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[期刊] 统计与决策
[作者]
梁燕 樊明方 李军
本文以我国一股性转移支付为例,对地方政府机会主义行为进行分析,通过构建地方政府的博弈分析分析模型,揭示机会主义产生的制度缺陷,以便从角度对地方政府机会主义有所认识。
关键词：
机会主义:转移支付 博弈分析
[期刊] 华东经济管理
[作者]
朱光 李平 姜永华
文章以教育、医疗、社保、环保与交通运输五大类地方政府公共服务支出为研究对象,阐释了专项转移支付和一般性转移支付对这五大领域的地方政府公共服务支出的影响作用,并构建空间杜宾模型进行了计量分析。研究结果表明,专项转移支付对上述五大类地方政府公共服务支出均具有显著的积极影响,而一般性转移支付仅对环保与交通运输地方政府公共服务支出具有显著的积极影响。因此,科学确定专项转移支付和一般性转移支付结构,可以有效地矫正地方财政支出扭曲,从而有助于促进公共服务支出效率。
[期刊] 财贸经济
[作者]
吴俊培 郭柃沂
一般性转移支付制度是实行一般公共服务均等化的重要保证，也是分税制财政体制稳定的重要基础。本文提出一般性转移支付基金制度的安排构想。建立这一制度的理论基础是一般税和一般公共商品之间的内在关系；实践基础是一般税的宏观税负和一般公共商品的支出需求相适应。本文从理论和实践两个方面论证了我国实行一般性转移支付基金制度的可行性。这一制度的建立更符合市场经济在资源配置中起决定性作用的要求，也有利于公共经济制度的逐步完善。
[期刊] 经济研究参考
[作者]
丁菊红
中央一般性转移支付是我国财政体制的重要组成部分，随着财政体制改革步伐的加快，近年来转移支付制度也历经几次重大变革，为均衡东中西部地区发展，推进公共服务均等化等发挥了重要作用。本文通过大量数据和图表，对近年来我国中央一般性转移支付实施情况进行了提炼和概述，并分析了其中可能存在的问题，如一般性转移支付的内容设置、规模、配置效率等，并结合相关资料，进行深入研究。最后，对中央一般性转移支付的改革方向提出几点政策建议。
关键词：
一般性转移支付 财政体制 公共服务
[期刊] 经济研究
[作者]
崔小勇 赵煦风 闫昱
本文为研究政府间转移支付提供了一个可拓展的一般性理论框架。在公共支出存在外部性、地区对于公共品需求具有异质性偏好的设定下，本文证明中央对地方一般性转移支付是公共支出的函数，其边际量大小由四个因素决定，分别是支出对转移支付的弹性、公共支出在地区间的分布、中央对公共支出均等化的偏好，以及地区公共支出的外部性大小。结合该理论框架，本文进一步使用中国2019年的县级财政数据进行了数值分析，结果表明最优边际转移支付呈现U型且主要为负，其形状主要由公共支出均等化偏好和外部性决定。通过与现实政策对比，本文认为应进一步增强地区间基本公共服务均等化的政策倾斜力度。
关键词：
转移支付 外部性 公共服务均衡化
[期刊] 商业时代
[作者]
程毓
我国从1995年起实施一般性转移支付,其目的是缩小地区间财力差距,实现地区间基本公共服务能力均等化,因其测算方式采用了透明规范的"因素法",所以备受推崇。然而本文选取2000-2009年之间31个省市的面板数据,采取GLS估计方法,实证得出一般转移支付对地区间公共服务均等化效果并不明显,研究进一步表明官员的GDP崇拜、政府机构的膨胀、财政分权等因素同样扩大了地区公共服务差距。
关键词：
一般性转移支付 财力差异 地区公共服务
[期刊] 经济与管理研究
[作者]
张莉莎 刘穷志
政治家的个人行为可能对转移支付分配产生扭曲作用,降低分配效率,因此许多国家都采用公式法确定政府间转移支付分配方案,以此限制政治因素的负面影响。本文以中国2011—2018年一般性转移支付和财政部领导成员的政治关联为研究对象,讨论公式化的一般性转移支付分配机制是否消除了政治关联效应。研究结果显示,财政部领导成员的政治关联依旧对一般性转移支付分配具有显著影响,领导成员的人数越多、成员在结构上越重要,其来源地所获得的一般性转移支付越多;任期内的政治关联作用具有倒U型曲线特征,并随领导成员的卸任而消失;中国共产党中央财经委员会和全国人民代表大会的预案审查制度显著弱化了政治关联对一般性转移支付分配的影响。据此,本文认为,仅依靠公式化的计算方法并不能完全消除一般性转移支付分配机制中存在的政治因素,完善的审查监督制度是提高分配机制效率的有效手段。
[期刊] 数量经济技术经济研究
[作者]
