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[期刊] 财经问题研究
[作者]
叶满城 李永涛
作为我国财政预算制度改革的一个重要内容,提高财政透明度缓解了信息不对称程度,使公众在获得相关信息的基础上,能够强化对政府行为的监督,这必然会影响地方政府民生性财政支出。基于2013—2017年我国289个地级市的面板数据,选取地方政府的教育支出、医疗保障和就业支出、医疗卫生和计划生育支出作为地方政府民生性财政支出的代理变量,本文对财政透明度和公众监督对地方政府民生性财政支出的影响进行实证分析。研究结果显示,财政透明度和公众监督与地方政府民生性财政支出显著正相关。因此,以公开透明为导向的财政制度改革,对于改善我国民生问题具有正向推动作用,能够实现财政作为国家治理基础和重要支柱的作用。
[期刊] 财经论丛
[作者]
李一花 丁文文 骆熙 张滕滕
提升地方政府债务支出效率是落实全面预算绩效管理的内在要求，也是防风险、稳增长的重要途径。本文以2012—2018年全国238个城市面板数据为样本，实证分析了财政透明度对地方政府债务支出效率的直接效应、间接效应和调节效应。研究发现，一方面，提升财政透明度能直接改善地方政府债务支出效率，同时其作用受审计监督力度的正向调节；另一方面，提升财政透明度还能通过控制债务规模、优化债务支出结构，间接改善债务支出效率。异质性分析发现，经济发展水平较低、财政透明度较高、财力水平较低、受教育程度较高的地区以及非东部地区的影响更为凸显。同时，2015年新《预算法》实施对财政透明度的积极影响亦有显著推动作用。经过一系列稳健性检验，该结论依然成立。本研究为地方政府进一步提升财政透明度以改善地方政府债务支出效率提供经验证据和启示。
关键词：
财政透明度 地方政府债务 债务支出效率
[期刊] 商业研究
[作者]
段龙龙 董雯
在重新构建体现地方政府可支配财力和征税机构努力的两类税收分权指标基础上，借助ＩＭＦ和上海财经大学编制的中国《财政透明度评估指数》，本文分析了２００８－２０１４年中国省际税收分权、财政透明度与地方民生性支出之间的动态关联性。研究发现，中国地方民生性支出具有显著的＂粘蝇纸效应＂；以增强地方财力和地方税收自给率为目标的中国式税收分权无助于地方官员开展民生性支出竞赛行为；虽然客观评估的中国财政透明度水平仍然较低，但逐步提高的财政透明度已经有效助推了地方民生性支出扩张，财政透明化对地方官员实施生产型财政竞争的约束效应已初步显现。
[期刊] 会计之友
[作者]
梁星 李洪利 张弛
以我国30个省(区、市)2011—2018年的数据为样本,运用DEA模型测算民生财政支出绩效,探讨预算约束、财政透明度对民生财政支出绩效的影响。实证研究发现:预算约束与民生财政支出绩效负相关,硬化预算约束有利于民生财政支出绩效提高;财政透明度具有正向调节作用,财政透明度越高,硬化预算约束提高民生财政支出绩效作用越显著。进一步研究发现,硬化预算约束对不同地区、不同民生项目的支出绩效作用存在差异,财政透明度对预算约束和民生财政支出绩效关系的调节效应也存在一定差异。因此,在预算改革的进程中,应就不同地区、不同民生项目采取针对性的方法,促进各地区、各民生项目支出绩效协同提高。
[期刊] 财经研究
[作者]
邓淑莲 刘潋滟
在国家经济发展稳中求进的总基调下,地方政府债务风险问题的重要性不断凸显,文章旨在从提升财政透明度的视角研究我国地方政府债务风险控制问题。首先,文章构建了一个理论模型进行"内因"的研究,较为全面地考察了财政透明度对不同政府间关系引致的地方政府债务风险的影响;其次构建了一个基于省级面板数据的实证模型,分析这种影响的"外在表现"。研究结果表明,提升财政透明度是降低地方政府债务风险的有力辅助手段,随着财政透明度的提升,地方政府会迫于压力从多个角度规范地方债的风险管理,削减违规举债规模,优化债务结构和强化发债过程管控,在一定程度上能使地方财政的运行步入更加健康的轨道。
