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[期刊] 商业时代
[作者]
丁辉侠
地方政府承担了大量的地方性公共服务供给,其治理水平不仅影响地方公众的生活质量,同时也影响地方公众对政府的信任、和谐社会建设与社会稳定。本文在界定地方政府治理内涵与基本特征的基础上,以公共服务为例,从结果和过程两个纬度提出评估地方政府治理绩效的基本框架,并对其应用前景进行了展望。
关键词：
地方政府 公共服务 治理绩效评估
[期刊] 经济社会体制比较
[作者]
吴建南 杨宇谦
创新地方政府绩效评估体系是改进区域治理水平和促进政府职能转变的重要手段。近三年来,围绕评估定位、评估内容、公众参评模式与组织策略四大主题,中国地方政府绩效评估呈现出多种创新。这些创新响应了执政价值理念的调整,提高了公共组织的问责性,融合了绩效评估形式的边界。文章进一步识别了地方政府绩效评估创新的障碍,给出了完善地方政府绩效评估体系的有关建议。
关键词：
地方政府 绩效评估 管理创新
[期刊] 会计之友
[作者]
刘金林 程凡
突如其来的新冠肺炎疫情冲击造成的全球经济增速放缓和财政收支矛盾加剧,使得地方政府隐性债务风险再次受到社会各界的高度关注。地方政府隐性债务风险暴露时间和规模的极大不确定性,使其监管和治理的难度较显性债务难度更大。基于地方政府隐性债务的理论研究及我国地方政府举债行为演进过程,明确界定我国地方政府隐性债务的内涵,系统分析基于地方政府投融资平台、PPP模式、政府购买服务的地方政府隐性债务形成原因,总结出地方政府隐性债务的举债方式违法违规性、表现形式隐蔽性、表外负债性、债务规模不确定性等特征,以期为我国政府部门和金融监管部门关于地方政府隐性债务规模的统计及风险管控提供决策依据和参考。
[期刊] 金融评论
[作者]
蒋家亮
基于Holmstrom and Milgrom(1991)的多任务代理理论,本文论证了在经济发展初期,加大对地方政府促进经济增长等容易度量指标的激励,以维持经济持续高速增长,并弱化对地方政府提供基本公共服务等不易考核指标的激励,是给定政治集权体制下中央政府的最优选择路径。但若持续地采取这种高能激励手段,经济增长将会和居民福利的提高渐行渐远,并将会对未来持续的经济增长造成损害。
关键词：
多任务 地方政府 高能激励 经济增长
[期刊] 中国软科学
[作者]
洪源 秦玉奇 王群群
本文以公共需求偏好匹配标准为导向,设计出债务需求偏好匹配指数作为地方政府债务规模的绩效评估指标,结合我国2002-2012年31个省(市)的相关样本面板数据,对我国省域地方政府债务规模绩效开展实证评估。在此基础上,从地方政府行为视角出发,运用多元选择Logit模型,实证检验了地方政府债务规模绩效的影响机制。实证检验结果表明:地方政府举债活动所处的中国式财政分权的制度环境,以及地方政府在举债过程中面临的晋升激励机制和预算软约束机制,共同显著影响着地方政府债务规模绩效的状况和水平。据此,从改革财政分权制度环境,调整地方政府举债激励和约束机制的制度安排等方面,提出了优化治理我国地方政府债务规模绩效的政策建议。
[期刊] 南京农业大学学报(社会科学版)
[作者]
李晓壮
以地方政府社会建设绩效为选题对象,采用公民满意度的主观测量方式,通过结构方程模型构建实证所需模型,以成都市为例进行实证研究,验证了2个共识性理论结论,探索性地提出了1个论点。2个共识性理论结论是:第一,加强和推进社会建设必须以经济建设为中心,经济建设为社会建设提供基础保障。第二,以加强和改善民生为重点的社会建设是当前推进社会建设事业的重点工作和基础抓手。1个探索性论点是:结合对成都市社会建设状况的实际调查研究,认为成都市社会建设绩效满意度的高水平与其持续8年的统筹城乡工作密不可分,统筹城乡发展,实施城乡社会体制改革,破除城乡二元结构为加强和推进社会建设提供了基础条件。
[期刊] 审计研究
[作者]
谢柳芳 孙鹏阁 郑国洪 曾军
财政是国家治理的基础和重要支柱,预算是财政管理的核心,一个国家的治理能力很大程度上取决于其预算能力。我国预算管理中的预算软约束、预算松弛导致了预算绩效低下,表现为预算能力较弱,不利于保障预算对落实财政政策的支撑。审计监督是预算监督体系中重要的监督方式,强化政府审计功能是增强监督合力、提升预算绩效、培育预算能力、实现善治国家的重要路径。本文利用2009～2016年省级地方政府数据,验证政府审计在纠正预算偏差对地方政府治理效率消极影响中的作用。研究结论证明了我国预算审计监督制度的有效性,为推进预算制度改革、强化支出预算监督提供初步的证据支撑,并为进一步完善国家预算制度、强化预决算审计与绩效审计、提升政府治理水平提供重要的经验证据。