宋小宁 陈斌 梁若冰
财力事权不匹配被广泛认为是制约地方政府供给基本公共服务的主要原因,长期的政策是增加一般性转移支付规模和比重,但是本文的实证结果发现一般性转移支付对基本公共服务的供给的影响极其微弱。这一结论的得出基于2000余个县级样本,同时运用FE-OLS和GMM估计方法估计,分别将教育、医疗、社会保障三项支出作为基本公共服务供给的度量指标。政策含义为,虽然专项转移支付有诸多弊端,但就基本公共服务供给而言,更应依靠专项转移支付,中央通过增加一般性转移支付来促进基本公共服务供给的政策需要改变。
关键词：
一般性转移支付 基本公共服务 财政分权
[期刊] 经济研究
[作者]
伏润民 常斌 缪小林
一般性转移支付是我国转移支付制度的重要组成部分,它是中央财政为了平衡地区间财力差异、促进基本公共服务均等化为目的的重要制度安排。然而,中央财政以均等化为目标、以标准财政收支差为依据对省(市、自治区)拨付一般性转移支付资金,以及省对县(市)级政府拨付该项资金时,并没有规定具体用途,因此,县(市)级地方政府拥有对这部分资金完全的自主支配权。在多重目标,尤其是经济增长目标的压力下,一般性转移支付资金可能被挪用和挤占,上级政府实现公共服务均等化的政策意图难以达到预期的效果。本文的目的是:从制度层面论述一般性转移支付政策目标与效率评价的内在联系;探讨DEA二次相对效益模型对一般性转移支付绩效评价的适用性...
[期刊] 财经科学
[作者]
薛黎明 王宁
本文通过地方之间、中央和地方两个博弈参与人之间的博弈对策分析说明中央应该把地方政府的收入努力程度作为衡量转移支付量的重要依据 ,这样才能使地方努力增加财政收入 ,使中央有限的转移支付量在地方政府之间分配得更加有效率、公平。
关键词：
转移支付 博弈 财政缺口
[期刊] 经济体制改革
[作者]
汪伟全
地方政府竞争是全球范围内普遍存在的现象,但其机会主义行为却严重破坏了竞争秩序。以博弈分析的视角横向分析地方政府竞争中出现的基础设施的重复建设、优惠政策的过度供给等机会主义行为;纵向分析其在制度创新、财政上缴、经济增长速度等博弈中的机会主义行为,得出机会主义行为产生的前提条件、发生的主要领域、其对竞争秩序的侵损以及必须对其规制等若干结论。
[期刊] 统计与决策
[作者]
陈欣
我国自1994年财政体制改革以来,财政分税制的实施与事权财权的分割让利,直接对政府间纵向转移支付格局造成深远的影响,而学术界内对中央与地方政府间利益变动的博弈分析研究成果颇丰。我们发现以往对财政转移支付的分析主要集中于研究不同层次政府间的
[期刊] 价格理论与实践
[作者]
郭世芹 邹杰
本文利用我国1995-2014年相关数据,运用多元回归分析方法,主要研究中央转移支付、地方政府财政供给以及公共产品价格等因素对我国农村居民非生产性公共品消费的影响。结果表明:农民收入是影响我国农村居民公共品消费水平的主要因素,中央转移支付、地方政府公共品财政支出和公共产品价格的影响效应均不显著,但中央和地方政府增加财政供给一定程度上可以减少农民公共品消费支出,进而改变其消费支出结构和偏好,价格上涨则促使农民相应消费支出增加。
关键词：
农村公共产品消费 转移支付 地方政府供给
[期刊] 审计与经济研究
[作者]
蒋满元
在区域经济政策制定与实施的过程中,由于政策的供给者与接受者、实施对象之间存在着目标与利益的不一致性,因而它们之间的博弈行为就会不可避免地发生。政府间行为选择的博弈过程可体现在区域经济政策目标函数选择与政策工具选择等多个方面,应该说博弈的结果对政策制度与选择的优化是有利的。
[期刊] 经济研究参考
[作者]
吴凤武 刘琦 胡祖铨
本文将各省份重要领导在中央委员会的席位赋予相应的权重得分,并以此作为各省份政治力量的代理变量。运用系统GMM方法实证检验了中央对地方转移支付和政治力量的相互关系,结果显示,政治力量确实显著地影响着中央对地方转移支付的省际间分配。政治力量对转移支付、税收返还(总量性质转移支付)、一般性转移支付、专项转移支付、配套性质转移支付的分配产生着正的影响,政治力量越大,能够获得的上述五种转移支付越多。对于均等性质转移支付而言,政治力量强的省份比政治力量弱的省份获得的均等性质转移支付相对较少。这表明均等性质转移支付的分配能够很好地规避政治力量的影响,实现对政治力量较弱省份(一般为贫穷省份)的财力资助。可见,...
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