关键词：
财政透明度 地方政府债务风险 政府间关系
[期刊] 经济研究参考
[作者]
汤凤林
(一)设计预算公开的目标体系,为地方财政透明度提升提供指导确立地方政府预算公开的目标框架。预算公开的目标框架能为地方政府财政透明度提高提供方向性指导。本着完整、详细的公开原则,在公开范围上地方政府应对一般公共预算、政府性基金预算、社会保险基金预算和国有资本经营预算四本预算的信息全部公开。在公开内容的广度和深度上地方政府在四本预决算信息之外,还要公开各部门预决算信息,部门单位支
[期刊] 江西财经大学学报
[作者]
冷毅 杨琦
通过一个简单的序贯博弈模型,顺次分析了辖区封闭以及辖区间资本流动两种情况下地方政府间支出行为策略的机制和特征。通过比较发现,竞争会推动地方财政支出对基础设施建设的大力支持,这部分投入成为社会的先行资本,在过去一段时间中对经济社会发展起到了重要的刺激作用。但与此同时,竞争也容易引发地方政府对于公共服务类支出的忽视,降低社会的整体福利水平。因此,有必要通过中央政府的权威性以及强大的宏观调控能力优势,引导和规制地方政府财政支出在经济发展和社会民生之间进行科学平衡,促进经济的又好又快发展。
关键词：
财政竞争 地方政府 财政支出结构
[期刊] 现代经济探讨
[作者]
杨翟婷 王金秀
减税降费和压减支出是我国政府的重要工作,预决算偏离度是政府预算管理能力的数量体现,对上述两者意义重大。文章基于2011-2016年的省级数据构建动态面板模型,从预测偏离与执行偏离两个维度,分析了国家审计监督和财政透明度与地方财政支出预决算偏离度的关系。研究发现:国家审计监督力度越强,支出的预测偏离度越低,执行偏离度越高;地方的财政透明度越高,支出的预测偏离度与执行偏离度均越低;国家审计监督通过硬约束和强问责机制威慑违规支出行为,提升地方的财政透明度从而影响预测偏离和执行偏离,财政透明度对预测偏离具有中介作用。研究验证了约束有力与公开透明对预算的治理效应,揭示了两者在预算编制与执行环节的不同作用机制。
[期刊] 财贸经济
[作者]
谷成 张家楠
对社会成员的公共需求做出积极有效的回应是现代国家的重要职能。在政府和社会成员通过协商互动共同解决社会问题的过程中，现代国家治理越来越清晰地表现出治理结构分权化、治理方式民主化、治理技术现代化等特征。为考察财政分权对地方政府回应性的影响，本文构建了一个包含“中央政府-地方政府-社会成员”三元主体的回应性理论框架，并基于中国282个地级市2010—2018年2538个民生财政支出样本数据，采用双向固定效应模型进行实证分析。研究结果显示，财政分权通过降低地方政府的回应能力和回应意愿抑制地方政府对辖区民生需求的回应性。尽管审计监督在一定程度上提高了地方政府对民生需求的回应性，但仍不足以抵消财政分权引发的回应性削弱。原因在于审计监督只在一定程度上保障了地方政府的回应能力，而对地方政府的回应意愿并无影响。本文的研究不仅深化了有关政府回应性影响因素的探索，也为财政体制改革和创新提供了新的视角和理论依据。
[期刊] 统计与决策
[作者]
陈宝东 王颖鹏
文章以我国2012—2018年省级政府的面板数据作为研究样本，从政府审计的增收减支效力和健全制度效力两方面出发，结合财政透明度的影响，综合探讨政府审计的增收减支效力、健全制度效力和财政透明度对地方政府债务增长的影响机理及其作用关系。研究结果表明：政府审计、财政透明度都能抑制地方政府债务增长，且财政透明度的提升对抑制债务规模扩张效果更加明显；而交互效应表明财政透明度越高，政府审计对地方政府债务增长的抑制作用越不显著。因此，从控制地方债务规模和完善地方债券市场的目的出发，地方政府需要更加强调“事前防范”，重视财政透明的氛围宣传和制度建设，并与“事后监督”的政府审计形成合力，而财政透明和政府审计的政策力度及搭配也应因地制宜。