[期刊] 经济研究参考
[作者]
温来成 云铮
随着经济的快速发展,地方政府建设投资需求逐渐加大,财政支出日益增加。为弥补资金缺口,各地政府通过举借债务筹集资金,继而形成大量政府债务。地方债务管理问题也伴随债务规模的增大日益凸显,增加了地方政府的管理压力,成为政府治理的一大隐患。我国政府十分重视地方债务问题的治理,多次出台针对性文件进行理论与实践指导。本文从分析地方政府与中央政府、非营利性组织、社会公众以及各级地方政府之间的关系入手,探讨了地方政府债务管理存在的问题,并针对发现的问题提出加强地方债务管理的相关政策建议。
关键词：
地方政府 债务管理 政策建议
[期刊] 技术经济与管理研究
[作者]
杨婷 沈杰
当前政府机构改革的重点之一即为提高政府工作绩效,然而,由于我国处于体制转型时期,地方政府职能越位、错位、缺位现象并存,政府绩效考核评估体系设计普遍存在诸多弊病,如考核评估指标设置不合理,偏重经济指标而忽视环境资源等基础指标;指标权重赋予不科学,粗放式赋值广泛存在;以及定量与定性指标设置错位等。通过借助平衡计分卡方法,对考核指标从顾客服务维度、内部流程维度、学习与创新维度以及财务维度四个方面配置考核指标,利用DEMATEL方法并结合地方政府工作重点赋予各指标适当的权重,建立起较为科学的地方政府绩效考核评估体
关键词：
政府绩效 绩效考核 机构改革 政府职能
[期刊] 改革
[作者]
张丽娜
为改进政府管理,回应公众服务需求,我国许多省一级政府不同程度地探索和开展了政府绩效评估工作,但由于区域内经济、政治、社会方面的差异,绩效评估工作参差不齐。基于成熟性、代表性、影响性等因素,选取福建省、贵州省和甘肃省三省的绩效评估实践进行比较分析,发现其评估逐渐规范化,评估主体日趋多元化,评估内容和方式不断创新,但在评估指标体系构建、评估结果使用效用、对评估本身的进展方面还存在不足。为此,应坚持服务型政府导向及战略导向。
关键词：
绩效评估 地方政府 评估模式 比较分析
[期刊] 统计与决策
[作者]
朱继岩 何建中
2004年人事部《中国政府绩效评估研究》课题组在总结国内外相关指标体系设计思想和方法技术的基础上,经过深入调查,并组织有关专家论证分析,提出了一套适用于我国地方政府绩效评估指标体系。该体系共分3层,由职能指标、影响指标和潜力指标3个一级指标,
[期刊] 统计研究
[作者]
崔述强 王红 崔萍 闫明 陈明
This paper discuss the method of constructing local government performance measurement indicator system.On the base of referencing the relevant theory of government performance, we design one set of indicator system.
关键词：
政府绩效 评估 指标体系
[期刊] 数量经济技术经济研究
[作者]
张钢 徐贤春
地方政府绩效的合理评估 ,一直是困扰我国行政体制改革的难题。目前 ,在我国各地方出现的政府招商引资热潮 ,很大程度上与地方政府绩效考核的经济指标尤为密切。评估指标的偏差 ,诱使地方政府追逐“经济业绩” ,忽视本应承担的公共职能 ,并引发一系列社会问题。本文通过构建一个委托—代理模型 ,对地方政府招商引资的动因进行讨论 ,并以此为基础探讨了地方政府绩效的合理评估问题 ,最后提出了相应的政策建议
关键词：
地方政府 招商引资 绩效评估
[期刊] 商业时代
[作者]
辛歆
如何科学地评估公共物品的产出和效益,已经引起各国政府学术界及民众的广泛关注。科学合理地评估地方政府公共物品的供给绩效,可以保证资源得到高效充分的利用,促进有关政府部门和人员配置更加合理,使公共物品的供给更加有效。
关键词：
公共物品 供给 绩效评估
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