[期刊] 经济研究参考
[作者]
姜爱华
财政民主化是公共财政建设的重要内容,其根本目标是建立民主财政。在民主财政下,公众能够对财政事务发表意见,参与财政决策,财政决策能够充分反映民意。财政监督则是财政民主化的重要保障与实现形式。而这一切都有赖于预算的公开与透明。预算透明是财政民主与
[期刊] 财会月刊
[作者]
梁城城 王永莉
本文利用2007~2012年我国31个省份的面板数据,实证分析了财政透明度、财政支出分权及其交互项对财政支出结构的影响。研究结果表明:财政透明度对行政管理支出比重有负向影响,对教科文卫支出比重和社会保障支出比重有正向影响,但仅对社会保障支出比重影响显著;财政支出分权对三类财政支出比重均有显著的负向影响,并且比财政透明度具有更强的解释力;财政透明度、财政支出分权两者的交互项对行政管理支出比重和教科文卫支出比重均有显著影响,但对社会保障支出比重的影响不显著。而夏普利值分解结果表明,财政透明度对行政管理支出比重和教科文卫支出比重的相对贡献度较小,但有逐渐上升的趋势。
[期刊] 经济研究参考
[作者]
卢真 郝麦红
本文基于2011～2015年26省的省级面板数据,研究政治因素、财政经济因素及社会因素对不同地区财政透明度的影响,并利用夏普利值分解,分析不同地区各个因素的贡献率,从而区分影响透明度的主要因素和次要因素。研究发现:东部地区,腐败事件、经济发展水平、财政赤字和网络普及率对财政透明度意义重大;中部地区,政府规模、失业率、非税收入的比重均发挥着重要作用;西部地区,政府规模、财政赤字、经济发展水平三个因素与其联系最为紧密。本文认为应该加大对官员的行为监督,提高官员的执政素质;制定惩罚措施,严厉打击各种非法寻租;坚持发展经济,继续扩大高等教育普及率;创造更多的就业机会,增加就业信息的发布渠道。通过上述措施提高我国地方政府的财政透明度。
关键词：
地方政府 财政透明度 区域差异 主导因素
[期刊] 统计与决策
[作者]
吴江 吴涛
在使用熵值法构建地方政府治理能力综合评价指标的基础上，文章基于2011—2019年我国30个省份的面板数据，实证分析财政透明度、地方政府治理能力与区域创新之间的关系。研究发现，财政透明度不仅能够直接提高区域创新能力，还能通过提高地方政府治理能力进而对区域创新产生促进作用。异质性分析结果表明，财政透明度对区域创新的作用在西部地区最大而在中部地区最小。上述结论在替换经济指标、控制内生性问题等稳健性检验后仍然成立。门槛效应分析发现，财政透明度对区域创新存在单门槛效应，当财政透明度达到一定程度时，其对区域创新才具有显著的促进作用。进一步利用PSTR模型研究发现，财政透明度与区域创新之间还存在因地方政府治理能力带来的非线性效应，当地方政府治理能力达到一定程度时，将进一步助力财政透明度促进区域创新。
[期刊] 江西财经大学学报
[作者]
周咏梅
近年来,我国地方政府债券发行规模不断扩大,其融资成本对地方政府财政的影响逐步显现。以我国201 5—201 6年间发行的地方政府债券全样本对地方政府信息披露质量(财政透明度)、信用评级与地方政府债券融资成本进行实证检验。结果表明:财政透明度提高能显著降低地方政府债券融资成本,其中政府信用评级发挥了部分中介作用。这说明政府信息披露质量与信用评级结果在一定程度上会影响投资者对政府债券信用风险的判断,进而影响地方政府债券融资成本。
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